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一、概述

（一）规划背景

党的十九大指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。在此背景下，明确了在2020年全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，到本世纪中叶“分两步走”全面建设社会主义现代化国家的新征程。“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。国家长江经济带、乡村振兴、经济双循环等发展战略的逐步推进，湖北省“一主两翼”、“一揽子政策”等战略的重点部署，咸宁市“中国中部绿心”、“中三角重要枢纽城市”的创建以及“133”布局、绿色崛起等一系列新战略的实施为崇阳县的“十四五”国民经济和社会发展提供了新的机遇。

崇阳县位于湖北省南陲，居湘、鄂、赣三省交界处，东界通山，南邻通城及江西修水，西接通城和湖南临湘，北连赤壁、咸安，拥有独特地理、交通与资源优势，是咸宁市跨省际交流的战略要地和重要通道，是咸宁市融入中三角的桥头堡。“十三五”末，崇阳县当年完成地区生产总值148.6亿元，经济运行提质增效，发展动能更加强劲，生态建设成效明显，名生福祉大幅改善，向实现“五个崇阳”的目标迈出了坚实步伐。今后一段时期，崇阳县将保持战略定力、坚持务实重性、继续谱写发展新篇章，坚实朝着经济高质量发展的大方向迈进。

国家和省市地区经济社会发展的新形势、新战略以及崇阳县自身发展优势为崇阳县实现经济社会跨越式发展提供了政策、环境及条件，也对作为国民经济基础支撑和先导产业之一的交通运输行业提出了新的发展要求。加强交通基础设施建设，有效提升运输服务能力，促进交通运输与生态环境协调发展，统筹考虑交通运输规划、建设及运营，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是崇阳县“十四五”综合交通运输行业发展的必然要求，更是崇阳县成为区域重要竞争力的基本条件。在此背景下，受崇阳县交通运输局委托，湖北省交通规划设计院股份有限公司积极开展《崇阳县综合交通运输发展“十四五”规划》的编制工作。

（二）规划范围和期限

规划范围：咸宁市崇阳县全域，国土面积1968平方公里。

研究对象：包括铁路、公路、水路、民航和城市客运，涉及基础设施、运输服务、科技与信息化、安全应急、节能环保和政策法规等各个领域，涵盖建设、运营、管理和养护等各个环节。

规划期限：研究基年为2020年，以“十四五”期，即2021－2025

年为规划期限，适当的展望到2035年。

（三）规划编制依据

规划编制的主要依据如下：

1．交通运输部关于推进综合运输体系建设的指导意见（交规划发［2011］301号）

2．《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》

3．《公路“十四五”发展规划》

4．《水运“十四五”发展规划》

5．《国家综合立体交通网规划纲要》

6．《国家公路网规划》

7．《交通强国建设纲要》

8．《湖北省省道网规划纲要（2011－2030年）》

9．《湖北省铁路网发展规划（2013－2030年）》

10．《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划》

11．《湖北省公路发展“十四五”规划》

12．《武汉城市圈综合交通规划纲要武汉市国土空间总体规划（2021－2035）》

13．《咸宁市城市总体规划（2010－2030）》

14．《崇阳县乡村旅游发展规划（2019－2030）》

15．《崇阳县崇阳县土地利用总体规划》

16．《崇阳县城区公交专项规划》

17．《崇阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

二、发展基础

“十三五”期间，崇阳县依托湘、鄂、赣三省交界处的区位优势，紧紧围绕“打造咸宁地区性综合运输枢纽、鄂南重要的交通物流基地”的工作目标，全力服务精准扶贫和乡村振兴战略，不断完善交通基础设施建设，全面强化运输市场管理与整治，主动适应新常态，初步实现崇阳县交通与区域交通网络的有效衔接。但从长远来看，崇阳交通供给能力与不断增长的交通量需求、运输服务水平与人民群众的出行需求、资源要素条件与交通建设需求等之间的矛盾依然存在，综合交通发展格局离现实要求仍有一定差距。

三、形势要求

崇阳县“十四五”综合交通发展规划应与上位规划及相关规划的发展要求充分对接。为提出适应崇阳县综合交通的发展，针对相关上位规划进行全面系统分析研究，保证本规划的延续性和可操作性。为满足实现崇阳县在咸宁市“武咸同城、市区引领、两带驱动、全域推进”区域布局规划中的地位需求，崇阳县应加快综合交通运输体系的建设，确保农村交通的高质量发展，结合产业布局、经济发展、信息技术发展等方面，形成以干线通道为主动脉，以农村道路为毛细血管，以其他运输方式为辅助的综合交通运输体系。崇阳县的交通运输发展趋势可归纳为以下几点：

