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港办发〔2018〕12号

关于印发港口乡农村生活垃圾治理工作实施方案的

通知

为切实做好全乡农村生活垃圾治理工作，改善农村人居环境，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想：以科学发展观和“四个全面”为指导，以解决农村环境卫生“脏、乱、差”问题为重点，围绕“乡风文明，村容整治”目标，进一步加大农村环境卫生综合整治力度，强化环卫基础设施建设，改善农村环境卫生状况，提高群众的卫生意识和文明素质，推进农村环境卫生长效管理，逐步实现农村生活垃圾“减量化，资源化，无害化”，确保农村环境优美，卫生清洁。

（二）工作原则：一是坚持乡村为主导、部门配合、群众参与的原则，充分发动广大群众，积极投身农村环境卫生整治；二是坚持统筹规划，科学管理，整体推进的原则，将农村清洁工程与重点村建设、新农村、“最洁净村庄建设”等紧密结合；三是坚持属地管理，因地制宜，分类指导，协调联动的原则，根据各村不同特点，探索符合农村实际的垃圾收集、转运处理模式；四是坚持突出重点，规范建设，建管并重的原则，建设必备的环卫基础设施，配备环卫管理与作业人员，完善农村环卫设施；五是坚持标本兼治、引导长效的原则，广泛开展爱国卫生活动，强化农民群众卫生意识和文明素质教育，建立健全农村环境卫生长效管理机制，实现农村环境卫生质量整体提高。

二、目标任务

全乡13个村实施农村生活垃圾治理工作，逐步改善农村环卫基础设施条件，加强日常环境卫生管理，建立长效清扫保洁机制，实现农村环境卫生管理“五有”（即有机构、有人员、有设施、有经费、有考核）目标。

三、工作内容

（一）加强基础设施建设。各村应充分利用原有基础设施，同时结合本村人口居住密度、地理条件，因地制宜，合理布点，配备环卫保洁人员，加大投入建设必要的环卫基础设施，满足本村环卫保洁和生活垃圾收集需要。原则上按行政村民小组配备1名保洁员，每个自然村落或两个人口少的自然村落合建1个垃圾亭，3户配备1个垃圾桶，人力垃圾收集车及清扫工具按实有保洁人员配备。

（二）加强日常环境管理。各村要对配备的保洁员落实环境管理职责，保障经费到位。保洁员做到日日一清扫，每个星期一清运。同时，广泛开展群众性爱国卫生运动，动员广大群众参与和支持城乡清洁行动，引导群众树立健康、文明、高尚的生活习惯。

（三）突出抓好环境集中整治。乡集镇周边和主干道沿线的洞泉、游家、港口、小沙坪、小东港、塘口、北山、柏岭、横岭9个村要突出清理乱泼乱倒、乱贴乱画、乱摆乱占、乱搭乱建等“四乱”现象，加强重点区域和重要时段环境管理，加大卫生死角、病媒滋生地治理，确保村容整洁、环境优美。

四、保障措施

（一）加强组织领导。乡政府成立农村生活垃圾治理工作领导小组，由汤明春任组长（乡党委副书记、乡长），副组长：张定淮（乡党委委员、副乡长），汪金甫（正乡级干部）邹能（乡干部），杨丽（乡干部），汪耿（村镇规划建设综合管理办公室主任）。领导小组下设办公室，由汪耿兼任办公室主任。各村也要相应成立机构，明确工作责任，制订工作方案，采取有效措施，推进农村生活垃圾治理工程建设。

（二）落实工作责任。全乡农村生活垃圾治理工程由乡领导小组办公室牵头总抓，按照“上下联动、部门协作、条块结合、以村为主”的方式推进。农村生活垃圾治理工作领导小组要认真做好农村农村生活垃圾治理工程的检查、指导、协调、评比考核等工作；各村要明确责任主体，各单位要从自身出发，加强协作，密切配合，加大对农村清洁工程的项目资金投入和政策支持；加快环卫建设进度，抓好环境卫生集中整治工作，积极开展“最洁净村庄”创建活动，建立健全环境卫生日常管理制度，提高农村环境卫生管理水平。

（三）奖惩考核。乡农村生活垃圾治理工作领导小组定期或不定期进行检查，采取月考核、季评比、半年兑现、年终总结的考评办法对全乡各村各单位进行考核兑现，考核结果直接与奖金的兑现挂钩。同时，乡将拿出一部分资金对工程实施好、进度快、机制健全、运转良好的村给予大力表彰奖励。对被评为全市“最洁净村庄”的村奖励3000元，反之，被评为“最脏村庄”的村惩1000元（在经费中扣除）。上述结果纳入村年度目标综合考核，在各类先进评选中运用。

港口乡党政综合办公室

2018年4月8日