二00六年是十一五规划的头一年，今年民政工作要紧密围绕县委“七增二控”的奋斗目标，始终坚持好民政工作“为广大人民群众服务、为最需要帮助的困难群众服务、为改革发展稳定大局服务”的总体要求，把落实“三个服务”作为民政工作的出发点和落脚点，促进我县民政工作再上新台阶，为构建和谐崇阳、小康崇阳作出新贡献。具体工作思路是：切实保障“四大群体 ”、认真抓好“四项建设”、努力实现“四个突破”。
一、切实保障“四大群体”，全面履行民政社会救助职能。
一是要抓好城乡特困群众的生活保障工作。要按照省民政厅的要求，建立全县城乡特困群众社会救助体系领导小组和办公室，切实加强对社会救助工作的领导。要把低保工作做成民心工程、阳光工程，把党和政府的温暖送到每一户困难群众，做到应保尽保。要对城市“三无对象”、重病重残家庭、夫妻双下岗家庭等特殊困难低保对象适当提高救助标准，实行重点保障。农村特困救助工作要积极争取县财政配套资金,实现救助对象全覆盖，并适当提高救助标准，确保特困群众的基本生活不出问题。同时要严格按照《城乡大病医疗救助实施细则》的要求，对特困群体开展大病医疗救助，真正解决他们治病难的问题。
二是要切实做好五保对象供养工作。要落实好供养标准，切实解决好税费改革后的五保供养问题。要抓好农村福利院的规范管理，不断提高管理和护理水平。要抓好院办经济的发展，补充福利院经费的不足，为老人们提供更好的生活条件，使五保供养工作走上规范化管理的轨道。
三是要落实好优抚对象的优抚待遇。要不断完善和推行优抚对象抚恤标准自然增长机制，加大各项优抚政策的落实力度，切实解决好优抚对象“三难”问题，确保优抚对象应当享有的各项待遇落到实处。要继续深入扎实开展“关爱行动”，强化落实机制，确保优抚对象住房、生活、治病等方面的困难得到及时有效的解决。安置工作要继续加大退役士兵有偿安置、自谋职业的力度，完善配套的优惠政策，增强自谋职业的吸引力，确保安置工作落实到位。军休工作在落实好军休干部“两个待遇”的同时，要重点解决军休干部的住房、医疗等问题，提高服务质量。
四是要扎实做好灾民救助工作。要建立健全以救灾工作分级负责、救灾经费分级负担制度为基础、社会动员机制为补充、应急措施相配套的灾害救助体系。要进一步制订和完善各类救灾应急预案，做好灾情预报、监测和信息传输工作。加强救灾物资储备、灾害救援、救灾款物规范管理、灾情评估等工作，确保快速、高效地实施救援措施，最大限度地降低灾害损失，努力提高救灾工作水平。
二、认真抓好“四项建设”，努力推进民政工作再上新台阶。
一是要抓好基层民主政治建设。一方面要加强村民自治建设。要认真总结村委会换届选举工作的经验和成绩，形成村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。要按照中央1号文件的要求,以《村委会组织法》为依据，积极配合开展“百镇千村”示范工程建设和村务公开民主管理示范创建活动，争创和谐村落，建设社会主义新农村；另一方面要进一步开拓新的思路和新的管理模式，加强社区建设，开展和谐社区创建活动。要加大对社区建设工作的领导力度、权力下放力度和资金投入力度，确保社区工作正常开展。要充分运用社区“星光计划”项目优势，充实“星光计划”内容，发挥其服务效能。要加强社区的基础设施建设，改善办公条件，促进社区硬件上台阶。
二是要抓好民间组织建设。要总结民间组织建设成果和经验，积极参加全省民间组织成果展览。要加大对农村经济协会、行业协会及公益性民间组织的培育力度，优先发展优势行业、新兴产业等与我县经济特色相适应的民间组织。完善民间组织监督管理机制，及时查处非法民间组织和民间组织的违法活动。要做好社团规范化建设工作，建立完善行业性社团的自律机制。
三是要抓好库区扶贫开发建设。要认真处理库区移民遗留问题，规范库区项目管理。要积极向上争取资金加快库区扶持项目的开发力度，增强资金使用效率，不断提高库区群众的生产生活水平。要继续抓好雷竹基地的抚育管理，确保雷竹增产增收，提高社会经济效益。
四是要抓好民政干部队伍建设。要紧密围绕“学习周国知精神、保持共产党员先进性、做困难群众贴心人”为主题，狠抓民政队伍建设。首先要加强领导班子建设，要深入学习领会十六大精神，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持党员先进性，进一步提高班子的凝聚力和战斗力。其次要着力提高干部队伍整体素质。要加强党员干部队伍政治思想教育，使全体党员干部进一步增强党性观念、大局观念和全心全意为人民服务的宗旨观念，充分发挥先锋模范和骨干带头作用。在熟练掌握和运用业务知识的基础上，加强对干部职工相关科学文化知识的教育，以适应社会进步和民政事业发展的需要。在党风廉政建设和行风建设方面，要深入开展政务公开、勤政为民活动，推动民政系统全体干部职工进一步转变工作作风，改进服务方法，提高服务质量。
三、确保实现“四个突破”，真正促进民政工作平衡发展。
一是要实现殡葬改革工作新突破。殡葬改革要加大宣传，强化措施，加大执法力度，在提高火化率上有新突破。要制止乱埋乱葬和违规治丧行为，规范丧葬秩序。要进一步抓好丧葬用品市场清理整顿，积极开展殡仪系列服务。要严格收费标准，提高服务质量，树立殡葬部门的良好形象。公墓山建设要继续和客商搞好协调合作，确保工作正常开展。
二是要实现电脑彩票销售工作新突破。福彩工作要加大宣传，强化管理，提高服务质量，要积极争取省、市福彩管理部门的支持，在全额完成福彩销售任务上有新突破。
三是要实现社会福利和社会事务规范管理工作新突破。县福利院要依托良好的硬件优势，进一步扩大寄养、代养业务，提高社会服务功能。要加强引导和扶持力度，积极发动社会力量参与社会福利设施建设，鼓励社会各界兴办社会福利机构。坚持走投资主体多元化，服务对象社会化、经营方式市场化、服务内容多样化的道路，加强城镇福利机构的专业化建设，不断提高社会福利社会化服务水平。要认真实施“明天计划”，精心组织，确保安全，切实为困难孤残儿童开展医疗康复救助。婚姻登记工作要开展规范化建设，完善网络系统，，强化服务意识，提高工作效率。
四是要实现民政工作办公现代化新突破。一方面要加强硬件建设，要加快救灾物资储备中心的建设进程，争取早日竣工搬迁，要筹集资金配备现代化的办公设备，为民政工作发展创造良好的硬件环境；另一方面要加强软件建设，要认真抓好民政数据库的建设工作，为建立数字民政，实现民政工作科学规范管理创造条件。
同时要进一步加强农村“三保三落实”、民政信访、老龄、工青妇、综合治理、计划生育、财务审计、文密机要、后勤保障等其它工作。
总之，新的一年,民政工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党十六大和十六届四中、五中全会精神，坚持党的先进性，紧密围绕全面建设小康崇阳、和谐崇阳的奋斗目标，以为民的情怀，适时的锐气，务实的作风，清廉的气节，再铸民政部门新形象，再创民政工作新局面。