（一）打造现代化综合交通运输体系，实现交通的转型升级

崇阳县已基本形成了以三条高速、一条国道、八条省道为的公路网体系。“十四五”期，崇阳县应结合自身基础设施的缺陷，强化升级国省干线的服务水平，对技术等级不达标的路段进行升级改造，打通断头路和出口路，提升国省道整体技术等级，在崇阳县域形成完善、合理、全面覆盖的干线公路网络。同时，积极推进铁路、水运交通在崇阳县的建设，对航道进行疏浚升级，尽早弥补铁路空白的不足，最大化地发挥崇阳县水系的作用，为实现多种运输方式协调发展做好铺垫。积极将移动互联网、大数据、云计算、物联网等新技术同交通的发展融合在一起，通过技术的创新，实现智能交通、绿色交通的发展，实现交通运输发展的转型升级。

（二）推进城乡一体化的发展，实现产业交通的融合发展

随着我国经济社会发展进入新阶段，城乡关系发展也站在了新的起点，正在进入城乡融合发展的加速期。崇阳县应注重城乡联动改革、扩大双向开放。一方面加大城镇交通基础设施的建设，构建便民、通达的交通运输网络，充分发挥城镇的引领作用；另一方面崇阳县地处幕阜山片区，低等级的农村支线道路比重较大，因此积极推动乡村交通网络提档升级是重中之重。结合乡村振兴规划、村庄布局规划的编制，科学规划乡村道路网络，提高建设标准，打通跨村跨乡跨县的断头路，增加连接线，织密路网；大力发展美丽农村道路的建设，结合幕阜山旅游片区，打造精品旅游路线，通过旅游业为农村带来新的血液，实现产业的融合发展。

（三）构建高效的运输服务体系，实现客货运输的无缝衔接

随着经济的发展，崇阳县第三产业比重逐渐提高，包括现代物流业、旅游业等新兴服务业快速发展，对运输服务提出了更高要求。未来崇阳县应加快推进客运站、货运站建设，加大对城乡公交线路、车辆、公交候车点的投资力度，加快建设与崇阳县城镇体系和工业、商贸产业布局相协调的物流服务设施，系统协调发展；规划建设物流园区等综合性运输场站，集中进行分拣、存储、配送等业务，实现在县域内实现物流配送“五个统一”，即统一场所、统一平台、统一管理、统一车辆、统一配送；同时，进一步推进水运、铁路运输的建设，努力实现多式联运的发展，实现交通运输与物流深度融合。

（四）建立完善的交通管理机制，实现交通运输业的深化改革

交通运输发展过程中，新老问题交织、体制机制深层次矛盾日益凸显，这要求崇阳县持续推进和完善体制机制改革。一方面积极引导行业管理理念更新、路径革新和举措创新，加快形成适应综合交通运输发展的治理体系；一方面继续深化各领域改革，用改革的办法和创新的思路解决制约交通运输发展的困难和问题，加强交通运输重点领域和关键环节改革攻坚；另一方面要加快职能转变，把政府职能转到创造良好环境、提供优质公共服务、维护运输市场公平上来，深入推进管理创新、科技创新，形成有利于综合交通运输又好又快发展的体制机制环境，增强综合交通运输转型发展的活力和动力。

四、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，围绕省委、省政府“一主两翼”战略布局和咸宁市政府“武咸同城、市区引领、两带驱动、全域推进”区域发展布局，坚持稳中求进工作基调，深入践行新发展理念。以优化结构、完善网络、高效服务、快速便捷、加强衔接为重点，以深化供给侧结构性改革为主线，全面推进综合交通体系的建设、养护与管理的协调发展，重点打造信息化、绿色化、各运输方式协调一体化的综合交通运输体系，为崇阳县建成“幕阜山区交通强县”的目标提供有力的支撑。

结合“自然生态公园城市”的社会发展定位，以幕阜山建设为特色，加快生态旅游公路，实现景区内各特色小镇的互通衔接；同时内抓提等升级，外抓沟通衔接，抢抓“科技创新、绿色交通”的机遇，构建形成以高速公路、高速铁路和航道为动脉，高等级国省干线为骨架，高密度农村公路为基础，重要客货运枢纽为节点，外联内畅、便捷高效的现代化综合交通运输网络，争取在县域内形成“一刻钟生活圈、半小时经济圈、一小时城市圈”的时空目标，实现“幕阜山区交通强县”的总体目标。

