崇阳县经济社会发展第十一个五年规划（2006——2010年），是推进我县全面建小康社会、构建和谐崇阳的重要规划，在县委常委的直接领导下，县人民政府党组织研究起草的《崇阳县经济社会发展第十一个五年规划主要目标和措施》，已由中共崇阳县委全会审议并原则通过。
一、“十一五”经济和社会发展面临的形势和主要目标
（1）、“十五”时期我县经济和社会发展取得了新的显著成就。“十五”期间，全县人民在县委、县政府的正确领导下，抢抓我国加入WTO的机遇，沉着应对经济全球化带来的各种挑战，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民群众的生活水平为根本出发点和落脚点；坚持以工业强县、项目立县、特色兴县和民营活县。使县域经济实力明显增强，结构进一步优化；农村经济稳步发展，农业基础不断巩固；工业经济基本实现了民营化，工业在县域经济中的主体地位基本确定；固定资产投资快速增长，社会事业蓬勃发展；民主法制建设和精神文明建设继续加强，人民生活水平和质量明显提高，居民消费水平不断提升。圆满完成了“十五”时期的各项工作任务，全县人民正按照以人为本、全面建设小康社会、构建和谐崇阳的宏伟目标而努力拼搏。
（2）、“十一五”是崇阳经济社会实现快速发展的五年。 “十一五”期间，和平、发展、合作仍是时代的潮流。作为世贸组织成员，我国将完全溶入世贸组织大集体。这将为我县充分利用国际、国内两个市场、两种资源，发展外向型经济，全面提升产业竞争力，优化经济结构带来新的机遇。在国内，国家已把长江中游定位为重点开发区域，实施“促进中部地区崛起”的重大战略；东部沿海发达地区继续实行产业结构调整，生产要素快速转移。同时我们作为武汉城市经济圈中的一员，在自然资源、区位条件、生态环境、旅游资源上具有较大优势。有利于我们创造条件，主动承接产业转移，完善产业链，形成产业集群。从我县经济社会发展条件看：“十五”期间经济总量增加，为“十一五”经济发展奠定坚实基础，经济发展可望进入起飞阶段。工业有望迎来最佳的发展时期。消费结构开始较快升级，特别是农村居民的消费需求将从侧重量的增加转向注重质的提高，新的消费需求不断涌现。第三产业特别是服务业将全面发展，这些都将为经济增长和社会发展提供巨大空间。但是也应该清醒看到一些社会矛盾将凸现。老龄化社会趋势逐步显现，公共服务体系不健全，收入分配不公及短期内难以缩小的城乡差距，都会引起部分社会成员心理失衡，引发社会不安定因素。加之由于经济外向度提高，这些都将使我县经济面临更加严峻的竞争压力。
（3）、“十一五”经济社会发展的指导思想和主要目标。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，全面发展循环经济，从县情出发，优化发展环境，积极争取政府投资，大力招商引资，挖潜民间资本，积极融入武汉城市经济圈，加强社会主义新农村建设，走兴工强县之路，大力推进农业产业化、新型工业化、小城镇化进程，全面建设小康社会，努力构建和谐崇阳。
“十一五”时期经济社会发展的主要目标是：
——经济实力明显增强，整体效益不断提高。“十一五”期间，全县生产总值年均递增12%，财政收入年均增长10%，全社会固定资产投资五年累计完成65亿元，年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长13.2%，消费品零售物价基本稳定。利用外资年均增长15%，出口交货值年均增长35.4%。
——经济结构明显优化。至2010年,一、二、三产业结构由目前的29:36.5:34.5调整为23.1:38.1:38.8,各产业内部结构进一步优化,高新科技产业实现新的突破,县域经济实现民营化,外向型经济在全县经济中的比重明显提升。
——城镇化水平明显提高。到2010年，全县城镇化率达43%。
——科技进步取得明显成绩。大力推广高、新和实用的生产技术，科技进步对经济社会发展的贡献率不断提高。
