一、过去五年工作回顾

 过去五年，是我乡应对多重困难、经受重大考验、取得积极成效的五年。五年来，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府团结和依靠全乡人民，抢抓机遇，迎难而上，着力强基础、稳增长、促改革、惠民生，“十三五”规划主要目标基本完成，“十四五”规划开局良好。

（一）经济发展稳中有进。把项目建设作为经济发展强大引擎，共策划实施项目46个，已完成37个，总投资8.9亿元。工农业总产值从2015年的3.54亿元增长到2020年的5.32亿元，年均增长10.85%；全社会固定资产投资从2015年的1.5亿元增长到2020年的4.5亿元，年均增长25%。居民人均可支配收入从2015年的8130元增长到2020年的13722元，年均增长11.11%；全乡经济社会强劲发展，综合实力全面提升。

（二）城乡面貌显著改观。紧紧围绕宜居、宜业、宜游三大功能，因地制宜，准确定位，制定美丽乡村建设总体规划并积极组织实施，成效初显。“樱花小镇”、“桃源小镇”小有名气，小沙坪上谢村湾形成“上谢经验”在全县推广。各村因地制宜打造边墈、新敬湾、汤家墩、横坳、陈家、蔡家塅等美丽乡村村湾，起到了积极的示范作用。完成港口集镇街道、人行道绿化、给排水、停车区等公共服务设施改造，集镇改造升级工程全面完工，农网改造全面完成，手机网络实现居民区全覆盖。扎实推进“厕所革命”，完成农户厕改3021座，建设农村公厕13座。人居环境大幅度改善，港口颜值更加靓丽。

（三）发展活力有效释放。脱贫任务顺利完成。通过5年努力，全乡5个贫困村全部出列，1877户贫困户7164名贫困人口全部脱贫，贫困发生率从最初的20.3%下降至0。通过“九有”补短板行动，共建安全饮水设施78处，改造危房395户，易地搬迁250户，13个村级卫生室全面达标，村级集体经济收入全部达到5万元以上，2018年扶贫成效考核位列全市乡镇前三名。公共设施不断健全。全乡共硬化、拓宽村组公路近100公里，新修桥梁6座。农村垃圾收集、转运、处理体系初步建立，运转有序。一河八港清淤疏浚、港口福利院新建、公租房项目、港口中学薄弱学校改造、小东港汽车客运站、油榨小学和洞泉小学整体搬迁、月亮山110千伏变电站、集镇自来水、污水处理厂等一批民生项目完工并投入使用。农业产业蓬勃发展。牢固树立产业兴乡理念，突出发展楠竹产业，5年内新增竹制品加工企业6家，新增就业岗位220个；竹制品企业达到9家，其中规模以上竹制品企业2家，年产值近1.2亿元。鼓励各村因地制宜发展特色产业，全乡共有千亩以上中药材、水果基地8个，中小型基地16个。“拾绿”蔬果、德宝黑木耳、仁康火龙果、望生园猕猴桃等市场行情看好。2021年以来大力发展中药材产业，全乡13个村集体全部落实100亩以上中药材基地建设，中药材总面积已超1万亩。真正落实村村有基地，一村一品，一村一特色。

（四）生态建设成效显著。坚决践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，乡村品牌创建捷报频传，荣获“省级生态乡镇”和“市级文明乡镇”两张新名片。近5年全乡共造林3万余亩，其中愚公岭石漠化造林项目灭荒面积达1.2万亩，成为石漠化治理的示范。加大环境保护执法力度，坚决打击并依法处置塘口一组非法炼钒案、非法轮胎炼油案。实行林业整顿清理，关停非法木材加工厂3家，处罚8人次。对全乡生猪养殖业实施限制发展措施，全乡关停生猪养殖场11家。率先在全市开展“禁塑”工作，先后被湖北日报、湖北卫视、咸宁日报等媒体报道，得到省、市、县领导的高度肯定。