崇阳县综合交通发展总体思路将推进“三大转变”，突出“三个重点”，形成“一枢纽两片区”的综合交通发展格局。即：推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变；突出综合交通运输体系、高质量现代农村网络、生态旅游交通体系；力争将崇阳县打造成鄂东转型发展片区重要运输枢纽、湖北省四好农村公路高质量发展先行区和幕阜山片区交旅融合发展示范区。

五、综合交通运输空间布局

（一）综合运输通道规划

以干线公路、铁路和航道网络为主体，以实现与周边城市群的互联互通，加速崇阳境内经济社会发展为契机，在崇阳县打造对接周边中心城市，衔接区域城市群的“一纵一横”的综合运输大通道。

一纵：赤壁－崇阳－通城公水空综合运输通道

赤壁－崇阳－通城综合运输通道从赤壁进入崇阳境内，经天城、石城镇、沙坪镇、肖岭乡等向南延伸至通城。该通道是崇阳南北向交通运输的重要通道，主要由铁路、水运、公路、航空构成，是增强崇阳县主城区辐射带动能力的重要通道，服务于县际间长途货运输的综合运输走廊。目前，通道内主要运输线路包括杭瑞高速、G106、S319、陆水河航道组成；未来，将对G106、S319进行改扩建，积极争取咸宁至平江铁路和民用机场的建设，进一步提高通道的运输能力和效率。

一横：临湘－崇阳－通山公铁综合运输通道

湖南－崇阳－通山综合运输通道西联湖南，东联通山，在崇阳县境内串联桂花泉镇、天城镇、白霓镇和路口镇，主要由铁路、公路构成，是崇阳县重要的东西向客运通道，也是服务于崇阳县通往岳阳、长沙的重要轴线。目前，通道内运输线路主要包括个G106、S319、武深高速公路崇阳连接线；未来，将对S319、G106进行改扩建，同时积极争取咸岳城际铁路的建设。

（二）公路交通规划

1．干线公路网规划

崇阳县骨干公路网布局主要由高速公路、国道、省道以及部分县乡道组成，主要解决崇阳县通往周边县市、产业集聚区、下辖乡镇之间及旅游景区之间的交通出行问题，是全县道路网的主骨架。根据崇阳县城镇分布、景区分布、交通出行特点、经济产业特点、区域经济宏观战略、路网结构等，规划构建“（5＋1）6669”（六环六纵六横九连）的干线骨架路网结构，其中“六环”由五条主环线和一条旅游支环线所组成。

2．环线公路

一环线：城市内环线

该环线起于电力大道与天城大道交汇处，经崇阳四桥至天城大道与金城大道交汇处，再经金城大道至二桥，经香山大道至电力大道交汇处，经电力大道至天城大道，该环线全长13.8公里。“十四五”期大力推进电力大道龙背段市政项目的建设。

城市环一线内部主要以商业用地和商住用地为主，逐渐形成了以城市一环线为“核心”的主城区集群并通过中心的向外辐射作用，助推崇阳县的经济发展。该环线依次经过崇阳县人民政府、崇阳县卫生健康局、崇阳县市场管理中心、崇阳县交通运输局、崇阳香山外国语学校等地，方便了群众的出行。

二环线：城市外环线

该环线起于浪口大桥东桥头，经小港河大桥连接线至浮溪桥，再沿规划的市政道路驶入丰日大道，后经团头咀至香山村公路（经四路）接入武深高速公路崇阳连接线，之后通过人民大道至浪口大桥东桥头，该环线全长24公里。“十四五”期，大力推进经团头咀至香山村公路（经四路）、丰日大道西延段、天城大道至浮溪桥段、谢家坳陆水大桥，青山河大桥的建设。

城市外环线主要是由一环线向外辐射扩展而形成的城市发展环线，两环间主要以商住用地、防护绿地、公园绿地、二类居住用地、一类工业用地为主。该环线在一定程度促进了城镇的扩展，同时将西边的城镇商业圈与东边的陆水河观光带串联在一起，通过旅游产业带活经济发展。

