各乡镇、县直各单位：

为持续深化“放管服”改革，全力做好政务服务帮办代办导办工作，进一步建立责任明确、流程规范、运转高效的帮办代办导办工作机制，结合我县工作实际，制定《崇阳县政务服务“桃溪帮办”工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

崇阳县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组

2022年6月22日               

崇阳县政务服务“桃溪帮办”工作实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加大转变政府职能和“放管服”改革力度，坚持以人民为中心，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，依托县乡村三级便民服务平台，结合“一窗受理”“一次办好”等改革举措，创建政务服务“桃溪帮办”品牌，为企业和群众提供保姆式“一对一”帮代办服务，推进“企业群众零跑腿”服务，不断优化政务服务和营商环境，为全县高质量发展提供强有力的政务服务保障。

（二）基本原则

1．自愿委托，主动服务。在当事人自愿基础上，为当事人提供帮办代办导办服务，变被动服务为主动服务，有效整合政务服务资源，精简代办工作流程，打造便捷高效的帮办代办导办服务链条。

2．全程代办，无偿服务。以群众满意为标准，以方便企业办事为目标，全程协调、全程跟踪服务。

3．协同联动，全域覆盖。对涉及多个部门的关联事项，建立牵头部门负责制，梳理优化服务流程，为企业和群众提供优质高效的服务。

二、主要任务

（一）组建帮办代办导办队伍

县乡村三级便民服务平台应安排专人作为帮办代办导办员，从事帮办代办导办服务工作，具体人员数量根据各自实际情况设定。

（二）科学界定帮办代办导办范围、职责

帮办是指在接受申请人咨询、协助准备齐全材料后，帮办人员带领申请人到相关窗口办理业务。代办是指申请人在准备齐全材料并完成材料交接手续后，由代办员全程代替办理。导办是指引导指导企业和群众到相应的业务窗口或专业网络上办理。

1．帮办代办导办范围。入驻县乡村三级便民服务平台的所有业务均可实施帮办代办导办服务，对于涉及多部门的复杂事项，鼓励申请人申请代办服务。帮办代办导办服务涵盖项目建设、企业注册登记、水电气通讯、民生事务等与群众关系密切的民生保障类公共服务事项；对来窗口办理业务行动不便或其他特殊群众，可提供代办服务。

2．帮办代办导办职责。所有帮办代办导办人员及大厅引导员均应佩戴明显标志，负责协调解答咨询、受理代办申请、指导和督促窗口工作人员在承诺时限内办结申请事项，协调解决帮办代办导办服务中遇到的审批问题和堵点。村级便民服务平台帮办代办导办人员负责解答咨询、协助准备或代收申请材料，协助或代替申请人到上级政务服务大厅办理各类手续。

三、保障措施

1．加强统筹协调力度。县乡村三级便民服务平台的管理部门要加强对帮办代办导办工作的管理，县乡村三级便民服务平台帮办代办导办服务中遇到的难点、堵点问题，及时召开协调会议，明确解决问题的途径，帮助企业和群众尽快办理审批手续。

2．加强帮办代办导办人员培训。选派政治素质高、业务能力强、知识范围广、责任心强、服务意识好的骨干作为帮办代办导办人员，同时加强综合培训。由县政务服务中心负责对全县帮办代办导办人员进行培训，提升业务素质和服务水平。

3．加强新闻宣传推广。要通过报纸、网络等新闻媒体，加大对我县“桃溪帮办”服务工作的宣传，让企业和群众广为了解和接受帮办代办导办服务，在全县营造亲商宜居的良好舆论氛围。