局属各单位：

现将《全县校园及周边环境重难点问题专项整治行动工作方案》印发给你们，请接此通知后，结合工作实际，认真贯彻落实。

崇阳县公安局

2024年6月24日

全县校园及周边环境重难点问题专项整治行动工作方案

为进一步加强校园周边环境整治，切实消除校园及周边各类安全隐患，扎实做好全县校园及周边安全防范工作，结合公安工作职能，全面排查整治校园及周边环境存在的重难点问题，县公安局决定从即日起至2024年12月31日，在全县范围内深入开展全县校园及周边环境重难点问题专项整治行动，特制定本方案。

一、目标任务

全面贯彻落实中央、省、市、县领导关于加强校园安全批示和指示要求，全面排查整改校园及周边安全风险隐患及重难点问题，建立健全维护校园及周边治安秩序的长效机制，有效防范各类涉校案事件发生，切实保障师生身心健康和生命财产安全，全力构建文明和谐稳定校园。

二、组织领导

县公安局成立校园周边环境综合整治行动领导小组，县局党委委员、副局长黄河任领导小组组长，县局治安、国保、刑侦、网安、内保、交警、特巡警等部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室在治安大队，由治安大队负责人吴楚兵任办公室主任，负责统筹协调，督促指导县局相关警种、开展校园周边环境综合整治专项行动，推进专项行动取得实效。

三、整治重点

（一）校园周边治安秩序问题。①校园周边没有设置民警“护学岗”的问题；②上下学期间民警“高峰勤务”落实不到位的问题；③黑恶势力非法侵入校园扰乱教学秩序、侵害师生生命财产安全的问题；④黑恶势力裹挟未成年人参与犯罪的问题；黑恶势力虐待擂肥、霸凌、性侵、敲诈勒索学生的问题；⑤学校周边200米以内开设“麻将馆”的问题；⑥学校周边流动人口、暂住人口和出租房屋排查管理漏洞的问题；⑦学校周边非法向学生出租手机等问题。

（二）校园周边文化秩序问题。①学校外墙或场地外缘200米内存在上网服务、彩票点、成人性用品商店、纹身店等场所的问题；②校园周边存在低俗文化娱乐场所、游戏厅、网吧等违法违规娱乐场所的问题；③校园周边存在盗版教材、教辅经营点及售卖淫秽色情、凶杀暴力、黑道帮派、封建迷信、荒诞怪异等出版物的问题；④校园周边争吵谩骂、使用低俗语言、乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰、损坏公共设施等问题；⑤校园周边存在遛狗不牵绳等不文明养宠等问题。

（三）校园周边交通安全问题。①校园周边道路交通规划不合理的问题；②校园周边道路交通标志、标线、信号灯、减速带、隔离设施等交通安全设施设置不合理的问题；③校门口或校门两侧乱停车等违法行为屡禁不止的问题；④上下学时段，交警没有加强学校周边拥堵路段交通秩序管理的问题。

四、工作步骤

（一）自查整治阶段（2024年6月底前）。相关业务警种对照问题，结合“找堵防”专项行动，开展校园周边环境全面排查，梳理问题清单、任务清单、责任清单，挂图循序作战，实行销号管理。

（二）督促整改阶段（2024年7月1日至12月15日）。县局领导小组、督察大队将组建工作专班，开展专项整治检查督导工作，深入查找问题，推动校园周边安全隐患排查和整改落实。

（三）巩固提升阶段（2024年12月底前）。相关部门结合专项整治行动，探索建立有效联动工作机制，不断夯实校园周边专项整治成果，建立完善校园周边环境综合整治长效机制。

五、主要措施

（一）全力强化重点部位巡防机制。全力排查本地中小学、幼儿园周边巡防勤务机制不健全、责任不落实、勤务流于形式等突出问题，全面督导落实校园上、下学重点时段、重点路段“高峰勤务”机制，加大校园周边巡逻勤务密度和频次，强化中小学、幼儿园门前及周边等重点部位定点守候和动态备勤。加大对可疑人员、车辆、物品的盘查检查力度，从快、从严打击针对教师、学生以及影响学校安全的各种违法犯罪活动，有效确保师生的人身安全。要进一步指导完善以公安民警为主导，学校保卫干部、保安员、教职员工和学生家长、治安积极分子等多种力量为辅的常态化“护学岗”机制，形成驻点守护、周边巡逻相结合的立体防控网络，切实保护学生儿童安全。

