崇阳县第十九届人民代表大会第二次会议

代表建议、批评和意见表

第四代表团编号12

陈日新代表：

您提出的关于加快我县大健康产业发展的建议收悉，我们认真研究和办理，现答复如下：

对于第12号提案所提出三点建议表示赞同。我们围绕医、药、养、健、游、护等重点细分领域，不断优化发展环境，创新政策供给，培育市场主体，释放市场活力，建立“全产业融合、全区域协作、全生命周期服务”的大健康产业体系，完成《崇阳县大健康产业中长期发展规划（2021－2035）》，努力将大健康产业培育成为我县的支柱产业。

一、提升医疗服务能力。紧跟生命与健康发展新趋势，坚持医保、医疗、医药“三医”联动，深化公立医院改革，激发社会办医活力，丰富医疗服务优质资源，拓展预防保健服务，高质量医疗发展服务体系，已完成县传染病防治医院项目、疾控中心整体搬迁项目、青山镇卫生院整体搬迁项目、路口镇卫生院新建综合楼项目、第二人民医院住院楼新建项目、乡镇卫生院能力提升项目；妇幼保健院整体搬迁项目、沙坪卫生院综合楼项目进入装修阶段；中医院医养中心和信息化项目、天城卫生院整体搬迁项目正在规划设计之中。加快推进县医院三级综合医院、中医院三级中医院创建工作，县医院创建三级综合医院硬件已通过省卫健委评审，下一步评审软件核定。加快以县医院、县中医院为龙头的县域内医共体建设，促进全县医疗资源配置更加优化，医疗服务现代化水平显著提升。

二、推动健康产业集群发展。以崇阳经济开发区、天城工业园、青山工业园“一区两园”为载体，以稳健医疗、中健医疗、京美公司为龙头，做大做强医用卫材产业。坚持精准招商、产业链招商，大力引进医疗器械和医用耗材生产企业落户。加快中药种植和深加工，以湖北领康中药材公司为重点，培育中药材加工企业，积极申报“崇阳黄精”为国家地理标志产品，打造湖北道地药材之乡。打造崇阳县中药材三产融合产业园，上半年新发展以黄精为主的道地中药材林下、林地种植面积为5600亩。着力推进雷竹、小麻花、桂花蜜、青茶砖、蔬菜等特色生态农产品的绿色发展，加快发展健康农产品精深加工，开发绿色、无公害和有机农产品，支持企业参加“三品一标”认证、湖北十大名牌农产品、咸宁名牌产品等品牌评选活动，打响崇阳健康农产品品牌。全力推进武汉离岸科创园建设，落实园区大健康产业项目，至6月底，武汉离岸科创园崇阳分区筹备工作已全部到位，我县大健康产业中美尔卫生用品有限公司、领康公司等公司已入驻。

三、打造健康养老城市。切实提高以公立医院为依托办养老机构的内生动力和行动自觉，抓住重点、克难攻坚，大胆探索实践，形成可复制、可推广、可持续的医院办养老模式，打造崇阳医养品牌。一是多方整合资金，完善养老支撑体系。先后投资1.5亿元新建“医养融合”非营利性民营医院崇阳颐和医院、投资5500万元建成崇阳仁心医院、投资1.8亿元建成崇阳县人民医院康养楼，新增高标准养老床位579张。推进农村福利院健康医疗全覆盖，县民政先后投入1200余万元，对全县11所农村福利院和1所县级社会福利院基础设施进行改扩建，养老条件显著提升。去年以来，先后争取资金260万元完成了天城、白霓、沙坪等乡镇综合养老服务中心建设及农村老年人互助照料中心的提档升级。二是创新工作模式，推进医养融合发展。坚持医养结合，在健全养老体系的同时健全医疗服务体系，确保老有所养，老有所医。县人民医院康养楼将5－7层设立医养结合病区，8层设老年科，共设养老床位53张，并将呼吸内科、消化内科、肿瘤科搬迁至8－11层工作；县中医院与崇阳颐和养老护理中心合作，在养老机构内设一级医疗机构，设有病床30张，配备医师、康复理疗技师、护士、医技人员等。全县12所公办养老院和8所民办养老院与12个乡镇卫生院签订了健康协议书，乡镇卫生院定期到养老院提供上门健康体检服务，为老人提供健康保障。三是抓好试点建设，健全居家养老服务。县民政以实施家庭基本养老提升行动国家试点项目为契机，建成养老服务智慧平台，大力推广居家健康养老，投入331万元为300名困难老年人建设家庭养老床位和提供居家养老上门服务；投入69万元对230名特殊困难的老年人进行居家适老化改造，改善居家环境；1545名经济困难的高龄、失能老年人享受到居家上门服务。以天城镇和平社区为试点，开展居家养老医疗签约服务协议，并在试点成功的基础上，在全县社区和居家养老服务中心推开，将康复服务、医疗保健也引入到老年人日常生活照料中，目前签约服务449人。

