一、本单位主要业务数据，包括2023年数据预计完成情况和增速对比情况。

1．截至9月底，县政务服务大厅共接受群众咨询200000余人次，受理审批事项187284件，其中即办件177839件、承诺件9445件，按时办结率100％；办理服务事项116514件。预计2023年全年县政务服务大厅共接受群众咨询280000余人次，受理审批事项266277件，其中即办件252324件、承诺件13953件，按时办结率100％；办理服务事项132078件。县政务服务大厅的总办件量在去年的基础上同比增长181％。　　　　

2．预计2023年全年12345公共服务热线累计受理工单14865件（省工单358件），累计在去年10995件基础上增长35.20％，其中来源渠道微信279件、网站141件，手机APP小程序56件，12345人工电话14031件。按时办结工单14865件，超时签收0件、超时办结0件，签收率100％，办结率100％。

3.2023年进入县公共资源交易中心招投标的项目合计约180个，交易金额约28亿元。2023年度依法必须招标的工程建设项目全流程电子化招投标率、不见面开标率全部达到100％，完成远程异地评标的项目约53个。

二、2023年完成的重要工作、经验做法、突出亮点

1．县政务服务大厅顺利搬迁。将原港都国际大酒店1－4层进行改造装修，建设成建筑面积6000余平方米的县政务服务大厅。并按照标准化建设模式，配齐配足便民服务设施设备。2023年7月17日，新政务服务中心正式投入运行。

2．大力实施综合窗口改革。根据“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的综合窗口改革要求，大厅采用1＋4的运行模式，即一个综合窗口区和公安专区、税务专区、不动产专区、公积金专区受理业务。中心共进驻35家行政事业单位和4家公共服务单位（供水、用电、天然气、公交），设有59个服务窗口，受理902项政务服务事项。综合窗口区通过服务外包的方式引进第三方公司，选聘一批政治素质硬、文化程度高、工作责任强、服务态度好的工作人员，组建成一支20人的专业化服务团队，整体提升我县政务服务能力和形象。

3．开展政务服务领域专项整治工作。通过向群众发放调查问卷，“办不成事窗口”受理群众投诉，大厅日常巡查，电子监察系统对乡镇实时监控，12345公共服务热线和乡镇便民服务“群众评”等平台收集群众意见等方式查找问题。向来大厅办事的群众发放调查问卷1000余份，主动访谈办事群众300余人。对2022年1月份以来12345公共服务热线和乡镇便民服务“群众评”反映政务服务方面的问题进行全面梳理，共排查出问题24个，向县纪委监委移交窗口工作人员不担当不作为问题1个，县纪委监委责令其单位对责任人进行诫勉谈话处分。通过电子监察系统实时监控发现乡镇便民服务大厅问题4个，在第一时间通知相关乡镇进行整改。通过对县政务服务大厅日常巡查和“办不成事窗口”受理群众投诉等方式，共发现问题5个，县政务服务中心组织约谈当事人5名。6月中旬，县政府政务督查室牵头对11个乡镇便民服务大厅开展了专项检查，发现个别乡镇工作人员存在不熟悉业务流程、帮代办不及时、上班时间不规范等方面问题3个，对发现的问题已在全县通报，并责令按时整改。

4．推行优质服务模式。一是推行“智慧政务”。为持续深化“互联网＋政务服务”，打造数字赋能新模式，让“数据多跑路、群众少跑腿”，建设县政务服务大厅自助网办区，推进市场管理、人社、医保、公积金、不动产等便民惠企的高频事项向湖北省政务服务网、鄂汇办移动端迁移，积极引导企业群众网上办事新方式，提升“智慧政务”便民服务能力，让网上办事成为首选、优选。目前，自助网办区日均接待群众100多人。二是推行爱心服务。在总服务台设置“办不成事窗口”，负责受理和办理老年人、残疾人等便民服务事项，为他们提供爱心服务。同时，收集办事群众的意见建议，处理群众的诉求，切实解决群众急难愁盼的问题。在大厅推行延时服务和爱心助残服务。一年来，大厅开展延时服务300多次，为来大厅的残疾人开展贴心服务60多次。

5．打造“桃溪帮办”服务品牌。打造线上“桃溪帮办·云综窗”平台，线下“桃溪帮办”小站，组建县、乡（镇）、村（社区）、村湾（小区）四级“桃溪帮办”小分队，让群众充分享受就近办、上门办、视频导办、远程代办。目前，崇阳县已组建438人的县乡村三级“桃溪”帮办队伍，并对“桃溪”帮办人员进行培训上岗。县乡村三级政务服务事项可在“云综窗”软件平台实现视频导办和远程代办，目前“桃溪帮办”微信小程序已上线运行。“桃溪”帮办队伍共开展帮代办服务8000余件，上门为群众帮代办1000余次。