——社会事业明显进步。到2010年，社会就业增加，失业率控制在5%以内。社会保障体系不断健全，养老金社会化发放率达100%，社会保险覆盖率达80%，建设起适应社会发展的医疗保障制度。完善社会救助体系，建立集救助、扶贫济困、结对帮扶统一体制的社会救助管理体制。人均预期寿命达到76岁。义务教育进一步巩固提高，加快普及高中教育，15岁及以上人口平均受教育年限提高到9年以上；文化、卫生、体育等社会公共基础设施不断完善。艾滋病等重大传染性疾病防治取得阶段性成果，全县居民每千人拥有医生达到1.87个。全民的思想道德素质、科技文化素质进一步提高，依法行政转变政府职能取得明显成效。全县人口自然增长率控制在6‰以内，总人口控制在50万人以内，人口质量和素质进一步提高；高能耗、高污染的粗放型经济增长方式得到较大改变，单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；耕地总量动态基本平衡，质量明显好转；水土流失得到控制，生态环境明显改善，森林覆盖率达70%。
——人民生活水平和质量明显提高。“十一五”期间，全县城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长分别达到8.0%和6.0%。城乡居民消费水平和质量不断提高，城镇居民人均居住面积达25平方米，农村基本解决安全饮水问题。
二、大力发展农村经济，全面推进社会主义新农村建设。
农业是县域经济和国民经济的基础产业。崇阳是个山区农业县，在“十一五”期间，要采取得力的措施，在国家惠农政策的支持和保护下，使农业成为县域经济发展的支柱产业和经济增长点。其重点是：加快农业产业化进程，推进农业标准化生产；大力发展完善农村公共事业，全面推进社会主义新农村建设；进一步完善农业基础设施，不断提高农民的生产、生活质量；千方百计增加农民收入，进一步缓解“三农”问题。
（4）、加快农业产业化经营步伐。到“十一五”期末，全县农业产业化生产基地面积增加到100万亩，农业产业化经营总产值达到10亿元，进入农业产业化的农户达到80%，从产业化中获得的收入占经济总收入的比例超过70%。
（5）、搞好社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。更是我们县乡（镇）两级党委、政府今后五年乃至长期的中心工作和首要任务。在“十一五”期间，要全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，加强农业基础设施建设，提高农民的整体素质，通过农民的辛勤劳动和国家的政策扶持，明显改善全县农村的生产、生活条件和整体面貌。通过五至十年的艰苦努力工作，把全县农村逐步建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
——农业基础设施建设。以陆水流域综合治理为重点，建设崇阳盆地防洪治涝工程体系。搞好病险水库整险加固及其配套灌渠维修，大力开发水能资源。加强水资源优化配置，合理开发利用水资源，提高渠系灌溉能力，推广节水灌溉技术，解决缺水地区人畜饮水问题，加强水土保持和水资源保护。高标准实施城镇饮水工程。搞好农村能源建设，坚持以沼气建设为突破口，综合治理水、路、厨、厕、圈，努力实现农民家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化。
——不断提高农业机械化水平。要结合社会主义新农村建设，加速发展种植业机械化，巩固提高加工机械化，稳步发展养殖业机械化，逐步使广大农民从繁重的手工体力劳动中解放出来。到“十一五”期末，力争全县农业机械化水平达到全省平均水平，并逐步建立起一个与农村经济发展相适应的农机化社会服务体系。
——基本农田保护。要确保全县基本农田面积不减少，用途不改变，质量不下降。
——加强农业服务体系建设。构建多渠道、多形式、多层次服务体系。妥善解决村级债务，提高农村集体经济组织服务农户的能力。积极支持村级集体经济组织、专业合作社、行业协会、个体经营户开展产前、产中和产后服务。鼓励机关、企业和社会团体开展各项农业服务。
——推进农业科技进步。大力推广农业生产高新技术，推广先进适用、辐射面广、效益显著的农林牧渔优良新品种及种植、养殖、加工技术，抓好农业生物技术、农产品保鲜、精深加工和综合利用等农业新技术，提高农业生产技术水平。
三、大力推进新型工业化，不断提高产业竞争力。