三环线：县城经济环线

该环线起于天城至路口公路与白霓发展大道交汇处，经白霓发展大道至白霓镇，经白霓至高堤公路至油市村，经油市至清水，再至青山城万村，经团沙公路至河岭村，于河内陈家处跨陆水河至G106，路线再向北经荻洲村、花园村、西庄村至武深高速公路崇阳连接线，再经武深高速公路崇阳连接线至人民大道，经人民大道（与二环线重合）至路天公路与白霓发展大道交汇处，该环线全长58公里。“十四五”期大力推进白霓至后溪公路、大市至青山公路（包含油市至清水）、城万至西庄公路的建设。

县城经济环线主要加强了天城镇和白霓镇两个主副城区的联系，同时以“一主一副”为依托，有效带动了油市村、清水村、城万村、河岭村、西庄村等主城区周边的重点村落的发展，有助于城乡区域一体化的形成，完善崇阳县的城市发展格局。同时，该环线的形成有效提升了天城镇城区拥堵路段、重要路段的服务能力，加强崇阳县轻工业、建材业、农副产品加工业以及旅游服务业的快速发展。

四环线：“1＋6”城镇快速交通环线

该环线起于S319与S359交汇处的柳林，经S359至团山村与横路线相接，经路绿线至厢所、大市村，再经大市至油市公路和新建的白霓至铜钟公路至铜钟，之后沿青山水库东干渠新建铜钟至青山公路至青山镇，再沿青山至蔡墩公路，于石城渡口处新建石蔡陆水河大桥至石城。再沿石黄公路至桂花泉镇，经S319、S246至鹿门铺，于白马湾处经白马至河栎咀公路，跨白云潭大桥至河田，经河田至大塘公路至S319，经S319至柳林，该环线全长115.5公里。“十四五”期大力推进大市至青山公路（包含大市至油市）、白霓至铜钟公路、青山至铜钟公路、石城至蔡墩公路的建设。

“1＋6”城镇快速交通循环线以天城为中心，串联路口镇、白霓镇、铜钟乡、青山镇、石城镇以及桂花泉镇等县域北部全部经济节点，形成具有崇阳特色的城乡一体化发展的“大天城”格局。该环线的建成可有效缩短城区与周边主要乡镇之间的时空距离，强化北部重点乡镇之间的经济交通联系，增加重要经济节点的干线连通度，提高县域整体交通运输效率，有利于“大天城”路网结构的形成，是“1＋6”城镇经济圈建设实施的重要基础保障。

五环线：崇阳县全域旅游外环线

该环线路线起于S319于S359交汇处的后沙坪，经S359至路口镇，经路绿线至厢所、大市再至油市（与四环线重合），经白霓至高堤公路至洞泉，经S246至金塘，再经S362至高枧至老虎洞天井埚，再经S362过通城境四庄至堰市，经天堰公路至姜田，沿新建石城至神口公路至神口，连接武深高速崇阳西互通，再经神口沿国家森林公园公路熊南线至桂花泉镇，再经桂花泉镇至三山、仙坪、松柏、洪下至芳世湾接S361，沿S361至板坑接S359，经S359至后沙坪与S319相接，环线全长238公里。“十四五”期，重点推进天城至堰市段公路、石城至神口公路、神口至桂花泉公路、桂花泉至三山公路的建设工程。

崇阳县全域旅游外环线依次串联了北部陆水河旅游片区、东部农庄旅游片区、南部青山水库旅游片区、西部森林公园旅游片区，同时向南依托S362与通城县全域旅游环线相接，向北连入赤壁市陆水湖景区，有效推动了崇阳县旅游全域一体化的形成；同时该环线串联了路口镇、港口乡、金塘镇、高枧乡、沙坪镇、桂花泉镇等周边重点乡镇，助推区域一体化形成，有效推动崇阳县经济发展。

六环线：幕阜山片区旅游环线

该环线起于S246高堤，经S246至金塘镇、经S362至高枧乡，经S259至铜钟乡，经S246至高堤，环线全长88公里，已建成。“十四五”期重点对S246天城至高堤段、港口至塘口段、月亮山至横岭段实施原级改造工程。

幕阜山片区旅游环线进一步切合了幕阜山片区的交通发展战略，增强了崇阳南部山区经济节点的交通可达性，同时有效串联了樱花小镇、龙泉度假区、白泉地质公园、大泉洞、柃蜜小镇等景区，有利于沿线重要景区开发和旅游产业发展。该环线是崇阳县南部乡镇之间的快速联系通道，同时也是南部主要景区旅游开发的干线通道。

