关于印发《2021年全县招商引资工作方案》《2021年崇阳县招商引资工作绩效考评办法》的通知

各乡、镇人民政府，县直各单位：

《2021年全县招商引资工作方案》《2021年崇阳县招商引资工作绩效考评办法》已经崇阳县招商引资工作领导小组审议通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

崇阳县招商引资工作领导小组

2021年7月7日     

2021年崇阳县招商引资工作绩效考评办法

第一条　考评对象

坚持招商引资家家参与、人人有责，县经济开发区和县直各部门承担招商引资工作主体责任，纳入全县2021年招商引资工作绩效考评对象。

第二条　考评原则

突出把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为目标导向，以科学合理、客观公正、注重实效、促进工作为基本原则，强化招商引资“一号工程”地位，不断提高招商引资工作质效。

第三条　考评标准

符合我县产业导向和发展规划的总投资5000万元以上的产业项目［含总投资3000万元以上的现代服务业项目、高层次人才（B类及以上）项目］，政府投资类、基础设施建设类、房地产类、特许经营类和农业合作社类等项目不纳入考评。

第四条　考评指标

县直部门按照招商引资任务类单位和招商引资项目服务类单位分别进行考评。其中，招商引资任务类单位考核指标包括：签约项目完成情况、项目落户完成情况和服务项目情况等3项；招商引资项目服务类单位考评指标包括：“一对一”项目包保服务情况、县招商引资工作领导小组办公室交办事项完成情况、全县民营企业座谈会反映问题整改落实情况、县优化营商环境工作领导小组办公室交办问题整改落实情况等4项。

第五条　考评内容

按照总分　100分的分值对县直部门进行综合考评打分。

1．县直招商引资任务类单位考评分：签约项目完成情况40分、项目落户完成情况50分、服务项目情况（包括县招商引资工作领导小组办公室交办事项完成情况、全县民营企业座谈会反映问题整改落实情况、县优化营商环境工作领导小组办公室交办问题整改落实情况）10分。

2．县直招商引资项目服务类单位考评分：“一对一”项目包保服务情况55分、县招商引资工作领导小组办公室交办事项完成情况15分、全县民营企业座谈会反映问题整改落实情况15分、县优化营商环境工作领导小组办公室交办问题整改落实情况15分。

第六条　考评方式

对县直单位进行季度督导通报，并进行年终综合考评，其中由县招商和投资促进中心负责“一对一”项目包保服务情况、县招商引资工作领导小组办公室交办事项完成情况考评；县发改局负责提供县优化营商环境工作领导小组办公室交办问题整改落实情况；县工商联负责提供全县民营企业座谈会反映问题整改落实情况。

