崇阳县集中开展工程建设招投标领域

专项整治“双随机、一公开”检查工作方案

根据《崇阳县集中开展工程建设招投标领域专项整治工作方案》要求，为持续深化一流营商环境建设，通过“双随机、一公开”进一步排查案件线索，巩固公共资源交易领域腐败问题集中整治暨打击围标串标专项行动成果，制订方案如下。

一、检查范围

2020年以来进入崇阳县公共资源交易中心招投标的房建市政、交通运输、水利项目共253个，排除2020－2022年“双随机、一公开”已检查项目49个，本次抽查项目总数为204个，其中房屋建筑和市政基础设施类项目181个，交通项目15个，水利项目8个。

二、抽查方法、比例及检查方式

采取随机抽取的方式抽取项目，按照7.19％的比例抽取13个房建市政项目，按照12.5％的比例抽取2个交通运输项目，按照13.3％的比例抽取1个水利项目，共计16个项目。从县公共资源交易监督管理局、县住建局、县交通运输局、县水利局的执法人员库中随机抽取执法人员共10名集中到县公共资源监督管理局对抽取项目的招投标资料进行检查，标后履约情况由各行业主管部门负责检查并提交书面检查情况报告，被检项目招投标资料由县公共资源交易中心负责收集调取。

三、重点检查内容

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律法规的规定，对抽取项目的招投标资料、标后履约情况进行检查，重点检查以下问题：

1、重点检查招标人是否存在不招标或以其他方式规避招标等问题；

2、重点检查是否存在限制排斥潜在投标人或投标人等问题；

3、重点检查招标代理机构招标程序的规范性和是否存在虚假招标和操纵招标，泄露应当保密的事项等问题；

4、重点检查评标委员会成员是否存在不客观公正履行职责等问题；

5、重点检查招标人和中标人是否存在不按招标文件和

中标人的投标文件签订合同，及不按合同履约等问题。

6、重点检查投标人假借资质、围标串标、弄虚作假谋取中标等问题，是否存在检查是否存在投标文件异常一致、投标人数量异常、中标候选人主动放弃中标等问题。

7、重点检查标后履约过程中是否存在施工设计变更异常、工程量签证异常、结算价款异常、反复出现投诉举报等问题。

8、其他不利于优化营商环境的违法违规行为。

四、检查时间安排

1、集中检查时间：2023年4月21日至4月29日

集中检查地点：崇阳县公共资源交易监督管理局

2、行业监管部门履约情况检查时间：2023年5月4日至5月12日

五、检查发现问题的处理

本次检查发现的问题由各执法人员签字确认后，交由县公共资源局进行统计并在咸宁市公共资源电子交易平台公示，按照《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》及《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》的规定，对发现的问题按各部门职责分工进行处理，涉及行政处罚的处理时间不超过3个月，处理结果报县公共资源局备案，并按规定进行公示。涉及围标串标、“标贩子”线索等违纪违规、违法犯罪线索按管辖权限及时移交县纪检监察机关和县公安机关处理。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各有关部门要强化政治站位，提高思想认识，强化组织领导，确保达到预期目标。县公共资源局作为牵头部门，要加强组织协调，形成部门合力，县公共资源交易中心要积极配合有关部门，提供信息和技术支持。

（二）依法纠正查处。各有关部门对检查发现的招投标的违法违规行为，要依法予以处理或者移交有关部门处理，并按照规定进行公示。

（三）加强宣传教育。各有关部门要通过多种途径加强宣传教育和舆论引导，大力开展行业警示教育，通过多种渠道曝光一批典型违法违规案例，增强相关市场主体对招投标违法违规行为危害性的认识，自觉维护公平竞争市场秩序。

崇阳县公共资源交易监督管理局

2023年4月20日