3．横向干线公路

横一：S319崇阳段

S319崇阳段西起桂花泉村，沿线依次经过官庄村、菖蒲村、山下村、浪口村、大塘村、梅花村等主要村镇节点，全长约48公里。“十四五”期拟对其进行原级改造，规划为二级公路。

S319崇阳段西连桂花泉森林公园，沿途经过天城镇主城区后，东连咸崇旅游公路和樱花观光带，是崇阳县境内一条贯穿东西向的旅游通道，同时也是崇阳县城对外的重要出口通道和交通辐射线。横一线的功能定位：崇阳县东西向的旅游连接线通道；崇阳县东西向重要的对外出口通道。

横二：宝林至翠竹岭公路

宝林至翠竹岭公路起于武深高速公路崇阳西互通，沿线经过方山、杨林、寺前、天城、浪口、路口、团山、田铺等主要村镇节点，止于崇阳咸安边界的翠竹岭隧道，全长约45公里，其中武深高速公路连接线，规划为二级公路，正在施工建设中；路口至翠竹岭段“十四五”期拟进行升级改造，规划为一级公路。

宝林至翠竹岭公路西连武深高速公路，东接S208咸安段，对接咸宁中心城区，是崇阳县城对外的重要出口通道和交通辐射线，是县城与咸宁市区快速联系的干线通道，并将进一步拉近县城与高速公路的出入口时空距离，提升城区对外交通的便捷性和高速化。横二线的功能定位：是崇阳县对外重要出口通道；高速公路重要的衔接性道路。

横三：杭瑞高速公路崇阳段

杭瑞高速公路崇阳段起于崇（阳）通（城）边界的泉坡，沿线经过肖岭乡、沙坪镇、青山镇、天城、白霓镇、路口镇，止于崇通（山）边界的桃树窝，全长约58公里。

杭瑞高速公路崇阳段作为国家高速公路的组成部分，势必将承担大量过境交通需求，是浙江、安徽等地区至湖南、贵阳方向的主要通道；同时，从崇阳县域层面来看，杭瑞高速公路崇阳段是崇阳县的骨架公路，还将为崇阳城区及沿线重要乡镇对外交通提供高速、快捷出行服务，增强崇阳与周边县市，尤其是咸宁、岳阳等区域性中心城市的交通往来和经济交流。横三线功能定位为：国家横向高速公路通道组成部分；崇阳县东西方向公路主动脉；崇阳城区和沿线乡镇对外出行的高速通道。

横四：G106崇阳段

G106崇阳段东起崇通（山）边界的桃树窝，沿线经过路口镇、白霓镇、崇阳县城、石城镇、沙坪镇，止于肖岭乡，向南延伸至通城县城，全长约58公里。“十四五”期，崇阳县根据需要对其进行分段规划。

G106崇阳段与杭瑞高速公路基本位于同一路线走廊带内，主要服务于沿线乡镇之间及中短途的对外交通需求，是崇阳县经济交通发展的主轴线。线路的升级改造将进一步提高县域重要乡镇节点的交通出行条件，增强城区的经济辐射范围，带动和适应沿线各镇的新型城镇化进程和发展要求。横四线功能定位为：国家普通干线公路的组成部分；崇阳县东西方向公路主动脉；沿线主要城镇之间及中短途对外出行的重要通道。

横五：雨山至梓木公路

雨山村至梓木公路东界起于肖家，途径雨山村、大市村、油市村、清水村、磨刀村、青山村和梓木村七个村，全长约45公里。

雨山村至梓木公路是由崇阳县境内的农村干线公路所组成的横向通道。是崇阳县南部片区重点乡镇间的重要衔接性路段，其主要承担沿线乡镇间的出行的交通需求。横五线的形成一方面完善了崇阳县内部的农村干线网络，为乡镇间的出行提供了便捷的服务；另一方面促进了沿线乡镇的经济、产业的迅速发展，助推崇阳县城乡一体化的形成。横五线的功能定位：崇阳县东西向重要的农村干线公路；县域南部乡镇重要的衔接性干线。

横六：北山村至义源村旅游公路

北山村至义源村公路起于崇阳与通山的交界处北山村处，向西依次经过塘口村、横岭村、柏岭村、葵山村、金塘镇、石咀村、高枧乡，止于义源村，全长约44公里。该公路主要由S415崇阳段、S246塘口至金塘镇段、S362金塘至高枧乡段及S259高枧乡至义源段所构成。