第七条　结果运用

1．招商引资考评结果报送县目标考评办，纳入县委对县

直部门年度综合考评的重要内容，并予以通报；

2．招商引资考评结果作为县直部门以及党员干部记功奖励、提拔重用的重要依据；

3．县直部门招商引资考评情况作为该单位向县招商引资工作领导小组办公室申请招商引资工作经费的依据。

第八条　组织实施

1．县招商引资工作领导小组办公室负责全县招商引资工作绩效考评的综合统筹与组织实施。

2．从县招商引资工作领导小组成员单位抽调工作人员组建考评工作小组，从次年1月开始组织综合考评工作，考评结果报县招商引资工作领导小组研究确定。

第九条　纪律要求

1．各部门要围绕中心、服务大局，坚决服从县招商引

资工作领导小组及办公室的统筹调度，坚持全县“一盘棋”，落实竞合机制，不得无序竞争。

2．各部门要坚持正确政绩观，在招商引资工作中不得

弄虚作假，不搞形式主义，及时向县招商引资工作领导小组办公室报送项目信息和真实情况，真正做到“真招商、招真商”。

3．各部门和党员干部要弘扬“金牌店小二”精神，积极构建亲清新型政商关系，严禁在招商引资工作中以权谋私。

第十条　执行时效

本办法由县招商引资工作领导小组办公室负责解释，自印发之日起施行，有效期一年。

附表：1.2021年县直单位招商引资任务分解表

2.2021年县直单位“一对一”项目服务清单

附表1

2021年县直单位招商引资工作任务分解表

附表2

2021年崇阳县“一对一”项目服务清单

2021年全县招商引资工作方案

为深入贯彻党的十九届五中全会精神，落实省委十一届八次、九次全会、省委经济工作会议、市委五届九次全会和市委经济工作会议工作要求，提升招商引资工作质量和水平，加快建设特色产业增长极、转型发展示范区、自然生态公园城市，为奋力谱写新时代崇阳高质量发展新篇章提供有力支撑，特制定本方案。

一、明确工作目标任务

（一）2021年全县招商引资工作目标。全县引进世界500强、中国500强、上市公司或行业龙头企业投资项目2个；投资20亿元以上项目2个；工业项目不低于20个，亿元以上项目15个；新开工亿元以上产业项目15个；招商引资到位资金总额达120亿元。（责任单位：县直相关单位，县经济开发区）

（二）压实领导责任。强化招商引资“一把手工程”地位，坚持领导挂帅，县委、县政府主要负责人每人每年谋划招引1个总投资20亿元以上的重大产业项目（房地产、特色小镇项目除外，下同），分管招商引资工作的县委、县政府领导每人每年谋划招引1个总投资10亿元以上的产业项目，县政府其他负责人、其他班子成员每人每年谋划招引1个总投资亿元以上的产业项目。县委、县政府主要负责人，每人每年赴外招商引资不少于2次，分管招商引资工作的负责人每人每年赴外招商引资不少于6次，县政府其他负责人、其他班子成员每年赴外招商引资不少于4次。（责任单位：县直相关单位，县经济开发区）

（三）全员参与招商。县直各部门按照“管行业必须管招商”的原则，分招商引资任务与服务招商项目两类单位，安排招商引资工作任务。各部门要结合本单位职能职责，充分调动领导班子成员、职能科室和干部职工的积极性，推进本部门招商引资工作。（责任单位：县直相关单位）

二、创新工作方式方法

（四）贯彻落实“三个一”招商理念。为推动传统产业改造升级、战略性新兴产业快速发展、产业链条拓展延伸，不断提升我县产业链供应链现代化水平，要全面贯彻落实“一转一”、“一加一”、“一引一”招商引资工作理念。通过提高科技、金融等领域政策支持力度，促进企业转型升级；加大对园区落户企业培育扶持和协调服务力度，鼓励引导其增资扩产；深挖园区现有企业产业上下游项目资源，鼓励引导企业以内引外，引进配套或关联项目。（责任单位：县发改局、县科经局、县经济开发区）

（五）持续拓展网络招商。持续实施网络招商工作，充分利用网络平台的覆盖面、影响力和便利性，打造“线上招商局”，推行招商项目网上洽谈、网上跟踪，简化签约审批程序，搭建网络签约平台，实现网络化、可视化签约；强化网络推介平台建设，更新完善电子宣传资料，实现推介项目上网、招商政策上网，深入推进网络招商推介活动。（责任单位：县招商和投资促进中心，县经济开发区）

（六）推进重点产业招商。围绕“武咸同城、市区引领、两带驱动、全域推进”的区域发展布局，针对大健康产业、现代服务业、电子信息、食品饮料、纺织服装、装备制造、现代医药、节能环保、新材料、新能源、应急装备等重点产业，围绕强链、延链和补链谋划重点招商项目，研究制定产业政策和产业招商地图，开展精准招商；立足我县农业资源优势，引进更多农业产业化龙头企业，做强做优茶叶、楠竹、桂花和油茶等特色品牌。（责任单位：县直相关单位，县经济开发区，各乡镇）