（6）精心建设工业园区。在“十一五”期间，我们要在全面实现工业经济民营化的基础上，加快工业园区建设步伐，以天城、青山、石城三大工业园和崇青工业走廊为基础，精心组建崇阳经济开发区，同时要在白霓、沙坪、路口、桂花等地创建新的专业工业园，以这些园区为载体，逐步形成工业产业聚集群；要继续加大招商引资力度，以崇阳经济开发区和石城工业园为基础，以优惠政策、优美环境、优质服务引企进区、进园，使之成为招商引资平台、经济发展亮点、生态建设示范和对外开放的窗口。
（7）强力打造工业产业群。依托目前已初步形成的工业布局，逐步提升产业结构，扩张产业规模，打造一批亿元企业，逐步形成卫材、建材、矿产、食品、印刷包装、森工等六大产业集群。医用卫材纺织产业群要充分发挥我县医用卫生材料纺织业的现有优势，以巩固和提高我县医用卫生材料业在省内的领先地位为目标，进一步做大做强稳健公司、中健公司、青山世证、腾飞公司等骨干企业，争取五年内使我县医用卫材在省内排位进入前三名。全力支持加快建设 展化纤项目；积极支持天南星公司在扩大X光医用跟踪线生产规模的同时，搞好人造血浆项目、逆渗透可溶纱布、防中子辐射纤维等高科技医用产品的开发。鼓励现有企业向纺织高档面料及成品服装方向发展；重视引进现代企业管理理念，打造全新的卫材产业集群。建材化工产业群要依托我县石灰石资源优势，改造传统建材工业，开发新型建筑材料和建筑化工涂料，形成以水泥、新型墙体材料、新型建筑化工涂料、装璜材料为骨干，以石材、河沙开采及制砖为补充的建材工业体系。矿产冶炼产业群应以提钒、炼锑、采煤和白云石资源开发和利用为主，做好锌、钨、硅等其它有色金属及非金属矿产资源详勘和规划论证，科学地进行开采和利用。食品加工产业群以市场需求为导向，以促进农业产业化为契机，以提高食品工业技术水平、经济效益和确保食品质量、安全、卫生、健康、标准为目的，大力发展食品工业，逐步形成以津津小麻花、瑞发竹笋、天城香丝米、三普桂花蜜、崇阳大曲、浪口矿泉水六大品牌为主的食品工业新格局。印刷包装产业群要采取积极措施扶持宗阳印刷包装、天人印刷、文昌印刷、恒升印刷包装、金源包装等印刷包装企业做大做强，形成我县工业经济的一个新的支柱产业和新的增长点。森林产品加工产业群要加大对现有竹木加工企业的扶持力度，不断提高产品档次和附加值。合理开发利用林业资源，加快速生林基地建设，按林纸一体化要求，带动发展我县制浆造纸工业，提高林业资源的综合利用。
四、大力建设小城镇，加快城乡一体化进程
在“十一五”期间，我县的重点是要发展小城镇建设，并按照社会主义新农村建设的要求，积极搞好中心村建设。要把小城镇和中心村建设作为城乡一体化的桥梁和纽带，作为发展县域经济、转移农村剩余劳力、城镇失业人员再就业工程的重要措施来抓。
（8）、搞好小城镇建设。要按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局、环境友好的原则，以天城镇为中心，以青山、石城、白霓为重点，统筹规划好沙坪、路口、金塘、桂花泉等集镇建设；设立肖岭镇，统筹规划好肖岭、港口、铜钟、高枧等乡政府所在地集镇建设。天城镇要充分发挥在全县城镇化建设中的示范、带动作用和辐射功能，依托老城区向四周扩展，在改造好老城区的同时，搞好城北新区、城南新区和陆水河（城区段）两岸的绿化、美化工程建设，加快建设外环公路，完善配套天城镇交通、通讯、供水、供电、供气等公共设施；在规划实施中，要积极引导办公机关向城北新区集中，工业企
业向园区集中，商贸企业向老区集中；到期末建成“山中有城，城中有水，山水相映，别具风格”的山水园林生态城镇。白霓、石城、青山镇要按照各自的特色，建成功能齐全、环境优美、风格各异、和谐文明的生态小城镇，成为全县城乡一体化的先行典范。桂花泉、沙坪、路口、金塘等四个集镇的建设，要充分展示崇阳的特色和魅力。肖岭、港口、铜钟和高枧等四个乡政府所在地，要突出山区小集镇的特色，要逐步建成促进山区经济发展，满足山区群众的生产和生活需求，方便山区人民对外联络勾通的山区明珠小集镇。
（9）、搞好中心村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，认真搞好中心村建设。要根据各地的经济条件和自然特点，科学安排山、水、田、林、路、电（包括电视、电信和电力）以及排污、燃气管道建设，科学安排农、工、贸和社会服务体系建设，要突破乡镇、村、组的行政界线的限制，规划好中心村的发展和建设，要把中心村建成各具特色的农村经济板块，要通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善农村的生产生活条件和整体面貌。