北山村至义源村公路东接通山县，西接通山县，进一步打通崇阳、通城两大县城快速联系通道，是崇阳与周边县市相互联系的重要干线。该线路是咸宁市幕阜山旅游公路的重要组成部分，同时也是崇阳县六大旅游专线中的山乡旅游专线，是推动县域优质旅游资源开发的重要干线。横六线功能定位：对接相邻县市的东西向出口公路；崇阳县城重要经济辐射线路；崇阳县重要的旅游公路干线。

4．纵向干线公路

纵一：武深高速崇阳段

武深高速公路崇阳段起于崇赤边界的双港，途径桂花泉、石城、沙坪、肖岭四个乡镇八个村，进入通城境内，全长25.8公里。

武深高速公路是国家高速公路网规划的纵向通道，是武汉与南部地区经济交通联系的重要辐射线。武深高速公路崇阳段既为国家高速公路的组成部分，也是崇阳县域纵向的骨架通道，其在承担大量过境交通需求的同时，还将为崇阳城区及沿线乡镇对外高速、快捷的交通出行提供服务，增强崇阳与周边县市，尤其是武汉市等区域中心城市的交通往来和经济交流。纵一线功能定位为：国家纵向高速通道的组成部分；崇阳县南北方向重要的骨架公路；县域北连武汉，南至湖南的高速通道。

纵二：桂花泉至堰市公路

桂花泉至梓木公路起于S319的桂花村，向南依次途径东源村、方山村、石壁村、石城村，止于崇阳与通城边堰市，全长约29公里。该线路主要由桂花泉至石城、石城至蔡墩等重要的农村干线公路所构成。

桂花泉至堰市公路是县域内重要的南北向通道。其北接S319，南接通城县，是重要的对外出口干线，同时也是重要的连接性路段，完善了崇阳县的路网结构，加深路网的通道深度，加强了崇阳县西南片区重要乡镇间的出行联系。纵二线功能定位为：对接相邻县市的南北向出口公路；县域内重要的连接性干线。

纵三：东流铺至梓木公路

东流铺至梓木公路起于崇阳与赤壁交界处东流铺桥，沿线经过桂花泉镇、崇阳县城、青山镇，止于青山梓木村，全长约为46公里。东流铺至梓木公路主要由S246、福利院至五里界公路、S416及青山至梓木公路构成。

东流铺至梓木公路北接246省道赤壁段，连接赤壁城区，并与G351相交，向南对接通城四庄，进一步打通崇阳、通城两大县城快速联系通道，是崇阳与周边县市相互联系的重要干线和对外出口公路。同时，线路沿线经过人工平湖青山水库、洪下风景区以及赤壁陆水湖风景区，是推动县域优质旅游资源开发的重要干线。纵二线功能定位：对接相邻县市的南北向出口公路；崇阳县城重要经济辐射线路；崇阳县重要的旅游公路干线。

纵四线：葛仙山至小山界公路

葛仙山至小山界公路起于崇阳与赤壁交界处葛仙山，沿线依次经过茅井村、河田村，后沿陆水河至浪口大桥处、后经过铜钟乡、东流村、高枧乡，止于义源村，全线长约59公里。葛仙山至小山界公路主要由葛仙山至浪口大桥公路、S246、S259及高枧乡至中山村段所组成。

葛仙山至小山界公路是县域南北向的干线公路和对外通道，也是崇阳县重要的旅游通道。线路依次经过浪口温泉、陆水河航道、大泉洞景区、百泉地址公园、大泉农庄等景区。有利于沿线景区的开发建设和旅游服务水平的提升，带动沿线经济节点的发展。纵四线的功能定位：县域南北向骨架公路；县城与南部乡镇节点相互联系的快速辐射线；崇阳县重要的旅游公路干线。

纵五线：后溪村至界上村公路

后溪村至界上村段起于一环线上的后溪村，沿线依次经过堰下村、油市村、洞泉村、港口乡、横岭村、葵山村、金塘镇、桥上村，止于崇阳与修水边界界上村处，全长约53公里；后溪村至界上村公路由后溪村至洞泉公路、S246洞泉村至上界村所组成，是一条起于城市外环线，向外发射的南北向通道。