四、构建全民健身体系。盘活用好现有体育场馆资源，在主城区新、改扩建一批群众体育设施，同步建设农村体育基础设施，形成覆盖县、乡、村三级全民健身设施网络。围绕崇阳山区特色和设施基础，以足球、田径、游泳、山地自行车等项目为重点，打造特色体育训练产业集群。创新建设模式，推进新体育中心建设，突出健身体育服务功能，建设集“体育赛事中心、全民健身中心、体育医疗康复中心、体育文化中心”为一体的健身体育服务综合体。依托崇阳水域资源，因地制宜推进建设集水上运动、露营、垂钓等功能于一体的户外健身体育服务综合体，带动乡村游发展。建立赛事丰富、结构合理、特色鲜明的体育竞赛表演产业体系，鼓励定期开展全民健身赛事，实施全民健身特色品牌创建工程，举办马拉松、越野赛、门球等崇阳特色的群众性体育赛事。上半年，成功组织举办元宵节趣味体育比赛、崇阳县“工友杯”职工气排球赛、乡镇村BA篮球赛和老年人健身气功协会开展送功法进基层进社区活动。全力支持县金龙游泳馆的运营，做好中小学生游泳的教学和防溺水培训，培训了中小学生2100人次。5月1日，铜钟乡清水村“七彩药王谷”举办了首届低碳健康跑活动。

五、建成康养旅游胜地。科学规划，依托现有旅游资源精心打造旅游线路，重点打造以三特浪口温泉、茅井葛仙泉、铜钟清水药王谷、七彩药王谷“三点一线”的健康旅游线路；开发以牡丹小镇、天门谷“两点一线”的新兴农家乐园、研学旅行线路；提炼以小自然、雷竹园、古堰湾为主的清新田野旅游线路；利用金沙的优质生态环境和文化底蕴，定位避暑和康养功能，打造金沙大健康产业园。重点依托浪口森林温泉的优质资源，打造“浪口温泉”健康旅游品牌；依托崇阳国家湿地公园、洪下十里画廊、金沙避暑山庄、崇阳国家森林公园、大泉洞风景区等森林植被良好的区域，大力发展森林养生旅游。把中医治未病作为疗养康复的表现形式，融合传统中医药预防保健治疗特色，打造“医疗＋休养＋养生＋康复”的疗休养新模式。上半年，县图书馆累计送出图书3000余册；县文化馆送文艺活动下乡30余场次；县电影公司农村公益电影放映500余场；县提琴戏传承发展中心送戏下乡活动40场次。精心策划了“湘约崇阳·万人赏樱泡温泉品黄精”主题活动以及湘鄂赣政协委员风采展示文艺演出和崇阳县第十二届提琴戏剧节。

六、培育护理人才市场。充分利用崇阳职校培训中心、龙翔技校的培训职能，大力开展月嫂、育婴、养老护理等一系列健康进村组、健康进社区培训活动。建立方便农民就近培训的长效机制，增长农民在家政服务、康养护工等方面的就业技能和服务能力。把崇阳的中药材基地、黄精白芨基地、白茶基地、健康蔬菜基地等作为学生的实习实训基地，培养实用人才。近两年培训老年人家庭照护者3810人次，培训养老机构护理员140人次，其中47人取得养老护理员等级资格证。