2021年的工作回顾

2021年是港口乡继往开来、承上启下的一年，也是全面开启“十四五”新征程的起步之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，我们克难奋进、砥砺实干，全力以赴抓党建、谋发展、护民生、保稳定，各方面工作得到上级和广大人民群众的充分肯定，全乡呈现出欣欣向荣的发展态势。

2021年，全乡工农业总产值达到5.852亿元，增长11％；全社会固定资产投资5.4亿元，增长20％；农民人均可支配收入达到15883元，增长15.7％。全乡经济发展进入快车道，综合实力进一步提升。

一年来，我们努力抓巩固、促拓展，脱贫成效持续提升。按照“五级书记抓乡村振兴”要求，健全责任机制，狠抓工作落实。积极组织开展防返贫监测，落实监测户30户包保帮扶、逐户走访，围绕监测户稳定增收、医疗救助和“两不愁三保障”等核心问题，综合运用政策帮扶，消除风险28户。加大政策落实力度，全乡共落实危房改造6户，家庭医生签约1871户，兜底保障899户，大病救助238人，“两金”征收落实减免政策1711人，改造安全饮水设施2处，管网5000米。突出做好产业和就业两篇文章，组织开展专场招聘会活动，现场签约就业岗位41人，新增安置公益性岗位30个。加强产业帮扶，全年共落实产业扶持1078户，落实信贷支持脱贫户19户，共贷款93万元。2021年11月，完成省级脱贫攻坚后评估年度验收，港口反馈情况良好。

一年来，我们努力护生态、抓基地，特色产业百花齐放。坚持“生态优先、绿色发展”的理念，一手抓生态保护、一手抓内涵发展。坚持“禁塑”，保护生态环境，维护港口品牌；加强环境保护执法，处理非法木材运输加工15次，处罚20人次；严厉打击河道非法采砂，组织执法行动30次，处罚60人次；关停高能耗污染企业1家。建立“林长制”，任命林长39名。积极防治“非洲猪瘟”动物疫情。大力发展中药材产业，通过抓大户抓基地，新增种植面积5000亩。建设愚公岭千亩林下中药材、小沙坪黄精专业村、优源千亩高山药材3个千亩基地，村办100亩中药材基地基本完成。加强农业科技服务和项目配套支持，着力发展特色产业，培植产业基地。小沙坪的中药材、石岭村的大棚蔬果、油榨村的火龙果和黄桃、横岭村的猕猴桃、洞泉村的土鸡蛋等特色农产品初步形成品牌。大力发展楠竹产业，引进规模以上竹制品加工企业1家落户小东港村。愚公岭石漠化造林项目灭荒面积达1.2万亩，成为石漠化治理的示范。

一年来，我们努力抓项目、优生态，乡村面貌日新月异。坚持强基础、建村湾，推动城乡面貌持续改善。策划并实施项目8个，引进项目1个。全乡新修大型桥梁4座，改造1座，新修硬化村组公路和产业公路20公里，拓宽公路30公里。调整不称职村湾保洁员85人，农村垃圾收集、转运、处理体系进一步建立健全。实施农田水利基础设施重点项目5个，新建美丽乡村村湾3个，省道、旅游公路沿线村庄环境面貌进一步改善，横岭村、北山村、柏岭村人居环境进一步改善。大东港村坚守青山绿水，不上畜禽养殖项目，严防农业面源污染。港口城建站、自然资源和规划所围绕全乡发展大局，加强农村建房秩序管控，强化重大项目土地供给。港口供电所营业厅项目完工，财政所、派出所、林业站等站所完成升级改造，港口村拆除老违建房200平方米，“擦亮小城镇”完成规划编制。大力支持港佛公路建设，积极争取交通部门和自然资源部门的支持，目前已完成路基工程6公里。

一年来，我们努力抓常态、防输入，疫情防控沉着应对。坚持底线思维，抓牢抓实疫情防控。建立常态化工作机制，健全防控应急响应指挥体系。强化宣传，张贴并发放宣传资料2万余份，悬挂宣传横幅100余条，提高全民防控意识。突出抓好“外防输入”，牢牢把握返乡人员排查管控、居家观察人员管理、核酸检测三个重点。摸清人员分布底数，强化基层基础。建立外来返乡人员每日排查工作机制，及时发现处置。坚持居家观察人员责任包保，落实居家各项措施，全年共落实居家观察199人次。全面加强核酸检测，全覆盖进行落地核酸检测，全年共检测11256人次。积极推进疫苗接种，12岁及以上接种28661剂次，全乡可接种人群实现全覆盖，加强针销号率为80％。

