为认真贯彻落实市委、县委平安建设领导小组决定，在全县开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动，全面排查化解全县卫生健康系统不安全、不稳定因素，切实做好党的二十大和省第十二次党代会期间的安全稳定工作，特制定如下方案。

一、工作目标

认真贯彻落实全省、全市、全县平安建设工作会议精神，进一步保持清醒认识，以强作风、重落实、提效能为导向，再组织再动员再加力度，扎实做好风险处置、矛盾化解、源头防范，集中排查化解一批矛盾纠纷，防范一批风险隐患，整治一批突出治安问题，解决一批涉法涉诉信访问题，切实做到“六个不发生”（坚决防止发生严重影响政治社会稳定的重大事件、坚决防止发生重大暴力恐怖案事件、坚决防止发生大规模群体事件和规模性赴省进京上访、坚决防止发生影响恶劣刑事犯罪案件和个人极端案事件、坚决防止发生重特大公共安全事故、坚决防止发生重大负面舆情炒作），为党的二十大和省第十二次党代会胜利召开营造平安稳定的政治社会环境。

二、工作内容

从3月份开始至12月份结束，在全县卫生健康系统开展“大走访、大排查、大化解”等系列安全维稳活动。

（一）开展大走访活动。各单位要充分发动各类力量，走基层、进社区、进乡村、进家庭开展大走访，全面了解社情民意、矛盾纠纷、风险隐患等情况，做到“底数清、情况明、信息全”。要加强重点领域、重点对象走访，要组织对严重精神障碍患者、艾滋病患者、计划生育手术并发症患者、乡村医生、计划生育特殊家庭、医疗纠纷、自诉疫苗异常反应人员和系统内部职工稳控人员的走访，了解掌握其家庭结构、生产生活、动态管控等情况，及时发现矛盾风险，及时解决困难问题，全面了解其岗位就业、矛盾诉求、心理需求、生活状态等情况。

（二）开展大排查活动。各单位主要负责人要主动负起责任，亲自谋划、部署，抓好本单位的矛盾纠纷和隐患排查工作。组织开展地毯式、滚动式、反复式的排查摸底，不落一个死角、不留一丝隐患，对涉访的重点人员、重要事件以及赴省进京上访群体苗头隐患，全面组织排查，建立台帐，落实涉事单位包保责任。县卫生健康局实行分管领导牵头，相关股室主管负责的排查机制。各责任股室开展相关调研工作，重点调查目标人群基本情况、当前已落实的各种政策和执行标准，普遍诉求和个别上访人员的特殊诉求，根据调研情况，提出切实可行的建议和措施。

（三）开展大化解活动。认真落实省、市、县相关政策，着力解决群众生活中的实际困难，不管上访是否有理，只要有实际困难都要解决在先，引导依法理性表达诉求，不做危害社会稳定的事情。对摸排掌握的矛盾纠纷，要分类甄别，确定化解责任、时限、措施。原则上采取从下往上逐级调处，分层级、分难度化解，力争把矛盾纠纷问题化解在基层，把问题解决在萌芽状态。对诉求合理且有条件的问题要即时化解；对诉求合理但一时难以解决的问题要主动沟通、承诺限时解决；对诉求不合理或依靠本部门行政职能无法解决的问题要积极教育宣传、明理释法，争取上级有关部门解决。对排查、化解阶段遗留的疑难复杂的重点问题，要分解任务，领导包案，落实责任单位和责任人，研究化解措施，组织调查处理工作。

三、有关要求

（一）树牢底线思维，提高政治站位。各单位要把此次“大走访、大排查、大化解”专项行动作为当前一项重要政治任务，强化风险意识，狠抓工作落实，齐抓共管、形成合力，以强有力的政治担当和工作举措，坚决打赢这场安全稳定攻坚战。

（二）加强组织领导，压紧维稳责任。各单位主要负责人为专项行动工作第一责任人，要切实承担主体责任和首要责任。县卫生健康局成立专项行动工作领导小组和工作专班，各单位要明确工作目标、工作任务、工作措施、工作责任，认真排查化解各类矛盾纠纷和安全隐患，切实减少不安全、不稳定因素。

（三）健全完善机制，推进工作落实。各单位按照县委平安办的统一部署，一是建立信息报送机制，严格落实矛盾纠纷排查制度，每月每季度将专项行动信息情况报局办公室。二是建立领导班子成员轮流接访机制，局机关每日安排1名领导班子成员接访，接待和处理好全系统的信访突出问题。三是建立督查工作机制，局专项行动工作专班不定期对各单位进行督导检查。

（四）严明工作纪律，强化执纪问责。执行专项行动工作机制期间，各单位要实行24小时班子成员带班，干部在岗值班。对工作不重视、措施不落实的要进行约谈通报，对发生重大涉稳问题和风险，造成恶劣影响的，按照有关规定追责问责。