一、严明纪律，加强监督，确保党中央政令畅通、令行禁止

1.把党中央的决策部署贯彻好、落实好，每一位同志都 要当好执行者、行动派、实干家。不仅要有导向、有要求，还要有措施、有监督，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。(责任单位：各乡、镇人民政府，县政府各部门)

落实情况：深刻领悟 “两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。时刻自重自省自警自励，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，筑牢拒腐防变的思想防线，坚定坚决与腐败作斗争。要正确认识和处理抓党建与抓业务的关系。要求在工作中要纠治形式主义、官僚主义，不断优化流程、改善服务。要求在生活中纠治享乐主义、奢靡之风，牢固树立艰苦创业的意识，执守俭朴、力戒奢华，坚决反对铺张浪费。 

2.按照政治监督 “三个看”的要求，经常对标对表、及时校正偏差，对有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣的要坚决追责问责。同时，要结合本地区本部门本单位 实际，提高创造性执行的能力，确保党中央决策部署落地落实、见到成效。 (责任单位：各乡、镇人民政府，县政府各部门)

落实情况：日常对局各项工作的执行进度和情况进行监督，对相关任务细化分解到分管领导个人，全面掌握工作进程、抓效率、抓落实。

二、以落实中央八项规定精神为重点，大力加强政府作风建设

3.推动作风建设常态化长效化。要坚持问题导向，继续纠治享乐主义、奢靡之风，把握作风建设地区性、行业性、 阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。要加强政府行政效能建设，对执行政策“中 梗阻”和工作人员效能不高问题进行有效治理。要按照党中央部署要求，大兴调查研究之风。各级领导干部带头深入基 层一线，既要“身入”更要 “心至”，真正把功夫下到察实情、 出实招、办实事、求实效上，帮助基层解决实际困难和问题。对一些老百姓反映强烈的民生问题，要多采取一些设身处地式的调研方法，管理者要去做普通需求者，体验管理和服务流程，发现存在的弊端、症结，从而不断优化流程、改善服务。政府部门、办事大厅、各类公共服务单位都要转 变作风，提升服务效率和水平，门要好进、脸要好看、话要 好听，更重要的是事要好办，让群众有获得感、有切实感受。(责任单位：各乡、镇人民政府，县政府各部门)

落实情况：及时发现日常工作、项目建设、财政资金等工作中出现的突出问题、新情况和新问题，推动解决具体情况，严惩不良作风问题，填写崇阳县商务局党组调查研究清单，报送问题5个，根据问题明确整改方向和责任人。

4.大力倡俭戒奢、勤俭办一切事业。党中央三令五申要 求党政机关勤俭节约过紧日子，但现在仍有些地方和部门没 有真正落实到位，有的地方违规兴建楼堂馆所，有的地方搞劳民伤财的面子工程、形象工程。在当前经济发展面临不少 困难的情况下，要牢固树立艰苦创业的意识，执守俭朴、力 戒奢华，坚决反对铺张浪费。(责任单位：各乡、镇人民政府，县政府各部门)

落实情况：我局致力于节约型机关建设，坚持勤俭办一切事，厉行节俭、反对铺张浪费。召开干部职工会议时多次提醒全局干部职工过紧日子要求，发扬艰苦创业精神。财务科及其他业务科室共同研究加强经费管理和控制经费支出的工作方案，在经费支出审批工作中各项审批事项签批前仔细审阅，确定符合条件才进行签批。

5.大兴狠抓落实之风。各级领导干部要扎根经济发展主 战场、为民服务第一线、攻坚克难最前沿，重要工作亲自部 署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调，把真抓实干的 作风劲头传导落实下去。(责任单位：各乡、镇人民政府， 县政府各部门)