一年来，我们努力抓保障、惠民生，社会形势平安稳定。沉着应对“8.23”特大洪涝灾害，全乡无人员伤亡。加强森林防火，全乡连续三年实现森林零火灾。全年全乡未发生安全生产事故。加强矛盾纠纷调解，做好重点人员稳控，突出积案化解。2021年共化解积案3起，港口派出所、港口司法所共处理治安案件19起，调解矛盾纠纷88起。港口市场监管所开展执法行动25次，处罚12人次。港口供电所自筹资金，自想办法，解决大东港村农网线路问题。关爱和帮扶困难弱势群体，落实党的惠民政策。2021年共发放城乡补助资金7.98万元，发放临时救助资金10.24万元，五保户救助金198.71万元，发放冬春救助资金25.5万元。组织义诊、送教活动3次，推动优质公共服务向基层延伸。保障村级财务供给，化解村级债务57万元。支持文化、卫生和教育事业发展，洞泉小学新校区建成并投入使用，港口中学考取鄂高1人。港口卫生院医护人员投身疫情防控一线，夜以继日，加班加点，为全乡疫情防控大局作出了贡献。

一年来，我们努力抓作风、树形象，党建工作引领有力。坚持和加强党委全面领导，全力支持纪委执纪监督问责，推动干部作风转变，服务全乡发展大局。严格执行党委会议“首个议题”和干部集体学习制度。开展党的十九届六中全会精神宣讲14场，召开党委中心组学习18次，不断强化理论武装。顺利完成乡、村两级换届，村“两委”干部队伍实现学历、年龄“一升一降”目标和“一肩挑”全覆盖。乡党代会、人代会取得圆满成功。加强队伍建设，开展“共产党员户”挂牌亮身份活动，共挂牌627户，全年共发展党员56名，培养入党积极分子216名。大力弘扬伟大建党精神，积极开展建党100周年系列活动，表彰先进，弘扬正气。强化宗教场所监管，坚决打击邪教组织。

二、2022年的工作安排

在县第十五次党代会上，县委提出“一主两圈三区五城”发展规划布局，刚刚闭幕的县委三级干部会议又对2022年各项工作进行了安排部署。具体到港口，今年乃至今后一段时期的工作主题是“136计划”，即：启动一座东堡新城建设，推进三条示范带打造发展，抓好六个方面的重点工作。落实“136计划”的主体责任在乡党委、政府和各村，但驻村工作队、乡直各部门也承担着相应的工作责任。请各驻村工作队、乡直各部门深刻领会乡党委的发展意图，知晓2022年的工作重点和方向，以更加积极主动的姿态围绕中心、服务大局，坚定不移地按照乡党委的规划布局，科学调整工作重心和努力方向，配合乡、村两级抓好落实。

2022年预期目标是：全乡工农业总产值达到6.73亿元，增长15％；全社会固定资产投资6.48亿元，增长20％；农民人均可支配收入达到18742元，增长18％。全乡经济发展在全县进位，综合实力显著提升。

（一）克难奋进，勇于担当，强力推进东堡新城建设。港口集镇“擦亮小城镇”项目的实施是港口乡提升集镇形象，增强集镇吸附能力，优化公共服务供给的重要举措，是港口乡“舞活龙头”，加快发展的关键。乡、村两级干部要把思想统一到乡党委的决策部署上来，在思想上、行动上保持高度一致，齐心协力把好事办好。

一是加强领导，落实责任。围绕东堡新城建设，成立建设指挥部，抽调精干力量进驻。建立项目建设联席会议制度，每周一调度，每月一总结，每季一通报，推动项目快速发展。建立项目建设现场办公会商制度，集思广益，调查研究，汇聚众人智慧共同解决难题。依托东堡新城“擦亮小城镇”规划，进一步分解责任，将每一个要建设、征拆、打造的重点部位分解细化，落实专人专班负责，倒排工期、挂图作战，确保时间到、事情了。乡纪委要围绕东堡新城“擦亮小城镇”建设，加大执纪监督问效问责力度，支持和服务发展大局。

二是突出重点，突破难点。依托东堡新城“擦亮小城镇”规划，尽快完成工程造价和招投标，推动项目在2022年4月前进入实质性建设阶段。全面梳理集镇公共服务、基础设施、形象面貌方面存在的问题和短板，进一步细化项目清单，全面推进补齐短板、解决问题。要按照“新城老城齐步走”的原则，完成至少1千米港口集镇新街征地拆迁，争取与港佛公路同时完成刷黑工程；按照规划，对老城区建筑物进行外立面改造，打造节点景观，整改强、弱电线路和各类影响安全、美观的问题。全力支持港吉制竹和启加竹制品厂搬迁，为集镇腾出发展空间。