（五） 民生福祉持续增进。坚持以人民为中心，各项事业协调发展。落实城乡低保资金1815.26万元，五保户救助金849.55万元，救助困难家庭162户次176人次，发放资金27.67万元。组织送戏下乡62场，组织开展专场招聘会5场次，新增就业人口200人次。“两金”征收历年排名全县前列，社会保障水平稳中有进。组织行政执法行动380次，调解矛盾纠纷208起，打击刑事犯罪139起，全乡未发生一般以上安全生产事故，维护了社会平安稳定。2019年护林防火工作被湖北日报报道宣传，在全市护林防火工作会议上作典型发言。切实抓好防汛抗旱，5年内无一人因自然灾害失踪或死亡。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全乡上下众志成城、齐心抗疫，实现疫情零新增、零死亡目标，防控阻击战取得胜利。切实抓好常态化疫情防控，如期保质保量完成疫苗接种任务。投资20多万元，新建乡集中隔离点，健全防控预案，组织疫情防控应急演练，进一步织牢全乡疫情防控网络。

（六）政府建设全面过硬。过去五年中，我们坚持以党的建设统领各项工作，严格落实中央八项规定精神，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严肃政风政纪。坚决整治“四风”，严格监督管理公共资金，“三公”经费大幅压减。坚持依法行政，法治政府建设迈上新台阶。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表意见建议19件、政协委员提案3件，答复率100%。政府职能转变和机构改革扎实推进，政府整体效能得到有效提升。投资400余万元，扩建1300平方米便民服务大厅，进驻事项169项，政府信息公开和便民服务事项更加规范，信息公开发布机制健全，行政权力运行公开透明。切实改进文风会风，把更多的精力放在优服务、促发展、保稳定、办实事上，政府抓落实的能力有效提高，干部作风明显好转，政府效能明显提升。

各位代表，在取得大好成绩的同时，我们也清醒的认识到经济社会发展还存在不少困难和问题：一是我乡发展基础薄弱，地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值等部分经济指标未能实现预期目标，稳增长压力较大。二是没有大工业支撑，招商引资困难，项目建设进展缓慢，投融资工作有待加强；产业链条不长、集聚度不高、特色不明显。三是城乡基础设施建设不完善，公路等级较低，部分公路路况较差，路网结构不合理；集镇基础设施建设相对滞后。四是民生事业发展任务艰巨。优质公共医疗资源少，看病难、看病贵问题仍然存在。五是作风建设和工作执行力有待加强。政府简政放权和职能转变还不够到位，政务服务水平和办事效率与群众期盼仍有一定差距。对于这些困难和问题，我们将坚持问题导向，采取有力的措施切实加以解决。

  二、新一届政府的目标任务

 各位代表，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我们将面临更高挑战，也将迎来更好发展机遇。国家不断加大对欠发达地区、重点生态功能区的政策倾斜和项目扶持力度，省委、省政府正以更大的力度推进乡村振兴战略，县委、县政府大力推进县域经济发展，多重利好政策叠加，让港口乡处在大有可为的战略机遇期。对此，我们必须切实增强加快发展的危机感、责任感、使命感，抢抓新机遇，迎接新挑战，采取新举措，全力以赴把港口乡的事情办好，努力开创工作新局面。

 新一届政府工作的指导思想是：在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，认真贯彻落实上级决策部署，紧扣乡第十次党代会精神，牢牢扭住发展第一要务，坚定实施乡村振兴港口战略，突出抓好项目攻坚、集镇提升、乡村发展三大主题工作，着力建设生态港口，推进跨越发展，推动港口全域振兴。

 今后五年发展的预期目标是：到2025年，工农业总产值达9.5亿元，年增长12%；固定资产投资达12亿元，年增长22%；社会消费品零售总额达3.2亿元，年增长12%；居民人均可支配收入达24183元，年增长12%，与全县平均水平差距显著缩小，各项短板指标实现程度明显提高。

（一）坚持以产业发展为核心，壮大港口振兴实力。

1.持续壮大楠竹产业。充分挖掘港口优质楠竹资源，打造全县楠竹产业化发展示范乡镇。重点抓好一园一廊建设：利用境内6万亩楠竹资源，鼓励引导9家小型竹制品企业整合发展，支持技改升级，提升科技含量，延长产业链条，提升产业附加值。加强大梅、泉坑、北山、大东港、小东港等地区基础设施建设，提升楠竹快运能力。做好高山林木抚育，将楠竹资源转化为资本，为深加工的竹制品企业提供原材料。

2.突破发展特色种植。积极对接崇阳县幕阜山乡村振兴示范带建设，因地制宜发展中药材、特色水果、蔬菜种植、吊瓜、食用菌、鸡禽养殖等特色产业，打造幕阜山产业带之活力港口特色产业带。依托港口村、油榨村、石岭村等村产业基础，全力支持拾绿蔬菜基地、仁康生态园、劲松中药材、望生园猕猴桃基地、优源中药材基地等一批产业基地做大做强。

