为贯彻落实省委、市委、县委《关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的通知》精神，推动党史学习教育常态化长效化，经研究决定，在全县卫健系统开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动。现制定方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持以人民为中心，深入基层、深入群众，了解社情民情，服务群众健康，多办得人心、暖民心、筑同心的好事实事，努力营造风清气正的政治环境，把实践活动成果转化为狠抓疫情防控、推动卫生健康事业高质量发展的强大动力，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

二、活动对象

全县卫生健康系统党员干部。

三、活动内容

（一）党员干部下基层

1．密切干群关系。全系统党员干部要在落实疫情防控要求的前提下，走出机关，深入基层、深入群众，了解社情民意，解决实际问题。局党组班子成员、各单位班子成员要在做好现有联系点工作的基础上，着力解决1件群众反映强烈的突出问题。

2．走访医疗机构。局党组班子成员要联系走访1－2家医疗机构，详细了解走访对象的生产经营情况，了解所急所需所盼，及时收集意见建议，研究提出对策办法。

3．党员下沉社区。全系统党员要认真落实“双报到双报告”和“思想大解放、作风大整顿”专项活动办实事工作要求，做到应下尽下、能下尽下，积极配合、带头参加基层党建、社会治理、疫情防控等工作。

4．加强驻村帮扶。建立健全党员干部包村制度，进一步落实好拓展脱贫攻坚成果及乡村振兴工作要求，确保扶持力度和资金不减，办好一批便民、惠民、利民的实事。组织党员干部对帮扶村农户开展1次全面入户摸排，逐户建立排查台账，加大帮扶力度。

（二）深入群众察民情

5．深入调查研究。班子成员要通过实地走访、调研座谈、征求意见等形式，充分听取基层和群众对卫生健康工作的意见建议；其他党员干部要多和群众沟通交流，及时向单位党组织报告有关情况，认认真真把群众的操心事、烦心事、揪心事解决好。

6．开展谈心谈话。结合组织生活会、民主生活会，广泛开展谈心活动，主要是做到“四必谈”，即主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈，与分管股室长必谈，并接受党员、干部和群众的约谈，沟通思想、交换意见，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白。

7．接受群众监督。党组每月专题研究一次察民情收集到的情况，梳理形成群众反映的问题清单，研究确定服务群众的任务清单，及时总结任务落实的效果清单，并通过门户网站、新闻等媒体公布，接受群众监督。

8．加强督导检查。建立班子成员联系医疗卫生健康单位制度，每半年组织班子成员对所联系单位落实党建暨党风廉政工作进行检查督导，做到检查一次党建工作、讲授一堂廉政党课、开展一次廉政谈话、指导一次支部建设、组织一次隐患排查，及时解决存在的问题，推动工作落实。

（三）千方百计解民忧

9．抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，压实“四方责任”，把握“四道防线”，慎终如始抓好常态化疫情防控。

10．抓好大健康产业发展。加快构建以护为主，以医托底，以药健养游并举的最适宜养老城市的崇阳样板。加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的服务体系，打造自身养老服务品牌，持续提升老年群体的获得感和幸福感。

11．抓好“323”攻坚行动。加快“防、筛、管、治、研”全工作链条推进，进一步完善防治体系，提升群众健康素养，扩大重点疾病筛查范围，抓实患者和高危人群健康管理，有针对性提升诊疗水平，降低“323”健康问题发病率、致死率和疾病负担，提升影响群众健康问题知晓率、早诊率和达标率，守护群众生命安全和身体健康。

12．抓好清廉医院建设。落实《关于推进清廉医院建设的实施方案》，打造“党风清正、院风清朗、医风清新”的清廉医院。2022年重点开展公立医院巡查、医疗乱象整治、不合理医疗检查专项治理、落实医疗机构“九项准则”等13个专项行动。

13．抓好疾控体系改革和公卫体系项目建设。全面落实省、市、县《关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的实施意见》等文件精神，着力补短板、堵漏洞、强弱项，推进项目早开工、早落地、早受益。

