周亨华主持会议 程群林代表崇阳县人民政府作政府工作报告
王勇、刘代校、舒建明、陈勋清、王明林、王光新、黎时亮、陈礼高、吕移山、廖建鸣、郑耀英、
本报讯 记者全国良 刘红 殷志农报道：崇阳48万人民在全面建设和谐社会道路上迈出坚实步伐之际，迎来了崇阳县第十六届人民代表大会第一次会议的召开。
新年的崇阳大礼堂气氛庄严热烈。大礼堂里灯光璀璨，熠熠国徽悬挂在主席台帷幕中央，两边是10面鲜艳的红旗。来自全县各地214名人大代表，肩负着48万崇阳人民的重托出席这次盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职权。
会议由大会主席团常务主席、执行主席周亨华主持。大会主席团常务主席舒建明、王建平、张瑞芬、陈勉征、余佐才、王国柱在主席台前排就座。
王勇、刘代校、陈勋清、王明林、王光新、黎时亮、陈礼高、吕移山、廖建鸣、郑耀英、毛秀君等在主席台就座。
在主席台就座的还有特邀老领导、县法院院长傅明、县检察院代检察长魏涛及主席团其他成员。
上午8时20分，周亨华宣布：本届人大代表214人，实到212人，符合法定人数。崇阳县第十六届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，奏国歌。
程群林代表县政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、过去三年工作的回顾；二、未来五年的奋斗目标与主要措施；三、2007年的十项重点工作。
程群林在回顾过去三年的工作时说，县第十五届人民代表大会以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府班子与全县人民一道，抢抓机遇，奋力拼搏，开拓进取，扎实工作，基本实现了预期发展目标，全县经济建设和社会事业取得了显著成就。2006年，全县生产总值预计完成28.6亿元，全口径财政收入预计完成1.89亿元，固定资产投资预计完成10.04亿元，比2003年分别增长50.4%、91.3%、70.9%。
程群林说，过去的三年，全县物质文明建设与精神文明建设取得了丰硕成果。三年来，县域经济步入快速发展轨道，经济综合实力在全省排名由2003年的第62位上升到2005年的第44位，前进了18位，是全省上升幅度最大的县市之一。工业经济综合效益指数由2003年的76%提高到110%。工业园区发展壮大，园区贡献率占全县工业贡献率的三分之一以上。农业综合开发项目不断增多，粮食生产大县地位得到巩固。固定资产投资迅猛增长，基础设施更加完善，社会事业取得长足进步。通村公路建设、新型农村合作医疗试点县工作、最佳金融信用县创建工作、职业教育工作、人口与计划生育工作、国防和民兵预备役工作、卫生事业、文化事业等都实现了重大跨越，走到了全市的前列。
程群林说，我们也充分认识到，政府工作中还存在一些亟待解决的困难和问题。他表示，在今后的工作中，我们要认真听取代表们的批评和建议，努力改进工作，采取切实措施，对存在的问题认真加以解决，努力建设负责任的政府。
程群林说，今后五年，是我县加快发展，乘势而上的关键时期。本届政府任期内，全县经济和社会发展的奋斗目标是：到2011年，全县生产总值年均增长12%，达到50.5亿元；农业总产值年均增长6.5%，达到17.2亿元；工业总产值年均增长15%，达到53.3亿元；全口径财政收入年均增长12%，达到3.3亿元；农民人均纯收入年均增加6%，达到3900元；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；三次产业结构达到23.1:38.1:38.8；社会能源消耗比2006年下降20%；工业经济效益综合指数达到150%；城镇化率达到43%。
程群林说，为了圆满完成本届政府的预期目标，实现第十二次党代会提出的发展战略和宏伟蓝图，未来五年，我们的主要工作措施是：一是强力推进新型工业化、农业产业化，努力建设品牌崇阳、后发崇阳；二是建设新农村，打造新天城，努力建设生态崇阳、小康崇阳；三是发展社会事业，加强社会管理，努力建设平安崇阳、和谐崇阳。
程群林说，今年是本届政府履职的第一年，也是实施"十一五"规划的关键之年。今年的预期奋斗目标是：全县生产总值增长12%,达到32亿元；规模以上工业总产值增长19%,达到9.1亿元；财政总收入增长12%,达到2.12亿元,其中一般预算收入增长11.3%,达到7822万元;农民人均纯收入达到3093元, 比去年增加175元;城镇居民人均可支配收入达到7235元,比去年增加535元;全社会固定资产投资总额增长20%,达到12亿元;城镇登记失业率控制在4.5%以下;人口自然增长率控制在6‰以内。
程群林说，我们要根据中央经济工作会议精神，以及县第十二次党代会精神，把握工作重点，对全年工作早部署，早安排。集中力量抓好以下十项重点工作：一、重点抓好四个产业的聚集和发展壮大；二，重点抓好经济开发区和烟花爆竹工业园建设；三、重点抓好林果业开发和新型农庄建设；四、重点抓好青山水库除险加固、青山灌区节水配套改造和高产示范农田项目建设；五、重点抓好城市基础设施项目建设；六、重点抓好“一办三中心”和两个投融资平台建设；七、重点抓好社会保障工作；八、重点抓好教育卫生文化科技事业；九、重点抓好项目招商和规划修编；十、重点抓好行政体制改革。
政府工作报告结束后，县发展和改革局局长龚卫星作我县2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年计划草案的报告。他讲了两个问题：一、2006年全县国民经济和社会发展计划执行情况：二、2007年全县经济和社会发展的主要预期目标与措施。
龚卫星说，2006年，预计全县共完成生产总值28.6亿元，占年计划的96.8%,同比增长12%,其中一、二、三产业分别为8.2亿元、10.8亿元、9.6亿元，分别同比增长6.2%、8.5%、8.7%。
全县生产总值达到32亿元，同比增长12%；规模以上工业总产值达到9.1亿元，增长19%；全社会固定资产投资总额达到12亿元；增长20%；财政总收入达到21258万元，增长12%，其中一般预算收入达到7822万元，增长11.3%；社会消费品零售总额达到13.2亿元，同比增长12.8%；城乡居民消费价格指数控制在102%以内；农民人均纯收入达到3093元,同比增加175元，增长6%；城镇居民人均可支配收入达到7235元,同比增加535元，增长8%；城镇登记失业率控制在4.5%以下;人口自然增长率控制在6‰以内。
龚卫星提出了实现2007年目标的几条措施建议。1、着力推进社会主义新农村建设；2、着力加快兴工强县战略步伐；3、着力抓好项目工作；4、着力繁荣消费市场；5、着力税源培植和税收征管；6、着力推进和谐崇阳建设。
最后，县财政局局长程文武向大会报告2006年财政预算执行情况和2007年财政预算草案。主要内容为3部分：2006年财政预算执行情况；2007年财政预算草案；完成2007年财政预算的主要措施。
程文武说，2006年县级资金来源与资金运用相抵，县级财政当年收支平衡。
程文武说，2007年全县财政收入计划安排16472万元（不含社保基金），比上年完成数增长12%。按照以收定支、收支平衡的原则，2007年全县财政预算支出为23493万元，比上年预算增长24%。
在谈到完成今年财政预算任务的主要措施时，程文武提出：大力促进经济发展，不断做大财政“蛋糕”；积极转变财政职能，提升财政公共服务能力；统筹推进财政改革，提高财政运行质量；坚持依法理财，不断强化财政监督。
出席县政协八届一次会议的政协委员列席了大会。