（二）全面排查整治校园周边治安秩序。会同教育、市场监管、文旅、城管执法等相关部门开展校园周边治安秩序整治。排查清理学校周边200米内的上网服务、彩票点、成人性用品商店、歌舞娱乐、游戏游艺等场所；清理整治校园周边售卖淫秽色情、凶杀暴力、黑道帮派、封建迷信、荒诞怪异出版物、盗版教材、教辅经营点问题；严肃查处校园周边商店超范围经营以及违规售卖“五毛食品”、“三无”产品、有毒有害危险玩具、文具、饰品等问题；对校园周边存在的无牌无证流动摊点、食物摊档等占道违法经营、违规开设“小饭桌”、非法行医或以人流、性病治疗业务的诊所、无证摊点、烟、酒等场所要采取措施清理取缔。

（三）全力开展涉校违法犯罪打击整治行动。组织警力对校园周边和内部涉校案件线索进行全面排查打击，特别是对黑恶势力非法侵入校园扰乱教学秩序、侵害师生生命财产安全、裹挟未成年人参与犯罪，以及黑恶势力虐待擂肥、霸凌、性侵、敲诈勒索学生和涉毒、涉黄、涉恐等突出违法犯罪，要坚持防范为先，露头就打，快侦速办，依法严惩，决不允许形成气候，决不允许蔓延升级，影响校园安全稳定。

（四）全面落实重点人排查管控措施。加大校园周边巡查力度，发现校园周边遛狗不牵绳等不文明养宠、争吵谩骂、使用低俗语言、乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰、损坏公共设施等问题要及时劝阻。要按照“属地管理”原则，深入排查涉校矛盾纠纷，配合各个学校开展校内违禁品及管制刀具清查，收缴工作。对校园周边肇事肇祸精神病人、刑满释放、非正常上访、吸毒人员、心理失衡对社会不满、因各类矛盾纠纷扬言伤害学生儿童等各类重点人员、校园周边闲散未成年人、有暴力前科未成年人、刑释未成年人等重点人员进行一次“地毯式”排查，逐一建档立册，逐一落实动态管控措施，严防对校园安全造成现实威胁。

（五）全面排查整治校园周边交通安全。加大对校园周边道路机动车乱停乱放、超速行驶、占道经营等交通违法行为的整治处罚力度。要根据校园周边交通状况，科学规划道路、更新标识设施，划设接送等候区及公共临时停车区，要在周边交通状况复杂的校门口及上放学重点路段组织实施疏导交通和实行临时限制车辆通行等措施，确保校园门口道路交通秩序良好。

（六）全力指导组织开展校园法制宣传。会同教育部门全力开展一次校园安全教育月活动，要组织业务能力强、工作经验丰富的公安民警兼任学校法制辅导员进校园，开展法制宣传教育、安全防范指导等工作；要通过案例解读、模拟演练、编写指导手册、制作宣传挂图和视频网络媒介等多种形式，对在校教职员工、学生、幼儿开展防欺凌、反暴力、防不法侵害、抵制毒品以及交通安全、心理疏导等主题教育，引导学生明确法律底线和行为边界，全面提高师生安全防范意识和自我防护能力。

六、工作要求

（一）提高思想认识，周密组织部署。要清醒认识当前校园安全形势的严峻性、复杂性和工作的紧迫性，充分认识做好校园及周边环境专项整治工作的重要性，深刻汲取近年来全国各地校园伤害案事件经验教训，切实提高政治站位、强化责任担当，全力做好校园及周边环境专项整治工作。

（二）加强协作配合，落实工作责任。各部门要根据本方案部署，进一步明确职责任务，加大督导检查力度，确保工作责任分解、落实到位。县局将适时组织专班赴开展督导检查工作，对思想不重视、工作不到位、措施不落实的，整改不彻底的，要通报批评，造成严重后果的，要依法依规严肃迫究相关人员的责任。

（三）完善长效机制，推动工作落实。要积极探索与当前形势和本地实际相适应的校园安全工作模式，根据地方、区域以及不同层次类型学校、幼儿园的特点、需求，有针对性地构建完善校园安全防控体系。坚持问题导向，深化排查整改，做到边查边改、立行立改，对问题做到一事一策，确保责任到位、措施到位、整改到位。

（四）加强情况收集，及时报送信息。要善于总结经验做法，研究打击整治对策，进一步固化完善常态化工作机制。各部门要落实专人负责信息汇总报送工作，将专项行动中取得好的成果及时上报，并加大对外宣传力度，进一步融洽警民关系，提高群众安全感、满意度。