6．推进乡镇便民服务“群众评”工作。按照“共同缔造”的核心要素，让群众主动参与到政务服务工作中，真正把政务服务评价的“话语权”交给办事群众，按照“一事一评”的要求，畅通群众对政务服务监督评价渠道。建立差评应对、处理和研判机制，以群众反映的问题为导向，立行立改推进工作。在发生差评后，第一时间要求属地乡镇人民政府联系办事群众核查，对查实的问题进行从快从实整改。截至目前，我县“群众评”工作好评70000余条，全市排名第一；差评2条，群众满意度全市第一。

7．“跨省通办”便企又利民。一是对接湖南省临湘市、岳阳市岳阳楼区行政审批服务局，签订了崇阳临湘、崇阳岳阳“跨省通办”政务服务战略合作协议，开展政务服务合作。通过全程网办、异地代收代办、视频远程协办等方式，解决企业群众跨省办事“多地跑、折返跑”难题。二是携手平江县局全力打造“跨省通办”市场监管领域政务服务品牌，建设“湘鄂”两地政务服务专区。三是结合《湖北省高频政务服务事项全省通办清单（第一批）》和“1＋8”城市圈政务服务事项清单，下步将聚焦公安、人社等9部门高频便民便企服务事项，按照“全程网办”“异地代收代办”等要求，确认可实行“全省通办”“跨市通办”的事项，企业和群众不用跨市跑腿，实现目录清单内政务服务事项异地可办。四是按照市政数局与江西省九江市、湖南省湘潭市“跨省通办”合作协议，梳理公布《咸宁－九江、咸宁－湘潭“跨省通办”事项清单》。

8．率先推行“首席服务官”制度。为破解群众办事的堵点和难点，简化审批流程，减少办事环节，崇阳县率先出台“首席服务官”工作方案，由通过遴选的、最懂一线审批业务的专业干部担任，打破行政职级，授予岗位相应的审批权，赋予“最专业的人最高效的审批权”，以最大限度地压缩审批过程中层层汇报请示、逐级领导签发等传统流程，以实现“一次办好”。目前，崇阳县政务服务中心已授权6位“首席服务官”。该制度推行以来，在不动产、税务、公安、人社、市场监管等领域获得群众一致好评，各窗口单位先后通过不同平台发布“首席服务官”便民服务帮助解决群众实际困难报道10篇以上。

9．“免申即享”改革惠企利民。我县进一步优化“免申即享”平台功能，聚焦减税降费、就业创业、科技创新、三次产业等重点领域，所有政策主管部门分行业、分系统、分层级全面梳理现行有效的惠企政策，按最小“颗粒度”细化政策并入平台。同时综合融入“一企一档”功能，建立企业库，按照行业、规模等，把享受过惠企政策的企业全量录入平台。目前，崇阳县已发布503条惠企信息，“免申即享”资金共1.2亿元，惠及企业781家。我县已在县政务服务中心设置“惠企政策”综合窗口，集中提供惠企政策咨询、绿色通道、帮办代办、申请受理等服务。

10．推进“评定分离”改革。对我县依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施项目推行“评定分离”，引导招标人合理运用“评定分离”的评标方法和定标办法，充分行使择优定标权，体现项目招标人负责制，真正实现权责统一，实现招标项目“评优定优”目标。崇阳县首个“评定分离”项目－－崇阳县经济开发区消防救援站工程项目在县公共资源交易中心顺利完成定标工作。2023年度共有4个项目实施“评定分离”。

11．实施综合监管联动执法。一是办公联席，统一监管机构。印发《崇阳县公共资源交易“综合监管联动执法”改革工作实施方案》，推进“五联五统”，落实“综合监管联动执法”改革工作，配套制订了《崇阳县公共资源交易“综合监管联动执法”实施办法（试行）》。二是选派人员，统一监管队伍。4月份下发通知选派综合监管部门和行业主管部门符合要求的执法人员共8人，组建了崇阳县公共资源交易综合监管执法人员库，由崇阳县公共资源交易管理委员会办公室统一管理、统一使用。三是检查联动，统一监管流程。由公管委办公室制订“双随机、一公开”检查工作方案，按照检查方案的统一要求，对抽取的项目开展联合检查，深入挖掘问题线索，2023年开展联合“双随机、一公开”检查共2次。四是案件联办，统一监管执法。各部门对发现的问题线索进行集中分析研判，并按职责分工进行处理，重大案件联合查办，针对处罚结果实现信息互联互通共享，进行失信联合惩戒。五是信息联通，统一监管平台。利用咸宁市公共资源电子交易平台、咸宁市公共资源交易电子监督平台打通在线监督“一张网”，实现对招投标项目全过程在线监管、远程监控；处罚（处理）信息统一平台公示，目前所有处罚信息均在湖北省公共资源交易电子服务系统信用信息平台公示，2023年县住建部门公示1条处罚信息，县公共资源交易监督管理局公示13条处罚信息。