3.发展特色乡村旅游。大力推进文旅、农旅、农养融合，积极培育乡村旅游、生态健康等产业。以万亩竹林、万亩樱花为卖点，主打生态健康品牌，全面打造华衮故里桃源小镇、樱花小镇连片野樱基地、大东港民宿休闲旅游区。以道路交通建设为抓手，包装打造一条集传统文化特色、休闲体验和旅游观光的精品乡村文旅路线，配套建设一批乡村农家乐餐饮住宿点，整体提升涉旅行业服务水平，让游客玩得好、吃得饱、住得下、留得住。

（二）坚持以项目攻坚为抓手，激发港口振兴动力。

1.着力树牢项目理念。进一步树牢“全局抓项目、项目促全局”的理念，以项目策划、建设支撑发展、推动发展。立足港口山水资源和生态优势，深入研究国家、省、市发改、涉农部委和厅局的年度投资计划和资金投入方向，千方百计争取项目，争取形成规模、扩大影响以项目建设的大突破推动全乡经济的大跨越。大力招商引资，想方设法引进民间资金在本地落户兴业，推动发展。实行班子成员联系重点项目工作机制，聚焦20个“十四五”重点项目，每月一调度、半年一拉练，确保项目快速推进，支撑发展。

2.持续推进续建项目。配合做好修建港佛公路有关工作。为高堤河畔产业示范带配套相关基础设施。持续做好人居环境大提升项目，新建美丽村湾2处，村湾庭院整治200户。改造集镇房屋300栋，临街立面12000平方米；强化黑臭水治理5处，建设小游园4处。完成小东港集镇老旧居民区改造，改造房屋100栋，临街立面5000平方米。扩建1000亩高山中药材基地2个，200亩果蔬基地3个，粮油基地2000亩，主要发展优质稻、中药材、特色水果、蔬菜种植。

3.加快实施新建项目。为东堡新城配套修建仁洪门跨东堡港大桥1座，小梅岭跨高堤河大桥1座，其间公共区域建设8—10处公共节点绿化，总面积约20000平方米。整合幼儿园、中学、新时代农民培训学校等资源，投资约1000万元，依托现港口中学，就地扩建港口乡教育城。充分利用大东港村地广人稀，山高谷深，植被丰厚，水源涵养能力强，水质优良，环境不利影响小的特点，建设土桥抽水蓄能电站，规划总装机容量100万千瓦。新建占地2000平方米，集农副产品、菜市场、畜牧产品交易于一体的港口农贸市场。

（三）坚持以美丽乡村为重点，彰显港口振兴魅力。

1.着力擦亮集镇。抢抓“擦亮小城镇”机遇，加快推进港口和小东港两个集镇老旧居民区改造，美化临街立面，优化供电、供水、通信管线，升级改造人行道及小巷道路，治理黑臭水体，配套建设一批小游园。以港佛公路新建、S246省道改线、西庭岩至铜钟大岭旅游公路升级改造为重点，进一步优化路网结构，推进交通基础完善，形成内畅外联、互联互通的交通体系。依托S246省道港口集镇改线工程，建设东堡新城，拉开集镇发展框架和空间。加强集镇精细管理，实现集镇形象提升和群众居住条件改善“双赢”。

2.着力美化乡村。实施“村庄环境提升年”行动，持续开展农村人居环境整治。深入开展一河八港清淤疏浚行动，继续抓好农村厕所革命，加强保洁员队伍建设管理，积极探索村庄保洁收费机制，引导群众加强房前屋后保洁，实现全面全域全民大整治。鼓励和指导村民利用门前闲置地、屋后小荒地，种植花草树木，建设农家“小花园”、“小菜园”、“小果园”。坚持“社会效益+经济效益”结合的理念，重点推进洞泉村门户节点打造、游家村十里沿河两岸村庄环境整治提升、小沙坪美丽乡村、桃源小镇美丽乡村精品村湾升级、北山十里花溪美丽乡村、横岭村美丽乡村等项目，串点连线成片，构建大美乡村格局。