三是整合资源，落实保障。要进一步加强对县直有关部门汇报沟通，争取支持。东堡新城建设需要集众智、汇众力，在建设过程中，乡城建、民政、水利、供电、国土、电信、移动、文化、派出所、司法等部门都承担着相应的职责，要围绕中心大局，立足本职主动作为。乡指挥部和港口村要进一步提升站位，及时协调沟通，挖掘和利用各类资源，齐心协力解决发展中遇到的各类问题。比如港口集镇矮破旧房屋拆、建、改问题，要注意提前谋划，整合危房改造、因灾倒房等政策资源，利用资金帮扶政策引导群众主动拆、建、改，实现集镇形象提升和群众居住条件改善“双赢”。

（二）外树形象，内强产业，强力推进三个示范带打造。三个示范带即东堡港万亩产业示范带、幕阜山旅游公路美丽乡村示范带、十里高堤河田园风光示范带。“东堡港万亩产业示范带”重点为石岭村、油榨村、港口村，主要是围绕新港佛公路和东堡港沿线建设万亩中药材、蔬果、粮油、林特等特色产业，形成气派恢宏的十里产业示范走廊。“幕阜山旅游公路美丽乡村示范带”重点为北山村、塘口村、大东港村、小东港村、横岭村、柏岭村，主要任务是围绕幕阜山旅游公路，将沿线所有村湾打造成宜居美丽乡村。“十里高堤河田园风光示范带”重点为洞泉村、游家村、小沙坪村，主要任务是围绕S246省道和高堤河一河两岸，打造一派田园风光的美丽乡村。

一是打造东堡港万亩产业示范带。石岭、油榨、港口三个村要进一步明确乡党委规划布局的意图和工作重心，一方面全力做好港佛公路建设各项工作，另一方面全力支持拾绿蔬菜基地、仁康现代农业示范园、优源中药材基地等一批产业基地做大做强。要时时刻刻把这些基地抓在手里、放在心上，将他们的问题当作最大的问题来解决，特别是要将争取来的项目和资源优先用来支持基地。同时，鼓励本村头脑灵活的致富带头人因地制宜发展林业、中药材、楠竹、水果、吊瓜、养鸡、食用菌等特色产业，形成十里现代农业产业示范走廊。要强势推进农村人居环境整治，落实河长责任，整治水体岸上环境卫生，做到“产业兴里子，环境有面子”。乡农技、供电、电信、移动、水利等部门要进一步研究乡党委发展意图，明确自身工作的努力方向，全力支持东堡港万亩产业示范带建设。

二是打造幕阜山旅游公路美丽乡村示范带。突出做好北山村十里花溪美丽乡村、塘口村桃源小镇美丽乡村、小东港汤家墩美丽乡村、横岭柏岭省道沿线人居环境整治等工作，全面改善提升农村形象。北山村要总结过往经验教训，千方百计争取项目、整合项目，助力乡村建设。工作重点是巩固和提升陈家、蔡家塅、界头塘建设成果，同时今年必须全面推进界头塘、宗器门、老屋畈周边建设。同时，要因地制宜鼓励和支持大户发展中药材、吊瓜、林特等特色产业，形成美丽村湾与特色产业交相辉映的效果。塘口村是自然禀赋和地形地貌、发展基础非常优越的村，不出成绩说不过去，现在面貌有极大改善，但细节不到位，美丽村湾与乱七八糟反差较大。塘口村下一步要瞄准细节和局部，盯住小事小处，突出做好桃源小镇周边村庄人居环境整治，突破卫生脏乱差难题。大东港村要积极配合做好土桥抽水蓄能电站相关工作，立足于生态资源保护，科学利用古树古屋山珍资源，招商引资，开发民宿和山村休闲旅游。横岭村首先要明确自己的发展资源、发展重点、发展方向，利用好驻村单位资源，用活用足移民后扶政策，想方设法为本村发展争资金、争项目。横岭村今年要做好两件事：第一件事是全面整治省道沿线村庄环境，建设美丽乡村，该拆的要想办法拆，该搬的想办法搬；第二件事是要梳理本村的特色产业大户，全力支持产业大户做大做强。同时，要注意做好美丽乡村建设和产业基地的结合文章，做到既有面子、又有里子。柏岭村要树立“口子村”意识，抓住县纪委驻村帮扶机遇，想方设法为本村争取发展资源，在保好稳定的前提下，扎实推进村庄环境整治和特色产业发展，突出做好杨林桥水库周边村湾和村委会周边村庄环境整治和美丽乡村建设，打造靓丽的港口门户。

