根据中共湖北省委 湖北省人民政府贯彻《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》的实施意见（鄂发〔2023〕1号）文件精神，结合省民政厅、市民政局民政工作要点文件要求，坚持打基础、补短板，突出重点、系统推进，建立完善的养老服务、未成年人保护、殡葬服务工作体系，助推我县民政事业高质量发展。

一、持续加强农村养老服务体系建设

（一）健全完善养老服务网络。研究制定养老服务设施公建民营管理办法，实施老年人能力评估规范。成立县级养老服务指导中心，推进特困供养机构体制机制改革，实行全县农村福利院县级直管。计划投入1500万元建设县级失能特困供养护理中心，实行集中照护模式。投入100万元建设白霓镇养老综合服务中心，科学布局并投入30万元新建、提档升级一批农村日间照料中心。

（二）提升居家社区养老服务水平。完善并聘请专业的第三方机构运营崇阳县智慧养老服务平台，建立全县60岁及以上老年人养老信息、健康信息数据库，实施“互联网+养老”行动，实现互联互通、数据共享，汇聚线上线下养老服务、医疗健康、家政护理、紧急救护等多种资源，精准对接需求与供给，为老年人提供“点菜式”就近便捷养老服务，满足老年人多样化、个性化服务需求。投入180万元开展居家和社区基本养老服务提升行动，建成家庭养老床位300张，实现智能化管理，为600名经济困难老年人提供18000次居家养老上门服务。计划投入69万元开展230户特殊困难老年人居家适老化改造，人均标准3000元。计划投入120万元开展1000名经济困难的高龄、失能老年人居家养老政府购买居家上门服务，人均标准1200元。

（三）提升养老服务监管效能。持续推进养老服务“双随机、一公开”监管，全面推开并指导养老机构进行等级评定。计划投入30万元开展2000人次养老养老护理员职业技能培训和等级资格认定。完善养老机构突发事件应对措施，提高防范化解风险能力，严防养老机构非法集资，提高老年人防诈意识，确保养老机构安全运营。

二、加强儿童福利和未成年人保护工作

（一）健全完善领导机制。进一步提高政治站位，发挥好未保办统筹、协调、督促和指导作用，进一步压实部门责任，建立未成年人保护督导督办和工作考评机制。

（二）积极开展示范创建。按照“以案促建”“以创促建”的工作思路，积极开展崇阳县未成年人保护示范单位和第二届全国未成年人保护示范县创建工作。

（三）全面构建工作网络。加强儿童主任队伍建设，建立完善县、乡、村三级未成年人保护工作网络，乡镇未成年人保护工作站和村(居)未成年人保护工作室覆盖率达到100%以上。

（四）加强关爱保障工作。加强农村留守儿童、困境儿童和留守妇女关爱保障工作，认真落实定期探访制度和委托监护人责任。加强与教育部门信息比对，逐步实现关爱服务对象数据一致，共享资源链接，开展“五社联动”助力基层未成年人保护工作试点。

（五）加大未保宣传力度。加大未成年人保护工作宣传力度，积极参与“书记县长话未保”活动，营造全社会关爱保护未成年人健康成长的浓厚氛围。加强儿童主任队伍建设，大力开展“荆楚最美儿童主任”宣传推介活动。

（六）严格儿童收养登记管理。认真开展儿童收养普法宣传，全面推进实施收养评估制度，组织开展收养工作业务培训。认真贯彻落实《关于进一步规范弃婴相关工作的通知》精神，依法依规开展收养工作，优化规范收养登记程序，加强登记队伍能力建设，组织开展收养工作督导检查，促进收养登记管理工作规范化管理。

三、深化殡葬领域改革

（一）巩固殡葬领域突出问题专项整治成果。持续加强对“三沿六区”范围内的硬化大墓、活人墓和散葬乱葬坟墓整治。形成联合摸排督办长效工作机制，联合县委督查室定期对全县高速、国道、旅游公路“三沿”两侧可视范围之内进行摸排违规坟墓，及时发现和解决问题，确保巩固我县殡葬领域突出问题整治成果。

（二）加强殡葬公共服务设施建设。2023年根据县委县政府安排，计划在全县新建12个农村公益性公墓，已完成规划正在稳步推进中，结合乡村振兴、共同缔造，重点建设铜钟乡清水村、石城镇西庄村、白霓镇油市村农村公益性公墓。

（三）推进惠民政策扩面增效。进一步推进我县殡葬惠民政策覆盖范围，针对困难群众的惠民殡葬实现县域全覆盖，推出一系列殡葬惠民政策，建立了完善殡葬服务制度。坚持基本殡葬服务公益性，加大政府投入，依照国家有关规定加强基本殡葬服务收费管理，将遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等项目纳入基本殡葬服务清单，为城乡困难群众和非火化区死亡人员减免基本殡葬服务费用，实现基本殡葬服务的普惠性、均等化，县财政按照每例2000元的标准，补贴到殡仪服务单位。

（四）持续移风易俗。把宣传的触角直接深入到各乡镇、村组，充分发挥红白理事会作用，开展移风易俗宣讲活动，将厚养礼葬，文明节俭治丧，节地生态安葬，文明低碳祭扫纳入文明创建的内容，引导群众文明治丧。并充分利用殡葬领域专项整治的成果，服务经济建设，服务乡村振兴共同缔造活动，为切实推进乡风民俗、倡导生态环保，结合我县共同缔造活动，在白霓镇、石城镇西庄等地建设服务乡村振兴建设农村公益性安葬设施，服务当地群众，真正将乡村移风易俗工作落到实处。

（五）提升殡葬管理服务能力。推进我县殡葬信息化建设，进一步提升“居民身一件事”功能，逐步实现遗体火化证明电子化，全面提升我县殡仪服务、公墓管理能力水平。

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