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关于印发《肖岭乡精准扶贫“湾子夜话”实施方案》的通知

各村、乡直各单位：

《肖岭乡精准扶贫“湾子夜话”实施方案》已经乡党委、政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

肖岭乡党政综合办公室

2018年7月15日

肖岭乡精准扶贫“湾子夜话”实施方案

2018年是我乡“摘帽”出列的关键之年，为了强化精准扶贫各项成果，进一步畅通民情民意渠道，解决精准扶贫“最后一公里”的问题，提高群众满意度，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，深入落实习近平精准扶贫重要思想，坚持“真扶贫、扶真贫，精准扶、扶精准，重点扶、扶重点，整体扶、扶整体，长远扶、扶长远”的工作方针，以问题为导向，推动扶贫干部到一线听诉、一线办公、一线解决问题，把党员密切联系群众的优势转化为打赢打好精准扶贫脱贫攻坚战的强大力量，促进干部作风转变，促进群众思想进步，提高群众对精准扶贫工作的认可度、满意度，为全面建成小康社会提供坚强保证。

二、总体要求

搭建好精准扶贫工作的“五个平台”(政策学习宣传平台、干群交流沟通平台、民情民意收集平台、矛盾纠纷化解平台、实用信息传播平台)，以“四话”模式（话政策、话发展、话民生、话和谐），走好三个流程（发现问题、研究问题、解决问题），提升两个度（干群亲密度、群众认可度），确保今年我乡“摘帽”出列任务高质量完成。

三、主要内容

（一）话政策。宣传党的路线方针政策和各级党委、政府重大决策部署，统一思想、汇聚力量。重点宣传精准扶贫、乡村振兴、综治维稳、扫黑除恶、厕所革命、垃圾治理等方面的相关政策及法律法规。

（二）话发展。围绕本地经济发展和群众增收致富的实际，与群众交流本地经济发展现状和扶贫项目的建设情况。重点是研究本地区产业规模、特色产业发展思路和措施，获得群众在各个扶贫项目上的理解和支持。

（三）话民生。听取群众生产生活方面的意见建议，帮助群众解决生产生活困难。重点是协调处理好贫困群众帮扶、低保政策问题、住房安全问题、基础设施建设等热点难点问题。

（四）话和谐。通过组织调解、群众调解等形式，化解矛盾纠纷，促进社会和谐。重点是处理好邻里纠纷、土地纠纷、赡养纠纷等各类矛盾和问题，引导群众树立正确的致富观和价值观。

四、活动要求

（一）活动时间

坚持时间服从质量的原则，长期坚持，按计划进行，重点村湾要多轮次召开“湾子夜话”活动。活动具体时间由各村和驻村工作队自行确定。

（二）活动地点

各村按照因地制宜、方便群众的原则，根据群众意愿和话题内容，每个行政村视湾子大小分片组织，可分散，也可集中，视主题，视阶段，选择合适的场地作为活动地点，实施“湾子夜话”。

（三）活动方式

一是方案要先行。各村要制订“湾子夜话”详细活动方案，明确时间安排、地点选择、人员计划、阶段推进等内容，计划有序开展，避免打乱仗。

二是主题要鲜明。对于每一次的“夜话”活动，都要有一个明确的主题，或听取意见、或宣传政策、或反馈结果、或讨论问题，做到参会群众、参加干部心中有数，避免“眉毛胡子一把抓”。

三是准备要充分。事前，要针对目的任务，结合村湾情况，突出主题，把准范围，配好人员，选定方式，防止为“夜话”而“夜话”，确保取得实效。

四是形式要灵活。要根据湾子情况和人员情况实际出发，灵活把握好时间早晚、屋里屋外、人多人少、本地异地、话长话短、是听是问、是谈是讲等问题，紧贴群众意愿，达到活动本意。

五是人员要精干。主要是每次的活动，谁主导、谁配合、谁记录、谁答疑等事项都要具体明确，特别是乡党政负责人、驻村单位负责人、“两代表一委员”、社会团体和企业代表参加时，更要注意人员的搭配，确保人员精干和沟通质量，防止“夜话”失真走形。

（四）问题处理

建立逐级问题处理机制，通过五个层次逐一解决。第一是对群众所反映的合理诉求问题，能够现场解决的现场解答解决；第二是该由村委会解决的问题，由驻村工作队和村“两委”讨论研究解决;第三是驻村单位能解决的由驻村单位召开专题会议研究解决;第四是驻村单位不能解决的问题，由乡组织召开班子成员或前线指挥部专题会议研究解决;第五是乡不能解决的问题应提交县精准扶贫指挥部研究解决，确实不能解决的，要做好解释工作，争取群众理解。所有问题全部实行销号整改管理，全程跟踪督办，确保件件有落实、事事有结果。

（五）意见回复

对群众反映问题的办理情况，各驻村工作队要在活动开展两周内进行回复，并公示。各村要每月以清单形式向乡指挥部书面上报群众反映问题的办理情况。

（六）建立台帐

各村要建立精准扶贫“湾子夜话”活动工作台帐，全面记录活动开展情况和群众意见建议办理情况，做到有据可查。

五、组织实施

（一）加强领导。该活动由乡精准扶贫指挥部牵头，副乡长张强具体负责，乡驻村干部、县驻村工作队、村干部要有计划地积极参与。各驻村责任人是活动的第一责任人，要切实加强对活动的组织领导，定期参加活动，主动协调解决群众反映的具体问题。各驻村工作队长、村支书是活动的具体责任人，要精心组织，强化协调，确保活动取得实效。要搭建社会参与的平台，结合“党代表联系日”“人大代表在行动”鼓励“两代表、一委员”参与“湾子夜话”活动，不仅让扶贫人人皆愿为之，人人皆可为之，还要让人人皆能为之。

（二）协调配合。本着“事要解决”的原则，乡直各部门要积极配合乡精准扶贫指挥部开展好活动，加强沟通协调,严格履行职能职责。配合各村就“湾子夜话”活动中群众提出的相关问题进行研究，拿出具有可行性的解决方案，做到按时回复、按期兑现，努力提升活动的实效性和群众的满意度。

（三）强化督查。乡纪委负责对各村活动开展情况进行督促检查，避免“走形式”的现象发生，确保本实施方案落到实处；对活动组织难度较大、群众参与热情不高的村，要深入查找原因，督促进行整改；对活动落实不到位的村，要加强问责，确保活动取得实效。