崇政办发[2006]63号
县人民政府办公室关于落实农村五保
供养经费的意见
各乡、镇人民政府，县直有关单位：
农村五保供养是社会保障工作的重要组成部分，农村五保供养对象是社会上最弱势的特困群体。根据《农村五保供养工作条例》（国务院第456号令）有关规定，经县人民政府同意，现就落实农村五保对象供养经费，提出以下意见：
一、农村五保供养经费实行全县统筹
将农村五保供养经费按11%的比例从村级转移支付中剔除出来，实行全县统筹，并和省追加的五保经费实行捆绑使用，确保五保供养经费足额到位。
二、进一步规范管理
（一）由县民政部门牵头，核定五保供养人数。基本程序是：由村民本人提出申请或村民小组提名，经村民代表会议民主评议，村委会初审，乡（镇）人民政府审核，实行公开公示后，再由县民政局审批，发放“五保供养证”，并报县财政局审核备案。
（二）县财政部门按核定人数和文件规定标准，将五保供养经费按季度足额拨付到县信用合作联社专户，统一打存折到户到人。
（三）各乡（镇）民政干事负责实行社会化发放，村组干部一律不得经手，镇村组干部一律不得抵扣其它款项，信用联社一律不得抵扣贷款。丧失自理能力的五保户由亲属或委托人代管。
三、加强监督检查
（一）各乡（镇）财政所负责监督存折的发放，发现情况，及时上报。
（二）县民政局和财政局分季度或年度到各乡（镇）抽查，凡发现挪用、抵扣等违纪行为，按照《农村五保供养工作条例》有关规定，严肃处理相关人员。
二00六年八月十五日