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崇阳县教育局2017年预算

崇阳县人民政府门户网站www.chongyang.gov.cn时间:2017-06-26来源:教育局录入:Gov191

崇阳县教育局2017年预算编报说明


本预算草案根据《中华人民共和国预算法》、我部门“三定”方案规定的职能和2017年主要工作任务编制。草案所列内容准确、真实、完整。我部门将根据审查批复的预算做好执行工作,对预算执行结果负责,并依法接受县人大审查监督。



部门法人代表签字:龙志凡



一、部门概况

(一)纳入预算管理的单位(共35个)    

教育局机关、教学研究室、高等学校招生委员会办公室、勤工俭学管理办公室、教育技术装备站、学生资助管理中心、后勤服务中心、青少年校外活动中心、职业教育中心、崇阳一中、中等职业技术学校、肖岭乡小学、沙坪镇小学、石城镇小学、桂花泉镇小学、白霓镇小学、铜钟乡小学、路口镇小学、港口乡小学、金塘镇小学、高枧乡小学、青山镇小学、天城镇小学、肖岭中学、沙坪中学、实验中学、白霓中学、路口中学、港口中学、青山中学、城区小学、城区初中、县直幼儿园、乡镇幼儿园、特殊教育学校。

(二)基本情况

1、全县各级各类公办学校122所,其中:普通高中1所,职业教育中心1所,中等职业技术学校1所,初中15所,小学73所(不含77个教学点),特校1所,公办幼儿园30所。

2、全县公办在校学生66651人。其中:一中3479人,中职学校2522人,义务教育学生51345人(其中:初中13660人,小学37685人),特校68人,公办幼儿园9237人(其中:县幼儿园850人,乡镇公办幼儿园8387人)。

3、教育部门核定编制3658人,实际在岗3580人。工资代发公办教师3303人,其中:局机关26人,二级单位58人,一中249人,职业教育中心17人,中等职业技术学校85人,义务教育2752人,特校5人,县幼儿园18人,乡镇公办幼儿园93人。

4、顶岗教师(下海教师缺一补一)231人。

5、离退休1718人,民师退养39人,遗属补助438人。

(三)主要工作职责

1、贯彻执行党和国家关于教育工作的各项方针、政策、法律、法规。
    2、编制全县教育事业发展规划并组织实施,统筹规划、指导协调全县教育、教学体制改革。
    3、统筹管理本部门教育经费;参与拟定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的办法和方案;监督全县教育经费的筹措和使用情况。
    4、检查实施全县中等和初等教育各类学校的办学标准,教学基本要求、教学基本文件;指导中等及中等以下各类学校的教育教学改革;组织对普及九年义务教育的督导评估与复查;开展对中等及中等以下学校的督导评估和检查验收工作。
    5、规划指导县直学校党建工作和各级各类学校的思想政治教育工作、德育工作、体育卫生和艺术教育及国防教育工作,指导所属学校的综合治理、档案保密工作。
    6、指导全县教育系统人事制度改革工作,推行和实施校长选任制、教师聘任制、结构工资制;会同有关部门,对全县高级中学校长的任用进行提名,参与考核、推荐,按干部管理权限考核,任用所属初中小学校长。
    7、主管全县教师工作。组织实施各级各类教师资格证书制度;统筹规划学校教师和管理人员的队伍建设,指导和组织全县中小学教师继续教育、计算机信息技术培训和中小学校长岗位培训及提高培训工作,做好教师专业技术职务评聘工作。
    8、统筹管理全县各类学历教育的招生考试工作。会同有关部门编制并监督实施全县成人高校、中等职业学校的招生计划,组织协调招生管理工作;会同有关部门做好大中专毕业生就业指导工作。
    9、负责全县社会力量举办各级各类学校及教育机构的评估、审批和管理工作。
    10、指导和管理全县教育系统的科学研究工作,负责教育系统信息建设,组织协调高、中等职业学校、成人教育学校的科技开发、科研成果转化和教育兴农工作。
    11、指导、协调全县各级各类学校的后勤、校办产业和勤工俭学工作以及电化教育、教学仪器装备和图书资料的装备工作。指导管理全县教育信息统计、分析和发布。承担教育督导的日常管理工作,指导有关的教育学会、协会、基金会的工作。
    12、贯彻执行国家语言文字工作的方针、政策。编制全县语言文字工作中长期规划;组织协调语言文字的规范和标准的监督检查;指导和组织推广普通话和普通话的测试工作。
    13、承办上级交办的其他工作。