后溪村至界上村公路完善了区域的路网，加快了主城区至江西省的快速通达，是崇阳县境内重要的对外通道。同时该通道与幕阜山旅游公路相连，更好地服务于修水等南面县市旅客的出行，对于推动崇阳县旅游业的发展起到了带动的作用。纵五线的功能定位：对接相邻县市的南北向出口公路；崇阳县重要的旅游公路干线。

纵六线：嘉鱼至通城至修水高速公路

该通道主要由崇阳至嘉鱼高速公路和通城至修水高速公路所组成。崇阳至嘉鱼高速公路起于嘉鱼东，向南延伸至崇阳县境内与杭瑞高速相接，崇阳县境内约12公里；通城至修水高速公路起于天城镇东侧，后沿S246向南延伸至江西修水，崇阳县境内约43公里。

本通道的建成，崇阳将直接通过崇嘉高速驶入武深高速，大大缩短了崇阳至武汉的距离；同时该项目直接沟通了崇阳与嘉鱼、修水，实现了崇阳与嘉鱼港的产业互联，更好地服务于崇阳与江汉平原和江西省片区的一体化发展。纵六线功能定位为：国家纵向高速通道的组成部分；崇阳县南北方向重要的骨架公路；县域北连武汉，南至江西省的高速通道。

（三）铁路交通规划

以湖北省中长期铁路网规划咸宁市“十四五”铁路网规划为指导，结合崇阳县城市客货运需求，在远期规划布局形成“两横两纵一联”的铁路布局。

一纵：咸宁至平江铁路：该线路从咸宁站引出，经崇阳，通城，平江，到达浏阳市，正线全长211.021公里，其中湖北省境内99.2公里，湖南省境内111.821公里，崇阳县境内45公里，是双线电气化高速铁路。该项目向北通过武咸城际衔接武西高铁，向南连接长赣高铁，是崇阳至西安、武汉、深圳等地的重要南北向通道；同时本项目加强了武汉都市圈和长株潭城市群联系，提升京广干线通道运输能力和效率，进一步推动了崇阳县的经济发展。

二纵：武咸昌高铁：该线起于咸宁南站，经崇阳、通山、修水，到达南昌西站。该线路顺应了长江经济带的发展战略，加强了湖北和江西两省的密切联系，是崇阳县至武汉、南昌、福州铁路重要部分，是主要服务于长江中游区域城市城际铁路交通和兼顾国内中长途铁路交通运输的铁路线。由于通山县的西北片区分布军事基地，“十四五”期崇阳县应积极争取武咸昌高铁线位向城区靠拢，充分发挥武咸昌高铁的带动作用。

一横：咸岳城际铁路：该线路起于咸宁至平江铁路的崇阳站，向西延伸至临湘市，接至岳阳，崇阳县境内约25公里，是崇阳县境内重要的东西向通道。该项目向西衔接常岳昌高铁，向东衔接咸宁至平江铁路，是崇阳至岳阳、长沙等地的重要东西向通道。

两横：岳咸九铁路：该线路自岳阳地区坪田站引出，并行煤运通道岳吉段至三荷后折向东，与杭瑞高速公路并行，于崇阳县西南约6.1公里处设崇阳站，之后并行武九客专引入武九客专瑞昌南站，后跨越武九铁路至九江地区九里垅站，新建线路全长约278.2公里，崇阳县境内约60公里，加强与通城、通山、阳新、九江的联系。

一联：陆水沿线疏港铁路：该铁路沿陆水河布线，向北延伸至嘉鱼，是重要的集疏运铁路，有助于崇阳县多式联运的发展，崇阳县境内约20公里。

随着五条铁路的建设与开工将结束崇阳无铁路的历史，改善崇阳乃至鄂南地区自然资源开发和运输条件，促进地方经济发展和客货对外交流，有利于崇阳县域综合交通运输体系的建设和完善。

（四）水运交通规划

崇阳县主要以公路运输为主，水路运输还比较落后，缺乏水陆联运的基础设施，但崇阳水利资源较丰富，具有一定的开发潜力。“十四五”期，航道与港区码头的布局主要按照崇阳产业布局的要求，根据咸宁港区整体规划、各航道与岸线的资源条件进行确定。形成“一轴一点”的水运布局，其中“一轴”指的是隽水河航道；“一点”指的是青山水库。