（七）聚焦重点地区招商。瞄准沿海地区产业转移机遇，积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区和武汉等重点区域，抢抓产业转移机遇，争取一批外向型产业项目，加速产业转移。到以上重点区域举办专题招商活动各不少于2次。（责任单位：县招商和投资促进中心，县经济开发区）

（八）借力重点节会招商。积极参加省级层面组团参加的第十二届中博会、厦洽会、第四届进博会等全国性重大经贸展会活动，依托大会平台开展招商活动，推介投资环境，拓展客商资源，洽谈对接项目。主动参与省政府举办的“世界500强对话湖北”、“华创会”、“台湾周”、楚商大会和健博会等经贸洽谈活动，举行招商推介活动，加大对外宣传力度；瞄准世界500强、中国500强、行业百强等重点企业，举办专场招商活动，积极参加市组织策划“50上市公司走进咸宁”的活动和外向型经济市场主体专题招商推介活动。（责任单位：县工商联、县外事办、县招商和投资促进中心，县经济开发区，各乡镇）

（九）持续推动资本招商。建立金融机构与招商引资联动机制，鼓励金融机构推荐项目信息，利用客户资源以商招商，推动金融机构参与项目信息研判、洽谈、考察，为落地项目提供财务顾问、融资咨询、配套低成本金融产品等综合金融服务，主动对接省长江产业基金、省高投集团等各类投资平台资源，进一步发挥引导作用，获取优质项目信息，聚集社会资本，支持重点产业项目建设。（责任单位：县财政局、县招商和投资促进中心、县城投公司、县人行、县直各金融机构，县经济开发区）

（十）多种模式联动招商。灵活采取以商招商、小分队招商、校友招商、点对点招商等多种方式开展招商引资工作。探索开展委托招商，拓宽招商引资渠道，延伸招商触角、扩大招商扇面、降低招商成本，推动招商引资专业化、市场化。围绕钒深加工、医用卫材、食品加工、绿色光电等产业成立县直产业招商专班，按照“一个重点产业、一个县领导牵头、一个工作专班、一笔专项经费”的工作机制开展产业招商工作。（责任单位：县直相关部门，县经济开发区）

三、健全工作运行机制

（十一）完善项目研判机制。定期召开信息研判会议，集中研判县直产业招商专班、县直部门招商信息，将各类有价值的项目信息移交对应的项目承载地，统筹项目精准落户。注重压力传导，同步开展工作调度，协调解决项目推进和建设过程中存在的问题，强化招商工作底线思维，杜绝引进“两高”项目（高耗能高排放）。（责任单位：县招商和投资促进中心，县经济开发区，各乡镇）

（十二）优化“招落服”机制。招商引资工作领导小组办公室对招商引资项目实行“招落服”全过程统筹，构建跟踪、签约、落地、建设、服务全链条责任体系和无缝衔接机制，提高项目服务水平和落地效率。加大“招落服”任务交办、督办和协调力度，落实项目首谈负责制，确保项目持续跟进不丢失；完善项目移交机制，明确承接地工作职责；建立重点项目服务机制，形成重点签约项目清单，由相关单位负责包保服务推进。（责任单位：县直相关单位，县经济开发区）

（十三）完善保障激励机制。进一步加强对招商引资工作的经费保障，按照厉行节约、注重实效的原则，完善《招商引资经费使用管理办法》，根据实际需要适当调整陪餐人数和接待标准，接待时可以安排适当标准地方酒。鼓励社会各界积极参与招商引资工作，按照《咸宁市招商引资有功人员奖励办法（试行）》的要求，县财政安排招商引资奖励专项资金，对重大招商引资项目有功人员进行奖励；县委组织部对重大招商引资项目有功公职人员进行表彰、提拔和重用。（责任单位：县委组织部、县财政局、县招商和投资促进中心，县经济开发区）

