局属各党支部：

《2023年群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案》已经局党组会议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共崇阳县文化和旅游局党组

2023年4月28日   

2023年群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案　　

根据《中共湖北省纪委办公厅关于印发2023年群众身边腐败和作风问题专项整治总体方案　的通知》（鄂纪办发【2023】14号）要求，市县纪委、县委农办工作部署，结合文旅局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，按照党的二十大，二十届中央　纪委二次全会，省纪委十二届二次全会部署要求，坚决整治乡村振兴领域腐败和作风问题，推动全面从严治党向基层延伸，进一步堵塞管理漏洞、规范权力运行，防控廉政风险。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民至上，坚持问题导向，坚持“小切口、实举措、准发力”，深入整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、整治重点

（一）乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治

1．落实帮扶政策措施不实，返贫摸排搞形式、走过场，应纳未纳、“体外循环”，帮扶不及时、不精准，返贫致贫风险消除把关不严、“应消不消”等问题。

2．项目谋划论证不足、盲目决策，资产底数不清、

产权不明、管护不力，以及项目分红不发、滞发等问题。

3．骗取套取、截留挪用以及迟拨滞拨、逾期兑付、结存闲置惠农补贴资金，补贴补助标准不公开不透明、分配不公、违规发放，雁过拔毛、优亲厚友、吃拿卡要等问题。

4．在政务服务中玩忽职守不作为、任性用权乱作为，为群众办事推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政，对待群众口大气粗、颐指气使等问题。

（二）农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题专项治理

1、农村小型工程项目管理违规问题。

治理范围：聚焦2021年7月以来以村级为实施主体、项目投资400万元以下的农村小型工程项目（包括但不限于道路建设、土地平整、改水改厕、农田水利设施、文化旅游、体育卫生等工程建设项目，重点项目可追溯到以前年度）。

治理内容：违规确定工程项目、违规举债筹集资金的问题；违规确定施工单位、人为拆分项目规避招标或暗箱操作的问题；工程质量监管不到位的问题；项目主管部门违规挤占、挪用、滞留项目资金，村级组织违规支付、套取项目资金、资产不入账的问题等。

三、工作安排

（一）动员部署，制定方案（4月中下旬）。县文旅局在县纪委、县委农办的指导下，召开动员部署会，制定具体方案，明确专项治理目标、范围、内容、措施、方法、步骤、责任分工等，公开专项治理对象范围、重点问题及投诉举报方式，引导群众有序参与、接受群众监督。

（二）全面摸排，掌握底数（6月底）。积极与上级部门、乡（镇）政府对接，采取以账查物、以物对账、以账对账等方式，全面摸清农村集体小型工程项目情况，按“一合同一台账”“一项目一台账”整理好相关材料。

（三）制定措施，整改落实（11月底）。针对排查出的问题，依据相关法律、法规和政策文件规定，逐项查原因、找依据，分类制定措施，落实整改责任和时限，逐一销号整改。整改落实情况向社会公开，广泛接受监督。

（四）巩固提升，规范管理（12月底）。切实组织、指导和督促村组将清理规范后的村小型工程项目合同，按村统一编号，建立资源、合同管理台账，实现动态化、规范化管理。

四、工作要求

（一）加强组织领导。切实加强对专项整治工作的组织领导，成立专项整治工作领导小组，党组、局长任组长，班子成员任副组长，领导小组下设工作专班，明确专人负责日常工作，落实工作方案，夯实主体责任，推动整治工作落实落地。

（二）加强督导检查。组织工作专班，不定期开展督导检查，突出问题导向，及时研究解决问题，确保治理实效。

（三）加强宣传引导。要通过报纸刊发、微信公众号、网络上传、微信转发、村组张贴等方式，广泛宣传专项整治政策和处置流程，营造良好的专项整治社会氛围。

（四）加强信息报送。各乡镇文化站及相关单位按局要求统一报送相关材料表格，5月10日前，报送《农村小型项目排查明细表》；实行“月报告”制度，每月20日前，向局专项整治工作专班报送当月专项整治工作进展情况和相关数据统计表；8月10日、12月10日前分别报送阶段性和年度工作总结。文旅局按要求及时向县专项整治办报送表格和材料。