（10）、大力发展小城镇经济。要提高小城镇服务县域经济发展的功能，采取尊重民众的意愿，优惠灵活的政策，扶助外出打工人员回归进镇，引导农民群众创业进镇，全方位吸引多方投资进镇，发展农村第二、三产业。要把发展小城镇经济同新型工业化、农业产业化建设结合起来，充分发挥小城镇的资金、技术、信息的比较优势，逐步建立起农村社会化服务体系和公共事业体系，加强小城镇基础设施配套建设，利用小城镇的辐射和带动作用，不断提高农村经济的综合实力，逐步缩小城乡差距。把发展小城镇经济同转移农村剩余劳力、安排城镇下岗失业人员就业结合起来，不断化解农村和城镇的就业问题。把发展小城镇经济同对外开放招商引资和发展旅游业结合起来，让每个小城镇和中心村都成为我县对外开放的窗口，招商引资的基地和县域经济的亮点。
五、突破性发展旅游业，大力发展现代服务业
（11）、突破性发展旅游业。得天独厚的自然环境，为发展我县旅游业提供了有利条件，在“十一五”期间，要认真抓好旅游产业结构调整，搞好重点景区基础设施建设和旅游产品开发，要高标准开发和建设“浪口温泉渡假区”和“金沙旅游渡假区”，将浪口温泉建设成全省乃至华中地区有名的温泉露天浴场；将金沙建成省级自然风景区；将桂花林场建设成省级森林公园，争创国家级森林公园。
（12）、加快发展现代物流业。要运用现代物流组织形式，加快优化物流资源配置，着力培育现代物流需求，建立县域现代物流产业群。重点建设农贸市场、综合超市、便民超市，大力培植第三方物流企业、货主物流企业、物流信息企业。努力改善物流企业投资环境，大力引进知名物流企业，形成以连锁经营和物流配送为重点的新型商贸流通业。
（13）、积极发挥金融业的作用。在“十一五”期间，要充分发挥现有金融机构的信贷支持作用、资金枢纽作用和服务保障作用。加强金融机构在招商引资中的作用，为外商外资进入我县提供信贷和资金服务。建立良好银企关系，发挥银行中介和咨询功能，为企业提供理财服务。优化金融环境，最大限度地发挥金融对经济的拉动和支撑作用。
（14）、加快建设商贸市场。在“十一五”期间，要充分利用现有市场，调整结构，合理布局，提升功能。要结合小城镇建设，认真规划和建设好天城、白霓、沙坪、石城、青山等乡镇商贸和农贸市场，规划和建设好肖岭、桂花泉、路口和金塘等乡镇的市场。规划和建设好一批专业市场和专业街区。要抓住武汉城市经济圈建设的机遇，积极融入武汉等大中城市农产品物流配送，促进我县名、特、优及鲜活农产品方便快捷地进入武汉乃至全国大市场。切实加快市场建设步伐，改变市场落后面貌。
（15）、积极创建要素市场。加快建设技术市场，建设县域技术创新体系，连接国内技术市场网络，实现信息互通、网络对接、资源共享。加强同国家科研院所、大专院校的技术合作，共同开展科研项目的引进和协同攻关，加速科研成果在我县的转化率，提高我县高新技术产业总量和水平。进一步完善和发展我县人才和劳动力市场，与国内大中城市形成一体化的人力资源市场，为农村剩余劳动力广开就业渠道。
六、加强基础设施建设，不断优化发展环境。
（16）、切实提供能源保证。随着经济和社会发展，我县对能源的需求将大幅上升。在“十一五”期间，（1）电力：到2010年，建成以220KV鹿门变电站为电源中心，110KV崇阳、白霓、石城三站为骨架，以35KV路口、港口、金塘、青山、沙坪、天城、桂花泉7座35KV站为输电网络的供电格局。使崇阳电网的供电能力、供电质量能较好的满足经济和社会发展的要求。（2）水能：加速水电建设，新建金塘、木三李、神口三座水库电站，年增发电量4900万度。（3）煤炭和其它能源：着力开发劣质煤发电项目，逐步开发秸秆造气、沼气等再生能源，推广应用风能、太阳能等永久性能源。
（17）、大力构筑交通网络。在“十一五”期间，我县交通基础设施将坚持以公路运输为主体，以高速化、信息化为目标，完善路网布局，提高路面等级和综合运输能力，实现管理信息化、智能化，构建起内畅外联的公路交通大网络，航道运输直通长江。结合社会主义新农村建设，实现硬化通村公路。在全县形成以杭瑞高速、106国道、横路线、仙崇线、白界线、崇赵线为主骨架，通乡达村的县域公路网为依托，通达武汉和全国大、中城市的高速高等级的公路交通体系。以陆水河道为主的水上交通体系，争取开工建设赤壁—崇阳—通城—南昌的地方铁路，结束我县无铁路运输的历史。