二、2017年度工作重点

2017年全县教育工作总体要求是:深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻党的教育方针,坚决执行落实上级教育主管部门和县委县政府的统一工作部署,牢牢把握十三五发展黄金机遇期,深化教育改革,全面提升教育软实力,全面提高教育教学质量,加快推进教育现代化,推动崇阳教育向“湖北教育强县、全国教育名县”迈进,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、加强教育党建工作

1、抓好基层组织建设。积极开展“党建基础工程建设年”活动。重点抓好组织、队伍、载体、阵地、制度等“五大建设”和党员、支部书记、党务干部“三大培训”。加强党员队伍建设。积极探索建立党员管理工作的新机制,不断提高党员管理能力。认真做好发展党员工作,严把程序关、考核关、公示关。严格党费缴收工作。

2、深入开展学习教育。深入学习贯彻十八届四中、五中、六中全会精神,组织党员干部认真学习四中、五中、六中全会《决定》和习总书记的重要讲话。以开展“两学一做”活动为契机,以“主题党日+”活动为载体,引导广大党员干部认真践行“三严三实”,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威。学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,推动全面从严治党落到实处。

3、抓实党风廉洁建设和师德师风建设。织密扎牢制度的笼子、把纪律挺在前面,全面形成讲规矩、守纪律的良好氛围。围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,开展丰富多彩的道德实践活动,形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好道德风尚。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。继续推进廉政警示教育,开展廉政文化进校园、进课堂活动。通过庆祝中国共产党成立96周年和中国工农红军长征胜利81周年系列活动,激励干部职工立足岗位,勤奋努力,争创一流。开展“讲文明、树新风、展风彩”的主题实践活动。

4、广泛开展文明创建活动。做好文明机关(标兵)、四好股室和十星级文明学校的创建申报及评比工作,在创建的过程中推动工作。加强基层工会组织建设,抓好送温暖工程,对困难职工进行动态管理,做好帮扶资助工作。积极做好教职工健康体检工作。深入开展寓教于乐,健康向上的群众性文体活动,展现干部职工良好精神风貌。结合单位实际,创新活动方式,丰富活动载体,大力开展群众性创建活动。

二、推进教育改革创新

5、推进教育信息化。加强全县学校尤其是薄弱学校的“三通两平台”等信息化基础设施的建设和升级改造。继续实施中小学教师信息技术应用能力提升工程,进一步提高我县教师信息技术应用能力,大力推动教师进行基于网络学习空间的个性化学习。积极推进教育管理信息化,OA系统自动化办公,视频会议系统的建设和应用,着力加强教学点数字教育资源管理与应用。大力推行“联校网教”“同步课堂”等二期工程建设,建设一批数字化校园试点校,试点“智慧校园”“智慧班级”等数字化校园建设项目,力推以“互联网+城乡学校+城乡教师+城乡学生+城乡家长”模式统筹城乡义务教育一体化发展,帮助薄弱校点开齐开足开好课程,实现县域优质教育资源统筹共享,互联共用。

6、深化集团化办学。重点打造大集中学与金塘分校、天城中学与高枧分校、二小与郭家岭分校,第二实验小学与鹿门铺分校、实验小学与龙贝分校、四小与花山分校等教育集团,进一步完善乡镇小学“1+X”联校一体化办学。以血肉相连,融为一体为原则,按照“移植”“融合”“提升”三步曲,主校向分校输入优质师资、校政管理模式、教学教研模式、文化特色创建、师资培训培养等软资源,同步扶持分校进行基础设施建设、教学设备配置、校园环境绿化、美化规划建设,突出以强带弱,同频共振,促进分校由弱转强,与主校一体发展。。

7、落实国培项目提级。大力完善教师开放式立体化培训机制,拓展教师培训的广度和深度。继续选拔名师和中青年骨干教师、学科带头人到北师大、华师、湖北科技学院等高校接受高端培训。积极申报 “国培计划”项目国家级试点,积极落实“国培计划”2017年培训工作,重点做好2017年“送教下乡”工作。

三、继续扩展教育资源

8、投资8000万元,在城东和城南分别增设一所小学,解决城区小学大班额突出问题,进一步扩展学位资源。

9、推进2016年建设项目。投资金额3270万元,总建筑面积41657平方米,加快青山中学综合楼、白霓镇中心小学综合楼、港口中学运动场、肖岭三角小学幼儿园幼教楼等31个在建工程建设进度,力争在2017年7月以前全部竣工并投入使用。

