为贯彻落实省卫生健康委等12部门《关于印发巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接实施意见的通知》（鄂卫通〔2021〕31号）和《中共崇阳县委 崇阳县人民政府印发<关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案>的通知》（崇发〔2022〕1号）要求，为深入推进健康乡村建设，结合工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

到2025年，农村人口基本医疗卫生保障水平明显提升，县、乡、村三级卫生健康服务体系进一步健全，设施条件进一步改善，服务能力进一步提升；重大疾病危害得到控制和消除，卫生环境进一步改善，居民健康素养明显提升；城乡卫生资源配置不断优化，居民健康水平差距进一步缩小；基本医疗有保障成果持续巩固，乡村医疗卫生机构卫生健康服务覆盖“空白点”持续实现动态清零，健康乡村建设取得明显成效。

二、重点工作

（一）加强基层医疗卫生服务体系建设。积极争取项目资金，进一步改善乡镇卫生院（所）和村卫生室基础设施条件，配齐相关医疗设备，提高基层医疗机构的综合服务能力。持续开展“优质服务基层行”创建活动，到2025年，全县8家乡镇卫生院服务能力达到国家基本标准，4家乡镇卫生院服务能力达到国家推荐标准。

（二）加强基层医疗卫生人才队伍建设。继续实施全科医生转岗培训和特色岗位计划，逐步扩大农村订单定向医学生免费培养规模，进一步推进“一村一名大学生乡村医生配备行动”。加大对乡村医生实用技能和适宜技术培训力度，提升乡村医生服务能力。到2025年，实现100%行政村卫生室有大学生乡村医生，70%以上40岁以下乡村医生达到专科及以上学历，20%以上乡村医生取得执业助理医师及以上资格。完善乡村医生基本养老保险补助政策，推进乡村医生职业化进程。

（三）加强紧密型县域医共体建设。按照“县强、乡活、村稳、上联下、信息通”的要求，推进紧密型医共体建设，统筹整合优化资源配置，完善医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务能力。加强县医院能力建设，提升平战结合能力，到2025年，建成“五大中心”（胸痛、卒中、创伤、新生儿、高病危产妇）。完善县乡一体化体制，医共体内人、财、物实施统一管理。推进医保支付方式改革，实行“总额控制，超支分担，结余留用”。推进“互联网+医疗健康”服务，建成医共体内统一业务管理信息平台，实现基层检查、上级诊断和结果互认。

（四）补齐公共卫生体系短板。重点加强“4个体系1个平台”建设，即加强疾病预防控制体系建设，提升县疾控中心检验检测、流行病学调查和应急处置能力；加强医疗救治体系建设，建成县医院传染病区，加强重症医学、呼吸、感染防控、传染等学科建设；加强基层防控体系建设，为每个乡镇卫生院配置移动医疗卫生服务车和常规设备，为村卫生室配置智能健康服务包，实现“乡村检查、县级指导、信息互通”；加强院前急救体系建设，建设独立的“120”急救指挥中心，打造城乡“30分钟急救圈”；建设健康医疗大数据中心，构建县乡村公共卫生应急信息平台，提升突发公共卫生事件的监测预警、医疗救治、应急指挥能力。

（五）实施重点人群健康改善行动。重点针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病3类重大疾病，高血压、糖尿病2种基础性疾病，出生缺陷、儿童青少年近视、精神卫生3类公共卫生突出问题，实施“323”攻坚行动，从防、筛、管、治着手，健全综合防控体系和工作机制，综合施策，降低人群发病率、致死率和疾病负担。继续开展农村妇女免费“两癌”筛查和免费孕前优生健康检查，做好孕产妇和儿童健康管理。

（六）深入开展爱国卫生运动。持续推进农村人居环境整治。持续开展村庄清洁行动，改善人居生活环境。继续推进卫生城镇创建，开展爱国卫生“进机关、进社区、进村庄、进学校、进企业”活动。

（七）全面推进健康促进行动。全面实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理、环境等健康促进行动。深入开展“健康知识进万家”活动，开展心理健康促进行动，提升农村居民心理健康素养。

三、工作要求

（一）加强组织领导。将健康乡村建设工作列入重要议事日程，进一步加快基层医疗卫生机构基础设施建设进度，逐步提升基层医疗卫生机构能力和水平，推进医共体建设，做好基层医疗卫生人才队伍建设和培训，为建设健康崇阳和实施乡村振兴打下坚实基础。

（二）加强考核评价。要强化对健康乡村建设的考核评价，将适时对相关工作开展情况进行督导检查，及时发现问题解决问题，确保健康乡村建设顺利推进。

（三）加强政策宣传。要高度重视健康乡村建设宣传工作，坚持正确的舆论导向，采取通俗易懂的宣传方式，引导群众参与到健康乡村建设的实践中来，共建共享健康乡村建设成果。