3.着力做优生态。实行最严格的生态环保政策，全面禁止新上规模以上畜禽养殖场，全面禁止新上污染企业。落实长江禁捕，突出打击电鱼违法行为。进一步落实好河库长制，加强河库水体和岸线管理，突出加大对非法采挖河砂的打击力度。实施好港口乡采煤塌陷区综合治理工程，整治提升短板弱项。主动对接路口镇雨山国家石漠化公园项目、白霓镇大市村铜鼓文旅小镇项目，打造愚公岭石漠化造林示范区。禁止盗砍盗伐、乱砍乱伐，持续开展绿满崇阳，抓好封山育林。进一步巩固和扩大“禁塑”成果，深化、推广“禁塑”工作，倡导绿色生产生活方式，维护港口品牌。

（四）坚持以民生事业为根本，增强港口振兴活力。

 1.全面巩固脱贫攻坚成果。全面推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，做好产业和就业文章，进一步拓宽群众增收渠道。紧盯脱贫攻坚五年过渡期各项工作任务，继续抓好基础设施建设，实现“九有”到“九好、九优”迈进。坚决扛起脱贫攻坚巩固拓展主体责任，坚决落实各项政策，建立健全防止返贫动态监测和分层分类帮扶工作机制，以边缘户、监测户和因灾因病突发生活困难户为重点，综合运用帮扶措施，确保稳脱贫、不返贫。

2.全面筑牢社会保障兜底。坚持把更多财力投向社会保障等民生领域，办好民生实事。整合港口幼儿园、港口中学教育资源，建设港口教育新城。完善村组健身设施，举办群众体育健身活动，丰富群众文体生活。启动港口卫生院整体搬迁新建工程，增强基层医疗能力。突出外防输入和社会面防控，抓紧、抓实、抓细常态化疫情防控举措，突出做好外来返乡人员经常性排查和管控，切实巩固疫情防控成果。完善社会救助体系，充分发挥政府救助和慈善救助的叠加效应，加大弱势群体社会救助力度。加强群众就业工作，实现全民参保目标，提升社会保障水平。

3.全面推进基层治理创新。坚持以党建引领自治、法治、德治“三治”融合，充分发挥自治强基、法治保障、德治教化的“乘数效应”。推进乡村治理机制创新，变“乡—村—组”三级为“乡—村—组—自然湾”四级，每个自然湾设置网格员，落实保障，明确职责，下沉治理重心，做到大事不出“网”、小事不出“格”。加强平安港口创建，加大矛盾调解力度，建立乡、村两级每日接访工作机制，妥善解决各类矛盾纠纷，维护全乡平安稳定。完善应急处置体系建设和预案制定、演练，加强防汛抗旱、安全生产工作，提升防灾减灾救灾能力。

（五）坚持以自身建设为引领，凝聚港口振兴合力。

各位代表，志之所向，无坚不摧。站在新起点，我们将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新思想定向领航，向新思想寻策问道，把使命放在心上，把责任扛在肩上，牢固树立正确政绩观，切实增强政治能力，建设人民满意的高效能服务型政府。

1.更大力度推进法治政府建设。自觉践行习近平法治思想，切实转变政府职能，全面推进依法行政，完善权责清单，法定职责必须为，法无授权不可为。落实普法责任制。完善行政执行的实施、评价、问责等机制，强化对行政权力的制约和监督，把权力关进制度笼子。依法接受人大、社会和舆论的监督，督促政府工作人员自觉接受法律、监察和人民监督。

2.更实举措推进作风效能建设。强化担当意识、服务意识，力戒形式主义、官僚主义。推行综合窗口一站式办理，力争“一件事一次办”，实现政务服务全覆盖，加强和规范事中事后监管，优化线上线下服务，提升“互联网+政务服务”水平。落实首问负责、首办负责、一次告知、帮办代办、限时办结等制度，健全部门联办机制，提高政务服务效率，打造乡镇服务品牌。

3.更高站位推进反腐倡廉建设。严格落实全面从严治党主体责任，锲而不舍贯彻中央八项规定及省委市委县委有关规定精神，加强党风廉政教育，落实监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。严以用权，正确对待手中的权力，严守纪律底线。厉行勤俭节约，坚持过“紧日子”，从严控制专项资金。

各位代表！万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。新的蓝图已经绘就，新的征程已经起航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在港口乡党委的坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难、勇往直前，为港口大地的美好明天，为3.1万港口人民的幸福生活，描绘新的更美画卷，夺取新的更大胜利，创造新的更加灿烂的辉煌！