（18）、努力拓宽信息渠道。在“十一五”期间，我县将按照国家和省的总体要求，加强与国内经济发达地区的信息联网，形成资源共享的高速信息网络体系。进一步提高我县信息产业现代化水平。以推进电子政务为重点，加强公共信息平台建设，实现政务信息公开。加快建设科技信息网络平台，联网长江科技网，办好崇阳兴农网，加强重点项目库建设，形成商务信息资源及信用信息资源共享机制，为我县资源整合、产业调整、产品升级、现代物流提供全方位信息服务。
（19）、积极办好广播电视。在“十一五”期间，建成县到12个乡镇的高速、宽带、双向网络，全面开展有线电视扩展业务和增值业务。开展广播电视数字化工程建设。完成广播电视“村村通”、“组组通”工程建设。使20户以上的自然盲村逐步实现通广播电视。电视台要建成节目制作、传输网络平台和存储共用系统，实现县、市、省节目互传互通。发挥广播电视宣传喉舌作用，大力促进社会文明进步。
七、实施科教兴县，人才强县战略
重点是深化科技体制改革，初步建立起适应社会主义市场经济体制的、以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系；高新技术产业化取得突破性进展，提高产业技术水平、竞争力和经济运行质量、效益，提高全民科技素质，促进经济、社会、科技协调发展。科技进步对经济增长的贡献率要有大幅度增长。
（20）、加快科技应用和科学普及。坚持科技与经济紧密结合，大力推广和应用实用科学技术，如农业良种良育技术，绿色无公害种养技术，农业病虫害预警和防治，人工影响天气和避灾减灾技术，采矿新技术，建筑节地、节水、节能、节材新技术，城镇垃圾综合处理和利用技术，控制传染病和地方病的新方法，计划生育及优生优育新方法，现代医疗诊治和医药应用技术以及各项工业生产高新技术。搞好科技培训和科技普及教育，进一步增强各类学校、培训机构及科普基础设施的科学技术知识普及与传播功能，继续大力实施“科学素质工程”，积极组织开展多种形式的科普宣传活动，提高全民科学技术素质。
（21）、努力提高教育水平。“十一五”期间，我县教育发展的主要任务是：调整和整合教育资源，巩固基础教育，基本普及高中教育，大力发展职业教育，建立比较成熟和完善的社会主义教育体系，逐步实现教育的现代化。加大对农村义务教育阶段家庭经济困难学生的扶持。逐步深化办学体制改革，加快发展高中阶段教育和学前教育。加强未成年人思想道德建设。要充分利用市场机制，扩大学校的办学自主权、逐步建立起功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效的职业教育管理体制，新建成一定规模的职业技术教育中心，积极向农村进城务工人员、城镇就业、下岗、轮岗人员开展多种形式的职业教育和培训。
（22）、注重培育和引进人才。坚持使用人才与培养人才有机结合，更新和提升专业知识水平。要创造条件尽可能到大专院校和县外单位引进部分急需的人才。通过“逢进必考”的办法向社会公开招聘人才。要建立市场性的分配制度，实行以技能和效益为性质的利益分配和奖励，鼓励人才下基层，到企业进行科技承包、技术服务、领办企业，完善“绿色证书”制度，提高农业从业人员的专业化生产和规模化经营能力，大力实行“新型农民科技培训工程”，提高农民企业家、农村专业合作经济组织骨干、农村经纪人、营销大户的组织管理和市场经营能力。广泛实施“农村劳动力转移培训阳光工程”。提高乡镇农技推广人员、村组干部、农民技术员、农业科技示范户的科技应用和示范推广能力。加快启动“农村实用人才创业促进计划。”
八、统筹经济和社会协调发展，努力构建和谐崇阳
（23）、加快完善社会保障体系。争取用5年的时间，建立一套独立于企业事业之外，资金来源多元化，保障制度规范化，管理社会化的社会保障体系；建立和完善劳动力市场体系，达到用人就业市场化，市场运作规范化，信息处理现代化；建立新型的劳动力管理体制，达到劳动关系协调法律化，工资管理宏观化，职业鉴定社会化。
（24）、做好人口和计划生育工作。“十一五”期末，全县人口总量控制在50万以内，年均人口自然增长率不超过6‰，人口素质明显提高，出生婴儿性别比趋向正常，育龄夫妇享有初步的避孕节育全程服务和生殖保健服务，初步建立计划生育工作的调控体系和管理机制。
