为贯彻落实省委、市委、县委关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的有关文件精神，走好新时代党的群众路线，县经济开发区党工委决定在全园区开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，制定如下实施方案：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，以扎实开展此次实践活动统揽全年各项工作，引导党员干部进一步树牢以人民为中心的思想，坚持深入企业、项目一线，深入村（社区）了解社情民意，解决群众“急难愁盼”问题，共同维护平稳健康的经济环境、安定和谐的社会环境、风清气正的政治环境，推动园区高质量发展，为崇阳“建成战略支点，打造示范样板”提供有力保障，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

二、活动内容

（一）党员干部下基层

1．推动全员参与。本次实践活动的参与主体是开发区全体党员干部，重点是开发区党工委班子成员。大力推行“一线工作法”，积极组织机关支部全体党员干部下基层。开发区党工委班子成员要在原有联系企业的基础上，着力解决1—2个群众反应强烈的突出问题；其他党员干部要解决一个群众反应强烈的突出问题、落实“双报到双报告”制度和“思想大解放、作风大整顿”专项活动办实事工作要求，积极参与非公党建、企业经营管理、清廉民企标准化建设、乡村振兴、疫情防控等工作。

2．丰富活动载体。不改变原有的工作安排，原则上以已有联系企业、驻村、包保联系社区等作为党员干部下基层的对象，原来没有联系任务的统一确定，最大限度保持工作的延续性、稳定性。要推进“遍访企业解难题”、清廉民企标准化建设、乡村振兴、文明城市创建、平安创建、“思想大解放、作风大整顿”专项活动等联系、包保、帮扶机制，推动党员干部职责任务上肩。　

3．统筹下沉安排。立足单位职能，结合服务对象的特点，充分考虑党员干部的资源调配能力，合理确定党员干部下基层的目标区域，防止出现“一刀切”，确保每个企业不漏不重。要注重工作的平衡性，防止扎堆到条件好、问题少的地方下沉。班子成员要带头深入基础差、问题多、发展慢的企业，让反映问题的渠道更畅通、解决问题的平台更有力。要加强统筹协调，科学有序开展活动，确保年底前实现时间、空间、人员三个全覆盖，做到“守土到寸、爱民到人”。

（二）深入企业察民情

4．做好充分准备。下企业之前，要认真做足功课，深入学习研究政策，全面盘点自身工作和资源，多方了解走访企业和对象基本情况、主要诉求，对信访积案、群众来信、网上舆情等进行分析，在此基础上带着政策、问题、责任下到企业一线，找准企业、职工需求，在与企业、职工（村民）面对面交流中找出问题、找出责任、找出方向、找出办法、找出力量。

5．倾听基层呼声。要通过实地走访、调研座谈等方式，听取企业及职工的意见建议，要多与企业、职工沟通交流，发现问题及时向党工委报告。要认真做好走访记录并及时梳理，建立综合信息数据库。

6．落实动态管理。县开发区开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动领导小组每月要专题研究察民情的情况，及时梳理并动态调整问题清单、任务清单、效果清单，实行项目化、销号制管理，大力推动工作落实并向社会公布。开发区党工委领导班子人员要带头示范，按照“一把手走流程”的标准和要求，全过程亲身解决具体问题。　

（三）千方百计解民忧

7．积极纾难解困。针对企业生产经营困难问题，高效落实中央和省稳增长稳市场主体保就业部署要求，精准实施纾困帮扶举措，帮助企业渡过难关。聚焦企业生产生活难题，努力做到“六到位”，即思想认识到位、情况了解到位、措施研究到位、政策落实到位、资源下沉到位、问题解决到位，真正地把实事办好、好事办实。

8．充分调动资源。梳理分析企业需求，综合考虑基层社会治理实际需要，坚决破除“玻璃门”、“旋转门”、“弹簧门”现象。

（四）用情用力暖民心

9．共建美好家园。广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，用好现有服务基层工作机制和品牌，围绕群众需求开展健康义诊、法律援助、心理咨询等群众需要的志愿活动。充分尊重群众主体作用和首创精神，通过开展“星空夜话”、“湾子夜话”、“车间夜话”等活动，发动群众共建共治共享，让更多群众参与文明城市创建、基层社会治理等工作中来，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美丽幸福家园。

10．密切党群关系。党员干部要在一线亮明身份，始终怀着初心、带着感情做群众工作，对群众的所思所忧所盼第一时间给予回应，政策内能马上解决的问题现场解决，一时不能解决的制定计划分步解决，没有政策依据的做好宣传解释工作，以实际行动赢得群众信任。所有党员要下沉社区，广泛开展结对帮扶、志愿服务、献爱心等活动，把党和政府的温暖转变为让群众看得见、摸得着的具体行动，让群众真正发自内心说共产党好、社会主义好、总书记好。

11．强化宣传引导。要加大实践活动的宣传，为活动开展营造浓厚氛围。党员干部在下基层过程中，要做好群众的经常性宣讲工作，具体做到“六讲”：讲国家大政方针，讲法律法规和民生政策，讲群众日常生活需注意的事项，讲民族宗教政策和民族宗教工作，讲全县重点工作动态，讲群众身边的优秀党员干部和热心群众先进事迹等，让广大群众深刻理解党和政府给予的关怀和帮助，增强基层群众永远跟党走、开创美好生活的信心，提升市场主体维护党的领导的思想自觉和行动自觉。

三、组织实施

12．加强组织领导。县开发区开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动领导小组负责做好实践活动的统筹，县开发区开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动领导小组办公室负责做好综合协调、方案制定、分类指导、督办落实等日常工作。县开发区综合办公室要做好统筹协调工作。县开发区纪工委要加强纪律监督，强化跟踪问效。县开发区党工委书记要扛起“第一责任人”责任，其他班子成员要根据分工主动认领任务、抓好落实。

13．把握活动环节。活动即日起开始，到今年底结束，分为四个阶段：5月下旬为动员部署阶段，重点是制定实施方案，迅速部署启动；6月底前为全面开展阶段，重点是深入基层走访调研，定期梳理并发布问题清单、任务清单、效果清单；10月底前为持续深化阶段，办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷，确保取得一批群众有获得感的成果；12月底前为巩固提升阶段，结合学习宣传党的二十大精神，巩固成果，提升质效，建章立制。

14．务求工作实效。党员干部在实践活动中，要坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚持轻车简从，做到只帮忙不添乱、只服务不增压。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，践行“深实严细久”工作标准和“五到四从四多”工作法，以问题的彻底解决检验党员干部的能力，以各类矛盾的化解、民生诉求的满足、发展短板的补齐检验实践活动的成色。所有党员干部要定期向群众反馈问题解决情况，接受群众监督，不断改进工作。

15．抓好考核评价。开发区党工委将把实践活动情况纳入干部年度考核内容，纳入民主生活会、组织生活会述职内容。所有党员干部要严格执行工作日志制度，如实记录参加实践活动时间、地点、内容。要落实实践活动成效群众评价机制，由联系服务对象对党员干部下沉活动进行评议打分，评议结果反馈开发区党工委，连同党员工作日志核查情况，综合作为年度评议党员和党内评先评优、干部年终考核的重要依据。

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