落实情况：县商务局于2月份开展崇阳县民营企业服务月“大走访”活动。商务局副局长甘新地、外贸综合服务中心曾小丽、夏丹深入外资外贸企业、社零纳限企业及大型商超等31家企业走访，宣传惠企政策、了解当前企业发展存在的问题和困难，收集企业的意见和建议。共收集问题15个，为金力钒业和欧仕金属现场解决问题2个，上报问题13个。4月我局组织专班人员深入我县部分乡镇调研指导县域商业体系建设工作。进一步加强我县县域商业体系建设，推进城市消费提质升级。先后到白霓镇、桂花泉镇、铜钟乡、港口乡、金塘镇等实地开展调研，了解了各乡镇大型商贸卖场覆盖涉及农资服务、电子商务、便民服务、物流配送、酒店餐饮、亲子游等多业态商圈的基本情况。同时，通过座谈等形式，详细了解调研了乡镇在县域商业体系建设的近期规划，并面对面解读县域商业体系建设工作实施方案以及拟支持项目建设的重点方向。

7.廉洁自律、勤政担当。权力只能用来为党和人民服务， 决不能以权谋私，必须从严律己，保持清正廉洁。要讲政治、 守规矩，严律己、不谋私，勤作为、勇担当。要以更加奋发 有为的精神状态和 “时时放心不下”的责任意识，以真抓实 干、埋头苦干的实际行动，再创让党和人民满意的新业绩。(责任单位：各乡、镇人民政府，县政府各部门)

落实情况：我局牢固树立清正廉洁的意识。督促党员干部要将清正廉洁的思想贯穿于日常生活，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务，保持政治清醒，积极践行社会主义核心价值观，加强思想道德修养，从根本上筑牢拒腐防变的防线。提醒党员干部要铭记“成由廉来败由贪”的道理，懂得珍惜政治生命、家庭亲情，常怀感恩之心，感谢组织培养和家庭的支持，廉洁勤政的需要，以党的纪律来规范自己的言行，真正做到违反党的纪律的事不做，违反党的纪律的话不说。

四、深化改革，完善制度，规范行政权力运行

14.通过改革健全机制来压缩寻租空间、预防腐败，用 制度管权、按制度办事、靠制度管钱管人。要深入推进政府 职能转变，科学制定、全面落实政府权力清单、企业投资负 面清单、财政专项资金管理清单等制度，减少行政权力对微 观经济事务的过多过细干预，进一步铲除滋生腐败的土壤。 在全面深化改革的同时，要体现预防和惩治腐败的要求，改 革举措与防范腐败要同步考虑、同步实施。比如，在放权中， 就要同步加强监管，不能在权力下放的同时留下监管的盲 区，不能让下放的权力 “在真空中运行”，防止由于下放权 力而产生更大的腐败风险。要加强对廉政风险点的排查、分 析，反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要 从机制上找办法。要进一步织密扎牢管权限权的制度笼子， 该完善的制度机制要及时完善，发现的漏洞要尽快堵上，用 制度严格划定权力边界，压减自由裁量权和权力寻租空间。 要强化制度执行约束，完善 “三重一大”决策监督机制，严 格执行领导干部插手干预重大事项记录制度，贯彻民主集中 制，用制度刚性防止权力任性。要把政务公开贯穿政务运行 全过程，依法接受人大、政协、审计、社会等各方面监督。要更大力度整合政务服务资源与信息数据，加大公开透明力度，坚持以公开为原则，不公开为例外， 以数字技术助力廉 洁政府建设。有关部门要系统梳理、深入研究、拿出举措。(责任单位：县政务服务和大数据管理局、县发改局、县科 经局、县商务局、县财政局，各乡、镇人民政府)

落实情况：

1.深化改革方面

（1）加强深化行政管理体制改革。外贸方面，为积极培育和发展各类外贸经营主体，壮大对外贸易队伍，扩大对外贸易规模，省商务厅在全省开展对外贸易综合服务全覆盖工程，2020年10月，崇阳外贸综合服务中心成立，为县内外企业开展对外贸易提供一站式全流程服务。截止上半年上门拜访外贸企业39家42余次，协助各企业购买出口信用保险、全程免费办理进出口资质、办理进口商品备案、接待调研、出口货物的商检等各种事宜。

