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关于印发《金塘镇矛盾纠纷多元预防化解方案》的通知

各村、镇直各部门：

《金塘镇矛盾纠纷多元预防化解方案》已经镇党委、镇政府领导同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

崇阳县金塘镇党政综合办公室

                            2022年11月15日

金塘镇矛盾纠纷多元预防化解工作方案

为深入贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神，以化解矛盾纠纷、构建和谐社会为目标，将纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，结合我镇实际，特制定本方案。

一、夯实基层基础，健全工作机制，若力源头化解。

(一)加强组织领导，健全调解组织。

镇党政主要负责同志为全镇矛盾纠纷多元化解的第一责任人，要进一步加强对矛盾纠纷多元化解机制建设的组织领导，制定工作计划，细化工作措施，对多元化解工作进行安排部署，及时分析研究可能影响我镇社会稳定的重大矛盾问题，统筹推进矛盾纠纷多元化解机制建设。

加强统筹协调，整合组织力量，组建调处队伍。整合镇、村、组三级人力资源，组建一支组织严密、经验丰富、结构合、布局广泛、代表性强的矛盾纠纷多元化解调处队伍。在乡镇建立矛盾调解领导小组，由综治办负责领导小组日常工作，督促落实矛盾纠纷多元化解责任，组织动员各方面力量积极参与矛盾纠纷化解。

(二)着力源头预防，压实化解稳控责任。

各村综治办主任按照“属地管理”原则，负责本村矛盾纠纷排查化解工作。要求各村组干部与各村调委会及时对接，发现问题及时调处，争取做到小矛盾不出村，大矛盾不出镇，坚决将隐患消灭在萌芽状态。

坚持矛盾纠纷日常排查与重要敏感时期集中排查相结合，坚持矛盾纠纷分析研判制度，每月召开矛盾纠纷分析研判联席会议，全面收集、汇总、梳理各类矛盾纠纷动态信息，准确掌握客观情况，分析研判趋势动向，提出有预见性、指导性、实效性预防化解矛盾纠纷的措施意见，形成矛盾纠纷动态分析研判报告。

(三)健全工作机制，多元化解矛盾纠纷

充分发挥网格员在矛盾纠纷多元化解工作中的作用，强化网格员一线排查发现矛盾纠纷、前端化解矛盾纠纷、事中引导矛盾纠纷化解和“随手调”的职责任务，真正做到工作触角入户到人。

加强“庭所共建”，健全访调、诉调、警调对接工作机制，完善人民调解、行改调解、司法调解联动工作机制，切实提高调解质效。

二、开展矛盾纠纷化解攻坚行动，推进突出矛盾化解。

镇综治办、司法所、村调委会等部门协作、上下联动深入开展矛盾纠纷排查化解工作。特别是对土地、山林纠纷等热点、难点问题进行重点排查。对排查出来的一般性矛盾纠纷隐患，尽可能当场解决；对无法当场解决的矛盾纠纷进行分类预防，坚持先做好当事人的思想工作，再按照“谁主管、谁负责”的原则，落实专人负责调解，化解矛盾纠纷，力争把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态、消除在始发阶段。

三、强化法治宣传，提高依法调解能力。

按照“谁调解谁普法”的普法责任制，加强法治宣传，在全镇范围营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。将《人民调解法》纳入年度学法计划，加强对新时代“枫桥经验”及多元化解理论及实务知识的学习运用，增强组织领导、协调指导、推动推广新时期多元化解工作的能力水平。

四、压实责任，严格考核奖惩。

强化“目标责任”意识，实行“一岗双责”，层层压实责任，将矛盾纠纷排查化解工作纳入综治工作目标考核，严格考核奖惩。凡因履职不到位，重大矛盾隐患未能及时发现或者发现后未按规定及时报送情况、未能及时开展调处工作从而引发重大群体性事件、重大公共安全事件或者“民转刑”重特大命案等严重后果的，依规依纪依法追究其责任。