10、继续推进“全面改薄”项目建设。2017年拟计划投资3420万元,新建、改扩建沙坪中学学生宿舍、沙坪小学教学楼、实验小学食堂等16个项目,建筑面积31170平方米,努力做好项目建设前期各项准备工作,按期保质保量完成建设任务。

四、全面提升教育软实力,全面提高教育教学质量

11、大力加强队伍建设。坚持从严管理干部,做好领导干部离任审计、干部个人事项报告及抽查核实工作。大力推进“先进、团结、活力、亲师”四型干部团队建设。打造一支一流教师团队,扩大名优教师规模。继续抓好教师补充工作。新机制教师“空岗补齐”16名,招补20名幼儿教师,另争取以县为主招聘一批中小学教师,努力做好一中“招硕引博”相关工作,抓好教师管理“县管校聘”改革。继续落实好乡村教师生活补助、农村义务教育学校骨干教师补助、乡村教师乡镇工作补贴政策。开展教师心理健康关爱服务,落实好教师工伤保险和生育保险。做好学历教育机构及人员编制工作。落实好从2016年7月1日教育系统工资提标及补发工作。完成2017年教师资格认定工作。开展省、市、县三级名师工作室申报和建设工作。

12、提升学校文化品位。进一步加强学校文化建设,促进学校内涵发展。继续推进“一校一品”、“一校一乐”建设,创新学校管理文化、课程文化、教学文化、活动文化、环境文化等,有目标、有规划、成体系的将学校文化渗透到学校工作的方方面面,办有特色有文化有品位的学校。

13、加强学校德育工作。大力推进社会主义核心价值观教育和中国优秀传统文化教育,继续抓好“朝读经典”、“起点阅读”教育活动,将“建设阅读型学校、打造书香校园”创建活动继续深入开展下去。加强校外教育,家庭教育工作,推行新版《中小生守则》,发掘本土研学旅行路线,在全县中小学积极推进研学旅行试点。

14、体卫艺协调发展。规范上好体育课和保障课外锻炼时间,做好升学体育考试、学生体质监测等工作。积极推进足球特色学校创建工作,加强足球教师的校训工作。开展学校突发公共卫生事件风险隐患排查,做好学生流行性疾病防控工作,落实好义务教育学生营养改善计划。继续抓好戏曲进校园工作,举办崇阳县第一届艺术节。继续组织好小学、初中、高中校园足球联赛,举办崇阳县第四届小学生运动会,第四届中小学篮球赛暨乒乓球团体赛。

15、创建示范幼教。合理调整幼儿园布局,落实新建、改扩建一批公、民办幼儿园,扩大普惠性学前教育资源。拟投资300万元,在城乡结合部新建1所公办幼儿园,建筑面积1700平方米,新增幼儿学位360个,改扩建7所公办幼儿园,搬迁新建6所民办幼儿园。以“示范办园,办示范园”为目标,全面规范幼儿园设立审批程序,严格审查幼儿园准入资格,继续做好普惠性幼儿园的认定工作,落实幼儿园机构代码和公办幼儿园教职工配编和补充工作,强化年检工作。积极开展幼儿园教研教改实践和研究,进一步优化教育教学。积极推动以县幼儿园为示范中心,以城带乡,以乡带村,一级示范一级,手拉手办园,力争今年再创建一批省市示范园。

16、办优义务教育。实施“教育质量提高工程”。确立以培养学生的核心素养为目标的教育教学质量的核心地位,立足学校开齐开足开好各学科课程,抓实常规,全力推进课程教学改革,将教研工作推进到教学第一线。制订学科尤其是小学科质量监测细则,加大义务教育阶段小学科质量监测力度,科学评价义务教育学科教学质量。研究出台《崇阳县统筹城乡义务教育一体化改革发展规划》《崇阳县消除义务教育大班额专项规划》,促进我县义务教育进一步均衡发展。

17、打造优质高中。鼓励高中优质多样化特色发展,着力推进高中分层分类、选课走班、学生终身成长规划等教学改革试点。鼓励高中进行教育教学管理创新改革,加强高中课程教学管理,创新课堂教学模式,创建优质高效课堂,满足不同潜质学生的发展需要。开展普通高中学业水平考试探索实践,抓好高中学生综合素质评价工作。