14．抓好卫生人才队伍建设。实施全科医生转岗培训、农村订单定向医学生免费培养和助理全科规范化培训，大力培养卫生技术人才。通过培养分配一批、派驻下沉一批、巡诊坐诊一批、招聘返聘一批、学历提升一批、卫生院托管一批等“六个一批”措施，进一步推进“一村一名大学生乡村医生配备行动”，实现“一村一名大学生村医”目标。

（四）用情用力暖民心

15．开展结队帮扶活动。利用“七一”、元旦、春节等时机，深入开展帮扶困难群众、困难党员等活动。全系统党员干部要组织开展“一对一、多对一”结对帮扶、献爱心和志愿服务活动，帮助解决思想困惑和实际困难。

16．开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动。扎实做好风险处置、矛盾化解、源头防范，全面走访计生特殊家庭、严重精神障碍患者等特殊群体，集中排查化解一批卫健领域矛盾纠纷。完善医患纠纷排查化解机制，积极化解一批医疗纠纷，促进医患关系和谐。

17．开展基层心脑血管疾病一体化防治“进百县、入千镇、惠万民”专项行动。依托市、县级相关防治中心和专科专病联盟，开展防治科普宣传；以基层卫生机构基本公共卫生服务慢病筛查为基础，对群众心脑血管疾病开展“两次筛查”；针对心脑血管疾病和慢性患者开展健康义诊活动。

18．开展打击养老诈骗专项行动。在全县广泛开展涉老反诈宣传教育，依法查处养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自开展诊疗活动等违法行为，切实维护好老年人合法权益。

19．开展“一弱一小”关心关爱行动。利用暖心家园阵地为失独家庭开展集体庆生、知识讲座等活动；在传统节假日走访慰问困难失独家庭。大力开展三孩生育政策法规和优生优育知识宣传；利用优生优育指导中心和向日葵亲子小屋项目阵地，为0—3岁婴幼儿及家长提供公益性、非营利性的优生优育指导，大力开展“优生优育进万家”系列活动。

20．开展精神障碍患者关心关爱行动。对确诊的严重精神障碍患者建立健康档案，每年进行1次免费体检。加强随访管理，提高在册患者服药率和依从性。对需住院治疗的3级以上患者，联合当地派出所、村（社区）和监护人送市精神病医院进行3个月免费集中治疗。指导村（社区）建立患者关爱帮扶小组，共同开展日常筛查和登记，全面了解辖区内在册患者基本情况，解决患者管理、治疗、康复和生活中的难题。

四、时间安排

5月下旬至今年年底结束，分为四个阶段：

第一阶段（5月下旬）：动员部署阶段。重点制定实施方案，迅速部署启动；

第二阶段（5月下旬至6月底）：全面开展阶段。重点深入基层走访调研，定期梳理并发布问题清单、任务清单、效果清单；

第三阶段（7月1日至10月底）：持续深化阶段。办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷，确保取得一批群众有获得感的成果；

第四阶段（11月1日至12月底）：巩固提升阶段。结合学习宣传党的二十大精神，巩固成果，提升质效，建章立制。

五、工作要求

1．切实加强领导。下基层察民情解民忧暖民心实践活动，是做好新形势下群众工作的重要途径，是进一步深化“作风大整顿、思想大解放”的重要举措。各单位要高度重视，结合实际，认真研究部署，精心组织实施，因地制宜开展工作，确保活动取得实效。

2．严守工作纪律。要严格自律、轻车简从，不扰民，不搞陪同。党员干部要认真执行廉洁自律有关规定，自觉做到“七不准”，严格遵守各项纪律，自觉维护卫健系统良好形象。

3．加强督查考核。各单位要把下基层察民情解民忧暖民心实践活动纳入年终目标考核范围，把考核评议结果作为评先选优的重要依据。对各单位活动开展情况进行全过程、全覆盖督查，对督查发现的问题及时反馈予以整改。

4．强化宣传引导。充分利用电子显示屏、门户网站、公众号等载体，多形式、多渠道宣传实践活动进展情况、工作动态、经验做法等，全面反映全县卫生健康系统实践活动动态，营造良好氛围。