一轴：陆水河航道

“十四五”期，崇阳县将以陆水河航道为重点加快航道的整治升级工作，增强陆水水河航道的运输功能，同时同通城县“十四五”规划的隽水镇城区航道在肖岭处形成对接，完善了对外的运输通道。本次规划主要将陆水河航道分为两段分别进行改造整治，一段为洪下至四级电站航段，疏浚约36公里，航道规划等级为V级，投资约为5200万元；另一段为灌棚（白泉）至铁柱港航段，疏浚约31公里，航道规划等级为V级，投资约为5200万元。

提升陆水河航道的服务品质，完善辅助基础设施的建设。“十四五”期，拟围绕陆水河航道修建15个二级急救码头，配置2艘巡航搜救艇，总投资约为500万元。

一点：青山水库

“十四五”期，崇阳县以完善青山水库的辅助基础设施为重点，大力发展青山水库周边的旅游资源。规划在青山水库修建7个二级急救码头，配置15艘巡航搜救艇，总投资约为500万元；同时修建青山船坞作为青山船舶维修基地，总投资约为50万元。

（五）航空业规划

航空作为现代综合交通运输体系的重要组成部分，是民用航空活动中内容最丰富、发展最活跃的分支产业之一。航空产业的发展在产业结构调整、内需结构改善和民生保障等方面具有重要的助推作用。崇阳县具有“三省临界”的区位优势，地域内旅游资源丰富，具有建设机场，发展幕阜山旅游业的优越条件。按照《民用航空运输机场选址规定》相关要求，初步选址崇阳县石城镇鸡鸣峰，总投资约为100亿元。建成后：

1．本项目主要承担的是客货的运输服务功能，直接辐射咸宁、黄石、阳新等武汉城市圈南部城市，岳阳、平江等湖南东北部地区，修水、武宁等江西西北部区域；未来，可通过武汉天河机场以及咸宁机场（规划）的联动作用，实现崇阳至全国重点枢纽城市的快速通达，为崇阳县的发展提供契机。

2．本项目次要承担工业、农业、林业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、科学实验、文化体育、旅游观光、商务旅行等航空活动的起降点。重点对幕阜山地区旅游产业开发及应急救援服务提供基础设施支撑。

3．结合机场建设，配套建设航空产业园，实现交通与产业的联动发展。规划建设飞行俱乐部、飞行器静态展示区、幕阜山飞行体验区等配套项目，积极打造航空休闲运动体验中心，带动旅游产业多元化发展，争取在崇阳县形成“航空特色小镇”，打造航空与创意文化产业协调发展的综合性品牌。

（六）综合运输枢纽规划

根据城镇发展规模、人口密集区分布以及交通干线的布局，逐渐将崇阳县打造成以城西客运中心为客运枢纽中心，以崇阳客运总站为辅助，以石城镇、桂花泉镇、白霓镇、青山镇、金塘镇、路口镇等为节点的“一主一次多点”的客运场站布局，基本形成“主次结合、功能完善、布局合理、覆盖全面”的公路客运场站布局结构，实现客运站场100％覆盖重要乡镇的目标。

充分发挥崇阳县在交通、区位、产业等方面的比较优势，积极采用现代物流管理理念，按照“立足城中发展大商贸、开拓城郊发展大市场、围绕道口发展大物流、着眼园区发展大配套、开发城镇发展大旅游”的思路，建设“物流园区—物流中心－镇域物流综合服务站”的三级结构模式为核心的物流节点网络，保证全县物流的畅通无阻，提升行业和城市物流的整体运作效率。

（七）城乡公交规划

为促进崇阳县城乡一体化的建设步伐，本次综合规划注重城乡整体功能的完善和协调，加强区域合作，积极发展公共交通，拟将崇阳县打造成具有多层次、多方式交通良好衔接的综合交通运输体系。“十四五”期，拟将目前4条线路公交的讫止站改建为综合服务站，完善公交化改造，加强现有线路的服务能力。同时，重点规划以下7条城乡客运班线并配备相应的服务设施：

1．开通天城－桂花泉－石城－天城的小环线公交线；

2．开通天城－铜钟－白霓堰下－新塘山岭－天城的小环形公交线；

3．开通天城－白霓－铜钟－青山－石城－神口－桂花泉－天城的大环线公交线路；

4．开通天城－石城－沙坪－肖岭－通城的公交班线；

5．开通天城－路口镇－翠竹岭的公交班线；

6．开通幕阜山旅游专线；

7．开通青山水库旅游专线。