18、创建特色职教。全面加强学校管理,着力引进和培养“双师型”职教人才。推动教师管理制度改革,建立能上能下,能进能出的人事聘用制度。通过公开招考、企业岗位培训、院校转型培训及委托培养等方式建立专业教师引进机制;健全激励机制,切实提高中职学校双师型、专业教师待遇,通过考试考核逐步解决部分符合条件的优秀教师编制,淘汰部分不合格教师,确保优秀职教人才不流失。进一步规范招生,确保普职招生比例不低于6:4。建立学校教学质量保障体系,积极开展职业教育教学工作诊断与改进工作。进一步深化校企合作,促进产教融合,全面整合利用各类教育资源。以市场为导向,积极推进特色专业课程研究,优建重点专业。积极开展现代学徒制试点,探索新型教学模式。着力办有特色管理、特色教师、特色专业、特色教学的特色职校。

19、保障特殊教育。以“零拒绝、全覆盖”为目标,启动实施《第二期特殊教育提升计划(2017—2020年)》,继续加大投入,改善特校办学条件,加强残疾学生资助力度。继续加大大度,引进特教人才,试行医教结合和因人分类施教的特教模式,切实提高特校服务保障水平。

20、推进语言文字工作。开展普通话推广活动,落实好湖北省第二十届推普宣传周相关活动,完成省市语言文字示范校建设工作。做好2017年普通话报名、测试工作。

五、抓实保障,促进各项工作规范有序。

21、推进依法治教。进一步落实依法治教主体责任和监督责任,明确相关权力和责任。落实“七五”普法宣传教育工作,加强青少年法制教育,建设好青少年法制教育基地,组织开展依法治校示范校评估验收。规范招生秩序和办班行为,禁止乱补课。继续抓好有偿家教、教育乱收费的专项治理工作。进一步规范“一科一辅”,加强教辅资料的监管,落实农村义务教育学校免费教科书的循环使用工作,切实减轻学生的负担。

22、完善经费保障。贯彻落实《湖北省进一步完善城乡义务教育经费保障机制实施方案》,统一城乡义务教育学生“两免一补”政策,提高义务教育经费保障水平。落实《省政府办公厅关于进一步完善普通高中经费保障机制的通知》,提高普通高中日常运转保障水平。落实职业教育生均拨款制度,2017年中职学校生均拨款水平达5000元以上。

23、加强财务管理。进一步加强内部审计工作,成立三个财务审计组,实行分片管理,对全县教育系统财务管理情况进行定期常态化审计。加大学校食堂账目审计力度,规范财务核算、入账票据和报账手续,杜绝乱发乱补等财务违规行为。加强部门预算执行情况和政府采购管理。规范民办幼儿园的财务管理。举办一期财会人员业务培训班,加强业务指导,提高核算能力。

24、全力维护校园安全稳定。深入贯彻落实社会治安综合治理责任制,开展“校园环境集中整治月专项行动”,开展“平安校园”创建评选活动,建立健全“平安校园”长效建设机制,不断提高校园安全管理水平和防范能力。以“开学第一课”、“消防教育周”、“5·12防灾减灾宣传周”、安全疏散演练等活动为契机,多形式,多途径的开展学生安全教育宣传活动,加大对安全管理工作人员的业务培训。深入开展校园安全隐患排查治理工作,做好安全生产隐患排查整治“两化”(标准化、数字化)工作,搞好学校“三防”建设,夯实学校安保工作基础。全力做好教育系统维护稳定工作,进一步加强信访工作。

25、强力推动校车安全管理改革。大力推进校车改革工作,成立乡镇校车公司。进一步完善校车管理制度,加强部门协作,对违法违规现象从严打击,力保校车安全。督促各幼儿园做好“一车一档”台账建设,坚决落实“五定”制度,强化动态督查,严禁超载现象发生,严防校车安全事故发生。

26、努力提高后勤管理规范化水平。抓好“规范后勤、满意后勤、平安后勤”的贯彻落实。继续抓好“四个创建”工作,完善“五员制”工作,加强农村中小学“菜篮子”工程建设。认真贯彻落实《教育局关于进一步规范中小学校食堂管理工作的通知》58号文件精神,完善后勤管理制度,严格执行食堂、超市食品准入制度,规范大宗食品配送,建立学校安全监督机制,深入开展食品安全知识进校园活动。抓好后勤人员的2017年培训工作,计划开办一期后勤人员专业培训班。

27、落实脱贫工作。贯彻落实省、市教育脱贫攻坚“十三五”规划,制定出台《崇阳县教育脱贫攻坚“十三五”规划》。落实精准扶贫教育培训优惠政策,按政策减免精准扶贫教育培训相关费用,督办精准扶贫职业技术培训工作。认真落实家庭经济困难学生资助政策,努力提高贫困家庭学生精准资助水平。加强各类教育结对帮扶工作。