（十四）完善政企沟通机制。定期召开全县招商引资项目推进会，了解项目在建设和生产过程中的困难和问题，切实帮助企业解决实际问题；邀请企业家参加县委、县政府召开的经济和产业发展类会议，广泛听取企业在产业政策制定、产业布局规划等方面的建议，坚定企业在崇阳扎根发展的信心；建立“线上”企业家交流微信群、“线下”企业家交流平台，进一步畅通线上＋线下政企沟通渠道；邀请企业家成为营商环境监督员，每季度召开座谈会，共同推进优化我县营商环境。开展企业大走访活动，全力解决企业用工、融资等方面的实际需求。（责任单位：县发改局、县工商联、县招商和投资促进中心，县经济开发区）

（十五）完善考核督办机制。加强对全县招商引资工作的督导协调，实行月通报、季督查、半年排位、年度考核。每月通报一次全县招商引资进展情况；每季度对在县经济开发区招商引资亿元以上项目的签约、注册、开工（开业）、投产、重大项目落地、招引外向型经济市场主体及领导外出招商等情况进行督办；每半年对招商引资情况进行排名通报；年终考核结果纳入各单位年度综合考评。各乡镇积极提供工业项目投资信息，积极对接文旅康养和种养业的招商引资工作。（责任单位：县委组织部、县发改局、县招商和投资促进中心，县经济开发区）

四、加强工作基础保障

（十六）推动政策创新。系统梳理我县当前的招商引资优惠政策，对标先进地区进行全面优化，制定出台产业招商专项政策。对我县就业、经济发展、税收、技术创新贡献大的项目，在规划、土地、物流运输、环境容量、用工等方面采取“一事一议”“一企一策”的方式给予政策配套和保障服务，形成政策洼地。（责任单位：县招商和投资促进中心，县经济开发区）

（十七）强化要素保障。积极争取建设用地指标，按照土地集约化要求，对园区定期开展存量土地和厂房调查摸底、汇总梳理，建立台账信息化平台，实行动态管理，优先保障优质项目用地需求，提高土地及厂房资源利用效率。利用世界500强企业、全球行业龙头企业来崇阳建立的地区总部、研发中心、技术中心、采购中心、结算中心等功能性机构向省级争取土地使用指标。加大重点产业园区基础设施投入，加快绿色园区、智慧园区建设，引进与园区行业属性、功能定位相契合的服务业项目，推动园区环境提档升级完善功能分区，提高承载力和吸引力。（责任单位：县委人才办、县工商联、县招商和投资促进中心，县经济开发区）

（十八）完善平台建设。依托县委人才办在外人才站、县工商联商会平台和县招商和投资促进中心招商引资信息平台，强化县、乡两级联动，推动招商引资工作信息互通、资源共享。（责任单位：县委人才办、县工商联、县招商和投资促进中心，县经济开发区，各乡镇）

（十九）优化营商环境。大力弘扬“有呼必应、无事不扰”的“金牌店小二”精神，做到“十必须十不准”，构建“亲”“清”新型政商关系。加强诚信政府建设，所有政府依法作出的承诺和签订的招商引资合同必须全部兑现、履约。加强知识产权保护，全面保护投资者合法权益。公平公正对待各类市场主体，做到内资外资、外来本土一视同仁。（责任单位：县直相关单位，县经济开发区）

（二十）强化队伍建设。进一步强化招商部门的职能职责，选优配强招商引资干部队伍，突出精准引才、靶向引才，多渠道引进一批专业人才。建立选派优秀干部充实招商引资一线工作机制，配齐配强招商专班力量，鼓励年轻干部参加招商，其招商工作经历视同基层工作经历。定期安排县直部门优秀干部到招商引资一线挂职锻炼。强化招商干部培训培养力度，定期举办集中培训活动，提升干部专业素养。以求真务实的作风抓好招商引资工作，坚决杜绝各类弄虚作假行为，大力整治形式主义和官僚主义。建立健全招商引资容错机制，最大程度调动和保护干部干事积极性。（责任单位：县委组织部、县委编办、县招商和投资促进中心，县经济开发区）