电商方面，不断改革优化电商服务中心运营能力。一是加大孵化入驻。上半年电商产业园登记意向入驻企业30家，已孵化入驻企业有42家。二是加强运营服务。已进行电子商务培训达1861人次；每月组织孵化入驻企业开展1-2次工作例会，访谈孵化入驻企业16家，对接服务30次，接待来访40批次115人。三是进行农村电商宣传。利用微信公众号平台对外宣传电商惠企政策、拉练检查活动、电商孵化等内容，电商微信公众号宣传发文累计发文篇700篇。四是加快县乡村三级物流配送体系建设，预计在全县187个村建成并营运100个电商物流站点，目前已有83家站点完成建设并开始快递运营，旨在打通便民服务最后一公里。五是开展示范村区域公共品牌及农产品供应链建设，打造金星村、油市村、西庄村等电商特色示范村。与农产品市场有效融合，加快农产品进城，增加农民收入，促进乡村振兴。

（2）推动非禁即入政策落实。严格执行《市场准入负面清单（2022年版）》及《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。按制度办事，减少行政权力对微观经济事务的过多过细干预。

2.完善制度方面

（1）推进行政决策规范管理。一是按照县政府规范性文件清理、合法性审查标准化要求，对涉及我局的规范性文件进行清理，对与法律、法规和国家政策相抵触以及不适应经济社会发展要求的相关规范性文件，及时进行修改或者废止，清理后及时向社会公布。二是按照“三重一大”相关文件要求，局重要决策、重大问题、重大项目和大额资金使用等，均提交党组会研究，征询法律意见，集体讨论、依法决策、民主决策、科学决策。

（2）深入推进政务公开工作。一是扎实推进“五公开”。我局利用局机关门户网站、公众号、崇阳融媒体中心等媒体，对机构职能、政策法规、统计数据和分析、工作动态、行政权力清单、行政许可和非行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、程序、方式、年度报告等内容进行公开，确保行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。进一步完善政务公开制度。细化信息公开职责、程序、公开方式和时限要求。完善了局信息公开工作考核、保密审核、责任追究等信息公开工作制度。坚持先审核后公开、谁公开谁审核、谁审核谁负责的原则，真正做到政府信息公开有章可循、按章办事，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，促进我局信息公开工作制度化、规范化。

二是加强政务公开考核。把政务公开工作列入年度考核任务，成立政务公开工作领导小组，由局长负总责，分管副局长具体抓落实，局办公室牵头具体负责指导、组织、协调、监督政务公开工作。明确信息公开各项工作任务，落实责任到人，切实保障了我局政府信息公开工作的顺利开展。

15.坚持依法行政，不得逾越法律界限，不得滥用职权。 领导干部要带头提高运用法治思维和法治方式的能力， 自觉 做尊法学法守法用法的模范。严格遵守政府议事规则，确保 政府决策程序依法履行、决策内容依法合规。要严格规范公 正文明执法，抓实行政执法 “三项制度”，用老百姓 “看得 见”的方式监督行政执法人员行使职权， 以公开促公正，让 执法既有力度又有温度。对群众反映强烈的不作为、乱作为、 简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法等问题，要坚决整治、 追责问责；对借执法之机捞好处、搞腐败的，要坚决查处、决不姑息。(责任单位：各乡、镇人民政府，县政府各部门)

落实情况：

1.落实行政审批。一是制定了2023年“双随机、一公开”检查工作计划和指引等文件。二是开展全县34家加油站年审工作。对新建加油站进行验收、发放成品油经营证书，对法人代表变更事项进行行政许可事项办理。三是推进信用体系建设。建立红黑名单，加大对“红名单”主体推介力度。

2.开展专项治理。一是开展商贸（成品油）领域安全生产大检查。委托第三方公司对全县全部商贸（成品油）企业进行全面安全检查，主要是商业综合体、商超、加油站等安全设备设施、相关制度、日常安全管理等进行检车，发现安全隐患共计503个，已下达整改通知书503份，督促整改已到位；二是开展油气回收专项整治活动。自1月起共检查加油站100家，检出安全隐患20条，下发整改通知20份；三是开展商贸企业消防安全专项整治。自3月15日会同消防救援大队开展整治活动，对商贸企业的防火门、防火帘的设置，电气系统的保养和应急演练日志等消防安全措施进行查看，对于企业安全出口堵塞、消防器材老旧等问题下发整改通知书，要求立即整改到位。四是开展单用途商业预付卡发行的全面排查。12家大型商超5家已发行；47家在营加油站（点）,35家已发行，经查未发现金融风险。

