2023年，崇阳县应急管理局深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重要讲话及重要指示精神和党的二十大精神，全面落实党中央国务院、省委省政府以及市委市政府和县委县政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果的决策部署，切实提高政治站位，牢固树立底线思维，建立完善巩固拓展脱贫攻坚成果的长效机制。严格落实“四个不摘”要求，全面了解“两不愁三保障”情况，重点掌握监测户、脱贫户、低保户、五保户人均纯收入增长及结构变化情况，努力实现“三个全力确保”，即全力确保脱贫户不返贫、边缘户不致贫；全力确保防止返贫动态监测清零；全力确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。具体做法如下：

一、压实领导责任，夯实组织基础

1.召开专题会议学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话、重要指示批示精神。2023年1月14日、2月14日、3月30日、4月28日、6月19日、9月1日、9月19日、10月24日召开专题会议，学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话、重要指示批示精神及中央、国务院、和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要会议、文件精神，研究巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和共同缔造工作。要求驻村工作队扎实开展防止返贫监测和帮扶工作，做到岗位在村、责任在村、工作在村，积极主动参与共同缔造、安全生产、人居环境整治、防汛抗旱、森林防火等工作。

    2.落实部门巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。主要负责人入村调研指导驻村工作。于2023年3月21日、5月30日、7月6日、8月12日、9月15日、10月25日到驻点村调研指导驻村工作。分管负责人入村研究部署驻村工作。于2023年3月21日、5月30日、7月6日、8月12日、9月15日、9月22日到驻点村研究部署驻村工作。

3.完善防止返贫动态监测和帮扶机制。为巩固拓展脱贫攻坚成果，防止脱贫不稳定人口返贫、边缘易致贫人口致贫，根据《中共中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》和《中共湖北省委农村工作领导小组关于印发<关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案>的通知》要求，崇阳县应急管理局制定了《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，成立工作领导小组。开展走访排查，重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”状况、饮水安全及住房安全状况、受灾状况，并按照防止返贫预警监测机制要求，及时将因疫因病因灾因意外事故返贫人员纳入防贫保障对象，做到应保尽保。同时要求要大力加强中药材基地建设。

4.推进应急管理服务数字化。依托铁塔公司在全县12个乡镇设立130个铁塔云广播作为应急知识宣传和应急预警播报点，县政府以购买服务的形式每年投入36万元，已经投入使用正常运行。已建成崇阳县应急指挥中心平台，加快实现信息汇集、分析决策、应急指挥等综合功能。

二、精准选派驻村书记及队员

严格按照“应派尽派”的要求，选派驻村第一书记和工作队员。我局9月份前原两个驻点村即港口乡港口村、金塘镇金塘村，各选派一名50岁以下的副科级优秀干部担任第一书记，每个村另选派两名政治素质好、热爱农村工作、善做群众工作、敢于担当的同志担任队员。今年9月份，根据县委县政府办公室关于做好驻村第一书记和工作队员有序轮换和持续选派工作的通知，调整了驻点村，现驻点村即天城镇香山村、青山镇大坪村，所派人选经局党委会研究后报县委组织部、县农办、县农业农村局、县乡村振兴局进行前置备案。

三、严格落实驻村工作纪律

我局一贯要求驻村工作队紧紧围绕“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”及省委“六个聚力”等职责任务，落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴相关政策，落实年度工作任务，创造性开展帮扶工作。并要求驻村工作队员按照乡村振兴战略领导小组办公室下发的《崇阳县驻村工作队管理办法》规定第一书记和工作队员任期一般不少于2年，每人每月驻村工作时间不少于20天和5天4夜的工作纪律，严格执行脱产驻村，其党组织关系全部转到驻点村，年初局主要负责同志分别与驻村工作队队长和队员进行了谈心谈话。驻村工作队员人事关系和工资待遇不变。

四、聚焦民生实事，大力推进乡村建设行动

    通过与乡村干部座谈、入户走访、“湾子夜话”、实地察看等方式，全面了解驻点村存在的困难和问题，并将收集到的困难和问题提交局党委会研究尽力予以解决：

1.年初向港口乡港口村拨付资金5万元，解决办公经费紧缺的问题；出资5.8万元修建金塘村一组水毁桥梁，出资3.5万元修建金塘村五组狮子岩水毁村级公路，出资5.7万元修建金塘村四组水毁河堤，解决村民出行安全问题；出资10万元按照省减灾委“十个一”的要求，申报创建省级综合减灾示范村，提高该村防灾救灾能力。

2.年初金塘镇金塘村拨付资金5万元，解决办公经费紧缺的问题；出资17.5万元修建港口村一、二组中药材基地排水沟，解决中药材基地淹水问题；出资5万元重建港口村易地搬迁安置点生活用水供水不稳定的问题；出资 10万元硬化港口村舒家文化广场，解决村民业余休闲、娱乐问题。

3.开展美好环境与幸福生活共同缔造。一是实事共商集民智。我局与两个驻村工作队和金塘村、港口村积极搭建“共同缔造”平台，通过召开“湾子夜话”、“农家夜话”、走访座谈等方式收集群众意见建议。成立金塘村四组卢家大屋村湾党支部和村民理事会、成立港口村二组舒家老屋村湾党支部和村民理事会。各村湾党支部和村民理事会围绕基层党建、共同缔造、民生服务等工作先后开展了8次共建活动,金塘村四组卢家大屋村湾召开13次湾子夜话，港口村二组舒家老屋村湾召开11次湾子夜话，实现了“有事好商量、有事一起干”。二是湾组共建汇民意。通过我局两个驻村工作队和村湾支部和理事会规划引导，群众从“站着看”到“我要干”。目前金塘村四组卢家大屋村湾拆除矮破旧鸡棚、牛栏、偏房18处，修复沟渠100米，清理排水沟600米，修复苏维埃政府旧址旁古井及周边绿化，新建菜园篱笆500米，购置垃圾桶50个，硬化路沿及巷道5处600米，修建停车场3个，文化广场硬化、绿化、亮化及篮球场硬化、塑化，修建沿河健身步道180米，修建鹅卵石矮围栏800米，四组电网整体改造，修建拦水坝一座，修建文化墙4面。港口村二组舒家老屋村湾拆除6处老屋，村民议事厅整体墙面刷白5000平方、双龙塘维修清淤800平方，新建100米排水圳，建塘埂围挡300米，5处入户道路平整，硬化300米，900平方的菜园重新规划，300平方的村标进行设计建设、1000平方的场地进行平整硬化。卢家大屋和舒家老屋人心思齐人心思干，共同唱响美好环境与幸福生活共同缔造合奏曲，群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。

    五、下一步工作打算

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步提高政治站位，凝心聚力、共谋发展、持续打好对标补短、产业发展、共同缔造、环境综合治理攻坚战。

2.做好脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接，提高农民的幸福感。一是加强政策宣传、引领局驻村工作队自愿加入到乡村振兴工作中来，二是继续与有关部门沟通，做好农村产业工作。三是鼓励工作队员探索当前形式下产业发展模式,确保脱贫户的增收路径扎实，增收途径多样。

3.多方筹措资金。落实好村集体帮扶项目，积极争取资金和政策，认真探索村级经济发展新路子，分年度实施规划内目标任务，为村集体经济发展奠定坚实的基础。

崇阳县应急管理局

                              2023年12月30日