为深入贯彻习近平总书记对常态化开展扫黑除恶斗争重要指示精神，认真落实中央、省、市、县关于常态化扫黑除恶斗争的决策部署，扎实推进卫健系统常态化扫黑除恶斗争工作，深入开展行业治理，结合我县卫健系统行业特征和实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，按照省市县关于常态化开展扫黑除恶斗争的部署要求，推动常态化扫黑除恶斗争向行业纵深发展，确保城乡更安宁、群众更安乐。

二、总体目标

树立以人民为中心的服务宗旨，全面加强卫健系统行业监管，整治行业秩序，规范服务行为，改善医疗服务质量，使人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升，为建设新时代中国特色社会主义美丽崇阳创造安全稳定的社会环境。

三、重点任务和措施

 （一）进一步加强“平安医院”建设。一是严厉打击涉医违法犯罪专项行动。认真贯彻落实国家卫生健康委、中央综治办等9部门下发的《关于印发严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案的通知》精神，在全县卫生健康系统内开展严厉打击涉医违法犯罪专项行动。重点打击有黑社会背景的医闹和涉医缠访闹访行为，维护正常的医疗秩序，构建和谐的医患关系。二是提升医疗机构安全防范能力。各医疗卫生机构要按照两部委《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》，健全保卫机构，配齐配强保卫人员，完善门卫、值班、巡逻等安全管理制度。加大经费投入，在重点部位安装警铃、一键式报警装置、监控装置，视条件为安保人员配备勤务头盔、橡胶警棍、防暴钢叉等防暴装备，做到人防、技防、物防相结合，有效提升医院自身的安全防范水平。三是开展涉医矛盾隐患大排查。各医疗卫生机构要建立预警防范机制，定期召开预警防范会议，全面收集医疗纠纷及相关不安定因素、信息，及时发现潜在的问题隐患，对可能导致矛盾激化、危及医务人员和患者安全以及扰乱正常医疗秩序的事件，要主动指导医务人员加强医患沟通，避免矛盾激化和事态升级。

（二）进一步加强“清廉医院”建设。一是加强行业作风建设，营造风清气正医疗环境。加强医务人员医德医风教育，引导医务人员树立正确的价值观、人生观；开展清廉科室、清廉团队创建和优秀医师、优秀护士评选活动，用身边先进的事迹和优秀的典型鼓舞人；开展清廉文化进医院、进科室、进家庭，严禁医护人员收受红包、回扣，坚决查处医药购销领域商业贿赂行为。二是继续开展医疗乱象、不合理检查、用药等突出问题专项治理。依法严厉打击未经批准开办医疗机构，医疗机构转让、租借《医疗机构执业许可证》、超范围执业、使用非卫生技术人员从事卫生技术工作、出租承包科室，医师出租、挂靠《医师执业证书》等违法违规行为；依法严厉打击违法发布虚假医疗信息、医疗广告的行为；查处医疗领域价格违法、欺诈骗保和不正当竞争的行为。

（三）进一步加强宣传引导。各单位要利用工作会、宣传专栏、电子显示屏、宣传长廊等载体开展扫黑除恶宣传，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，让人民群众和全系统干部职工主动参与到扫黑除恶斗争中来。深入学习《反有组织犯罪法》，把《反有组织犯罪法》纳入党组（党委、支部)理论学习重点内容和卫健系统“85”普法责任清单。大力宣传扫黑除恶斗争重大举措、行业治理成效和先进典型。

（四）拓宽举报渠道，及时移送问题线索。采取网络举报、电话举报、信访举报等方式拓宽发现问题的渠道，认真受理有关涉黑涉恶问题的举报登记。局扫黑除恶斗争办公室对发现、收集、上报的涉黑涉恶违法犯罪线索，要及时向政法机关移送。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各医疗卫生单位主要负责同志是本单位扫黑除恶工作的第一责任人，对本单位扫黑除恶工作全程领导、全面把关。对发现的问题要一查到底、绝不姑息，严肃依规依纪依法追究责任，坚决防止行业乱象演化成为涉黑涉恶问题。

（二）及时报送信息。各单位对发现的问题线索、查办的案件等行动成果要每月及时报送至局扫黑除恶斗争办公室。