五、坚持把党的政治建设摆在首位

16.深刻领悟 “两个确立”的决定性意义，增强“四个 意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把对党忠诚作为最大的政治免疫力，把维护党中央权威和集中统一领 导作为最根本的政治纪律和政治规矩，主动对标对表党中央 路线方针和决策部署，及时校准偏差，确保执行不偏向、不变通、不走样。(责任单位：各乡、镇人民政府，县政府各部门)

落实情况：提高全局意识。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。进入新时代，党和国家面临的形势之复杂、斗争之严峻、改革发展稳定任务之艰巨世所罕见、史所罕见，正是因为确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，党才有力解决了影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，从根本上确保实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。“两个确立”已经成为全党全军全国各族人民的高度共识和共同意志，已经写在了新时代的伟大征程中、写在了全党全军全国各族人民心坎上，是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。　　

17.坚持用党的创新理论凝心铸魂，按照党中央统一部署，深入扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想主题教育。认真落实 “学思想、强党性、重实践、建新 功”总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，把习近平新时代中国特色 社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。(责任单位：各乡、镇人民政府，县政府各部门)

落实情况：积极开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。利用党组中心组学习、全局党员干部大会、每月支部主题党日等活动对相关讲话和文件精神进行学习和解读；每周对局干部职工的学习强国学习情况进行排名总结，推进以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

18.加强理想信念教育、宗旨意识教育、廉洁从政教育， 把党章党规党纪教育作为必修课，坚持正向引导和反面警示 相结合，引导各级领导干部和政府工作人员不断强化对马克 思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，八小时内自 觉规范用权做事，八小时外自觉净化社交圈、生活圈、朋友 圈，时刻自重自省自警自励，做到心有所畏、言有所戒、行 有所止，筑牢拒腐防变的思想防线，坚定坚决与腐败作斗争。 充分发挥湖北红色文化资源优势，用中华优秀传统文化涵养 克己奉公、清廉自守的精神境界，营造 “廉洁光荣、贪腐可 耻”的浓厚氛围。(责任单位：各乡、镇人民政府，县政府各部门)

落实情况：不断加强理想信念教育、宗旨意识教育、廉洁从政教育。在局重要的会议上学习相关文件精神、收看收听相关视频音频、积极订阅相关报刊杂志等，在局大厅醒目位置张贴学习宣传标语；在局网站、微信公众号上发表学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果或解读等。在全局范围营造 “廉洁光荣、贪腐可 耻”的浓厚氛围。

19.正确认识和处理抓党建与抓业务的关系，坚决纠正 抓党建不上心、不用劲的偏向。要促进党建与业务深度融合， 坚持全面从严治党、党风廉政建设和业务工作、经济社会发 展工作同谋划、同部署、共推进、共考核。要把从严管理监 督和鼓励担当作为有机统一起来，真正把 “三个区分开来” 落到实处，充分调动工作人员干事创业的积极性。(责任单 位：各乡、镇人民政府，县政府各部门)

落实情况：一是树立正确的政绩观，强化责任落实。将党建抓实、抓深、抓透，强化班子成员“一岗双责”职责，“一把手”负总责，分管领导真接抓，其他班子成员配合抓，深化基层党组织抓党建责任。

二是强化思想认识，树立党建工作服务于党的中心工作和单位业务工作的定位意识。党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成。树立党建工作与业务工作分工不分家的全局意识。党建工作既要服务干业务工作，同时还要依托业务工作并将党建工作贯穿到业务当中去。加强全局全体干部的思想理论学习，明白一方面必须要在党的中心工作指引下来开展好全局的基层党建工作，另一方面，要积极主动地为全局业务工作创造有利条件和健康环境。

三是建立工作督查考核机制。在基层党建工作考核机制内容上加强党建工作与业务的综合考量，兼顾党建工作与业务工作两个方面的融合。