12．开展工程建设招投标领域专项整治工作。一是精心部署，统筹推进。召开工程建设领域突出问题专项整治督办暨乡村振兴领域工程建设方面不正之风和腐败问题专项整治工作会议，解读《崇阳县开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案》，制发了《崇阳县开展乡村振兴工程建设招投标领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案》。二是摸排梳理，建立台账。联合住建、交通、水利、纪委、公安等部门梳理形成崇阳县工程建设项目招投标领域“四个清单，三份台账”。排查项目共计320个，梳理问题整改清单8条，通过对2020年以来处理投诉举报、来访信件、交办事项的情况进行自查，报送自查整改清单。建章立制清单，报送案件查处台账34条，其中监管部门查处案件28起。2023年专项整治期间查处案件4起，3件已处理到位，1件正在处理当中。案件移送台账3条，报送典型案例台账3条，问题线索起底中向市局和纪委报送60起案件。教育系统突出问题专项整治问题线索起底情况明细表共报送教育系统招标投标违法违规案件共12起，其中自办7起。转财政局处理案件5起。三是线索收集，通报宣传。通过“双随机、一公开”、日常检查、大数据分析、标后履约检查、投诉举报调查、公开征集线索等多渠道收集排查线索，截至目前邮箱已收到群众匿名举报1条，已对相关举报进行了调查核实。为深入推进工程建设招投标领域专项整治工作，推动以案促改、以案促治，公开通报4个典型案例。四是联动执法，深度检查。4月20日，县公共资源交易监督管理局联合县住建局、县交通运输局和县水利局开展工程建设招投标领域专项整治“双随机、一公开”检查，按不低于5％的比例共抽取16个项目进行重点检查，并由行业监管部门进行标后履约检查，共发现3个问题线索，检查结果已按规定进行公示，并通报各行业监管部门进行处理。8月2日，县公管委办公室制发《崇阳县2023年度工程建设项目招投标领域“双随机、一公开”集中检查工作方案》，县公共资源交易监督管理局、县住建局、县水利局、县交通运输局、县自然资源局、县农业农村局联合开展2023年度工程建设项目招投标领域“双随机、一公开”集中检查，严肃查处招投标领域的违法违规行为。

三、2024年工作谋划

1．做实政务服务“桃溪”帮办服务品牌。成立县、乡（镇）、村（社区）、村湾（网格）四级“桃溪”帮办队伍。在县政务服务中心综窗区、公安专区、不动产专区、税务专区、公积金专区设立“桃溪帮办·云综窗”，为群众实施远程视频导办。通过“桃溪”帮办，让群众、市场主体充分享受“全程式”“贴心式”“保姆式”帮代办服务。

2．持续推进招投标领域改革工作。持续优化营商环境，服务市场主体，大力推进招投标领域“评定分离”“一网通投”“全流程电子化”改革工作，提高实施过程中解决问题的能力，总结经验和加强宣传扩大推广的范围。

3．开展“双随机、一公开”监管。充分发挥“互联网＋监管”平台的监管作用，依法打击招投标违法违规行为，加大公共资源交易全过程的监管力度，联合各行业监管部门依法查处招投标过程中存在应招未招、规避招标、围标串标等违法违规问题。2024年度开展联合“双随机、一公开”1次，抽取比例不少于5％或30个项目。

4．继续深化“一网通办”工作。加快形成“一网通办”全方位服务体系，加快推进武汉都市圈政务服务圈内通办。实现更便捷、更高效、更精准。推进创新服务，推动“跨省通办”事项扩大到150项以上，“一事联办”主题事项新增10项。

5．加强跨部门“互联网＋”综合监管。以高效管好一件事为目标，建立健全跨部门综合监管制度，完善协同监管机制，提升监管精准性和有效性，维护公平竞争的市场秩序。

6．加快推进数据有序共享。贯彻落实市委、市政府关于推进政务数据有序共享的决策部署，统筹推进政务数据共享工作，增强数据服务能力，促进政府职能转变，提升政府管理和服务水平。

崇阳县政务服务和大数据管理局

2023年12月20日