28、力争学生资助全覆盖。完善从幼儿园到大学的贫困家庭学生资助政策,实行应用信息化管理系统统一管理学生资助信息。拟投入资金2800万元(生均每天2.5元),继续实施好2017年义务教育学生营养改善计划。按国家助学贷款新政策,做好生源地助学贷款发放和催收工作,力争贷款逾期率为零。

29、实施“中小学学生快乐成长行动计划”。围绕课后托管、招生入学、减轻负担、违规补课、校园欺凌及留守儿童关爱等涉及群众根本利益、感受直观的热点问题,进一步完善配套管理,开展专项整治工作,让学生在校更有安全感和更快乐。

30、推进教育督导机制改革。认真贯彻执行《教育督导条例》,认真落实国教督办2号和鄂教规3号文件关于中小学责任督学挂牌督导规定,结合我县实际情况,深化教育督导改革,科学划分教育督导责任区,为推进我县集团化办学,促进中小学均衡发展,发挥好教育督导评估监测作用。

三、2017年部门预算安排情况说明

(一)收支预算说明
1、2017年部门预算收入总计45884.68万元,其中:

①财政拨款29233.32万元;

②纳入预算管理的非税收入7627.58万元;

③一般性转移性收入3544.60万元;

④其他收入5479.18万元。
2、2017年部门预算支出总计45884.68万元,其中:

①工资福利支出26323.09万元;

②对个人和家庭的补助支出5826.76万元;

③商品和服务支出5632.79万元;

④基本建设支出1115.00万元;

⑤其他资本性支出6834.04万元;

⑥其他支出153.00万元。
(二)公共预算支出说明 
2017年部门预算财政拨款支出总计40405.50万元,其中:
1、教育行政运行1559.25万元,反映教育管理事务行政单位的基本支出;
2、其他教育管理事务支出568.46万元,反映教育管理事务事业单位的支出;
3、学前教育1500.65万元,反映全县预算管理学前教育的支出;
4、小学教育20976.86万元,反映全县预算管理小学教育的支出;
5、初中教育10524.64万元,反映全县预算管理初中教育的支出;
6、高中教育3110.04万元,反映1所预算管理高中教育的支出;
7、初等职业教育1910.83万元,反映1所预算管理中职学校的支出;
8、其他职业教育151.87万元,反映1所预算管理职业教育的支出;
9、特殊教育102.90万元,反映1所预算管理特殊教育的支出。
   (三)“三公”经费预算说明

2017年,全县教育部门预算单位“三公”经费预算安排51.73万元,比2016年预算数106.21万元减少54.48万元。主要措施:预算管理单位切实贯彻落实中央“八项规定”要求,严格控制“三公”经费支出;严格控制接待标准,严禁同城宴请;严格执行公务用车制度改革,按规定取消公务用车等。
1、因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。2016年、2017年没有国(境)外公务,均未安排因公出国(境)费用。
2、公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待支出。2017年公务接待费43.73万元,比2016年预算数减少38.48万元。
3、公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。2017年公务用车费8万元,比2016年预算数减少16万元,主要用于教育局机关等预算单位公务应急租车、崇阳一中公务用车运行和维护费用等。全县教育系统仅保留崇阳一中一辆大客车,主要用于教师外出参加培训和学术交流等。

(四)机关运行经费安排情况说明

2017年机关运行经费合计221.45万元,其中:基本工资84.86万元,津补贴52.36万元,交通补助6.86万元,第十三个月工资7.07万元,在职医疗保险10.98万元,退休医疗保险7.82万元,通讯费4.99万元,女工卫生费0.17万元,商品和服务支出35.2万元,在职物业补贴6.15万元,退休物业补贴4.99万元。

(五)预算收支增减变化情况说明

2017年预算收支比2016年增加6753.25万元,其中:预算内财政拨款增加3480.27万元,纳入财政预算管理的非税收入增加3272.98万元。

预算收支增加的原因主要有:1、根据省人社厅、省财政厅文件精神,基本工资标准大幅度调整,五险一金和政策性补贴也相应增加;2、学生数2017年比2016年增加3000多人,公用经费和非税收入也随之增加。

(六)政府采购安排情况说明

2017年政府采购资金合计1297.5万元(其中财政拨款1140万元,其他收入157.5万元),其中:校舍维修改造项目(建筑设施建设)1115万元,办公设备182.5万元。





崇阳县教育局             


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