（25）、加强环境保护和生态建设。坚持综合治理，强化从源头防治污染和保护生态。重点是保护和治理青山河流域、陆水河流域（崇阳段），在“十一五”期间，要规划和建设好青山水库生态保护区；结合新农村建设，搞好乡村、集镇垃圾处理，加强水源保护，保障人民群众饮用水安全；结合农业产业化建设，大力发展生态农业，扩大绿色、无公害农产品生产；结合新型工业化建设，大力发展生态工业，不断提高工业“三废”排放达标率；结合森林绿化建设，积极搞好四旁植树、种草（花）等美化工程，不断提高人群居住环境质量。
（26）、改善医疗卫生服务。坚持预防为主，依靠科技进步，实行中、西医并举，深化卫生管理体制改革，优化卫生资源配置，全面实施农村初级卫生保健发展纲要，建立适应社会主义市场经济要求和人民健康需求的卫生体制，使全县人民享有同小康生活水平相适应、质量优良、费用低廉的基本医疗服务，并不断满足社会多层次、多样化卫生服务需求，进一步提高人民群众的健康水平。加强公共卫生体系建设，建立突发重大传染性疾病应急预警机制，预防和控制重大传染性疾病，传染病发病率控制在150/10万以下，卫生基础设施条件和居民平均期望寿命达到或超过全省平均水平。
（27）、建立健全社会救助制度。在全县基本建立以最低生活保障和灾民救助制度为基础，以医疗、教育、住房、司法等专项救助为主要内容，以优惠政策相配套，以社会互助为补充，政府责任明确，社会广泛参与，运转协调、资金落实、管理规范、网络健全，与经济社会发展水平相适应的、覆盖城乡的社会救助体系，切实保障困难群众的基本生活，促进社会稳定和经济社会协调发展。成立县级社会救助管理中心，建立健全管理体制和运行机制。建立完善新的老龄工作机制，开辟以居家养老为基础、社区服务为依托、全社会关心老年人、支持老龄工作的新局面。
（28）、丰富人民群众精神文化生活。要加强文化设施建设，实施文艺精品工程，活跃群众文化生活。积极推动社区、校园、广场和企业职工文化活动的广泛开展。形成层次多元、形式多样、特色鲜明的社会文化新格局。弘扬地方特色文化。巩固“民间艺术之乡”的创建成果，举办好提琴戏剧节，全面挖掘、整理、改革、创新提琴戏音乐，打造具有崇阳特色的地方文艺品牌。加强公共图书馆信息网络和藏书建设。加快文博事业发展。全面落实文物保护“五纳入”，做好省、县两级文物保护单位的保护工作；完成博物馆馆舍建设。加强农村文化建设，巩固乡镇文化队伍和阵地，积极引导、组织、开展各具特色的民间民俗文化活动，更好地满足农民群众基本文化需求。进一步普及群众体育，建成崇阳县体育中心。加快体育产业化发展步伐，努力建立新的体育运行机制，进一步提高竞技体育水平。努力完成在2006年第十二届省运会、2010年第十三届省运动会上奖牌、金牌数任务。
（29）、完善国防动员体系。继续加强国防教育，加强民兵和预备役工作，做到平战结合，完善国防动员体系。建设和完善国家、社会、群众相结合，与经济水平相适应的优抚保障制度和适应改革发展需要的退役士兵及军转、军休干部安置制度。
（30）、维护社会稳定，构建和谐崇阳。进一步完善社会管理的领导体制和工作机制，形成党委领导、政府负责、公众参与的社会管理格局。不断改进政府工作，自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。加强法制建设，维护社会稳定。要广泛开展法制宣传教育和推进依法治理工作，不断增强全民法律素质，努力提高全社会法治化管理水平。加快推进民主法制建设进程，促进我县物质文明、政治文明和精神文明协调发展。全面推进依法治县，提高依法行政水平，进一步扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。加强反腐倡廉工作，建设健全教育、监督并重的惩治和防腐败体系。加强和谐社区、和谐村镇建设，积极开展创建和谐社区示范活动，全面推进乡镇“两推一选”和村（居）委会直选，不断完善民主管理制度。扎实做好新形势下的群众工作，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制。切实保障人民生命财产安全，加强安全生产设施建设。深入开展平安创建活动，完善社会治安综合治理工作机制，依法打击各种犯罪活动，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业。