事实与理由：

县城投、交投、农旅投、金信担保公司作为我县四大国有平台公司，在县域经济社会发展中扮演着极其重要的角色，为我县城乡基础设施建设、完善园区设施功能、保障与改善民生、服务中小微企业发展提供了有力的支撑与保障，在城区功能品位提升、营商环境优化、社会和谐稳定等发挥了积极贡献。

近年来，四大国企加快市场化转型，国企治理结构不断完善，引领作用更加突出，通过投融资优势和运营管理手段放大政府投资效应，防范化解风险，服务园区企业，促进县域经济高质量发展付出了艰苦努力，增加了百姓的获得感、安全感和幸福感，其工作成效得到了县委、县政府的充分肯定。但是，实际运营过程中，国企普遍面临一些体制机制上的困难与问题，一定程度上制约了国有企业高质量发展，导致有的国企大而不强、经营效益不高、开拓能力不足。

1．工作协调不畅。一些建设类或经营类项目实施推进中，因涉及多个职能部门支持配合，在事项落实落地中，工作协调难度较大，容易出现沟通不畅、相互推诿等问题，导致项目进展缓慢。

2．激励机制缺失。国企是参与市场化经营的主体，从管理层到一线员工，所投入的劳动强度和承担的风险比一般行政事业单位要大。如缺乏有效的薪酬激励机制，员工工作积极性、主动性和创造性难以发挥，会影响企业效率和效益。

3．人员配置不全。有的国企，法人治理不完善，领导班子成员配备未到位。有些关键岗位管理人员，找到既具备专业知识和管理能力，又懂企业运作的人才很难，而缺乏又影响业务开展和风险管控。

建　议

1．加快薪酬绩效改革。建议以绩效为导向，加快薪酬管理改革，根据企业自身特点和发展需要，设计一套科学合理的薪酬管理制度，通过责、权、利相统一的绩效考核机制，激发员工的积极性和创造性，提高团队的整体战斗力。

2．加强人才队伍建设。建议出台相关政策，支持企业根据需求，制定人才引进计划，提供政策和资金支持，引进和培养高层次管理人才，健全班子人员配置，打造一支高素质的管理团队，为企业的可持续发展提供有力保障。

3．建立尽职免责机制。建议建立一个由政府相关部门和企业共同参与的监督机制，通过定期评估反馈，督促职能部门全力支持服务企业，消除企业发展的障碍。同时建立尽职免责机制，对企业经营管理中出现的一定程度的决策失误，通过一定程序给予免责，鼓励国企大胆改革创新。

4．增强项目资金保障。建议由政府牵头与银行对接，策划包装项目，加大银行融资和财政贴息力度，降低企业财务成本，增强造血功能。同时，职能部门主导的项目需明确资金来源，多向外争资，减轻融资负债压力，降低债务偿还风险。

回复

现将政协崇阳县十一届四次会议第（5）号提案提出的《关于大力支持做优做强县属国有企业的提案》函告如下：

1．支持企业招才引才。常态化开展招聘活动，建立企业用工季度信息发布制度，持续开展线上线下招聘活动；组织企业积极参与“引才专列”、校园招聘等招才引智活动，促进校地人才合作，拓宽企业引才渠道，为企业引进各类人才。

2．落实各项企业人才支持政策，提升企业人才服务效能，设置人才服务专窗，为企业人才职称申报、等级评价、补贴申报、政策咨询等提供便捷服务。

崇阳县人力资源和社会保障局

2025年5月22日