三是打造十里高堤景观示范带。千方百计争取项目，鼓励支持洞泉村、游家村、畈上村、港口村、小沙坪村以白界公路为轴，拆旧建新，整治环境，因地制宜建设小微景观，花小钱办大事，打造S246省道美丽乡村示范带。洞泉村要树立规划引领意识，克服东一榔头西一棒子的小打小闹，立足山、水、新农家别墅等现有元素，尽快完成规划编制，快速推进建设进程，打造“小桥流水人家”的归田园居。要突出做好洞泉学区周边美丽乡村建设、沿河三角洲交通节点景观打造、省道沿线村庄人居环境整治，争取实施美丽乡村建设整村推进，把“北大门”建漂亮。游家村全村布局在省道沿线，要进一步整治公路沿线各村村湾的人居环境，立足一批小的村湾节点，做实细节功夫，建设几个“口袋公园”，改善形象面貌，建设美丽乡村；要借助市直部门驻村机遇，在农村垃圾治理方面创新思路，建立机制，探索经验，在村庄整洁干净方面走在前列；要争取水利部门支持，加强河道管理和水体治理，实现“河畅、水清、岸绿、景美”。畈上村要积极想方设法，做好河东各主体村湾垃圾治理，彻底改变畈上村脏、乱、差现状。要对畈上大桥西侧小村湾进行打造，建设“口袋公园”。还要围绕愚公岭万亩石漠化造林基地，进一步发展林下种植，改善进出通道和环境。小沙坪村主要抓好三件事：第一件事是加强河道水体管理，保护好高堤河，组织对河道进行清淤疏浚，做好防大汛的准备；第二件事是全力打造黄精专业村，做实打实的千亩黄精产业，探索黄精品牌塑造，推动黄精产业和美丽乡村结合，相辅相成，相得益彰；第三件事是进一步挖掘市住建局驻村的衍生资源，争取县水利、乡村振兴等部门支持，启动S246省道沿线村湾人居环境整治，突破卫生环境脏乱差难题，建设整洁干净的湖墈上、铺上村湾。

（三）坚守情怀，改进作风，强力推进六个方面的重点工作。自觉守纪律、强作风，为推动港口跨越发展夯实基础。坚持以人民为中心的思想，将群众答应不答应，满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点，着力办好与群众直接相关的实事好事。

一是接续抓好疫情防控。树立“必须万无一失，否则一失万无”理念，坚持底线思维，时刻绷紧疫情防控之弦。进一步建立健全横向到边，纵向到底的乡、村两级指挥和应急体系。要压实责任，乡、村两级书记抓疫情防控。要继续突出做好“外防输入”，抓实返乡人员排查管控、居家观察人员管理、核酸检测三个重点。坚持及时更新人员分布底数，强化基层基础。坚持外来返乡人员每日排查工作机制，及时发现处置。坚持居家观察人员责任包保，落实居家各项措施；坚持落实落地核酸和重点人群核酸检测要求。以“三个重点”和“四个坚持”为主抓手做好疫情防控工作。

二是推进作风治理提升。强化工作作风保障，乡纪委负责推进治庸、治懒、治乱。每年组织村党组织书记述职述廉评议活动，让“庸官”脸面无存。开展部门政风行风公开评议活动，实行评议结果双报告制度，即一方面报告部门上级单位，一方面报告乡党委。进一步实行乡、村干部日常工作纪实制度，按照干部管理权限，乡党委定期审阅乡机关干部和村主职干部工作日志，抽查部分村副职干部工作日志。实行村级发展亮点工作季度拉练评比，乡党委班子成员联系包保重点项目制度，每季度拉练检查一次各村亮点工作和重点任务落实，拉练检查班子成员包保的重点项目进展情况，比面子、比能力、比作风。加强乡便民服务大厅和乡直各窗口单位和服务行业部门的日常管理，坚决整治不作为、慢作为、乱作为行为。加强党风廉政建设，坚决查处腐败和侵害群众利益行为。

三是开展平安乡村建设。围绕平安创建指标，港口派出所、司法所要在抓好本职工作的同时，进一步加大矛盾纠纷调处力度。实行群众来访登记通报制，重点信访案下沉接访制，领导干部接访值班制，治调主任辅警联席会议制等工作机制，对出现进京访问题的村实行“一票否决”，通过多措并举，做到小事不出村，大事不出乡，维护社会稳定。加强林业、自然资源、水利等行政执法，坚决打击非法采石、采砂、乱砍乱伐等违法行为。针对港口易发多发灾害，加强乡、村防灾减灾和应急处置能力建设。高度重视安全生产工作，严防森林火灾，保持连续3年“零山火”良好势头，确保社会平安稳定。

四是加强基层组织建设。加强村党员群众服务中心管理，强化干部服务意识，让农村党建工作阵地建起来、强起来、活起来。游家村、油榨村要争取完成村级党建阵地改造工程。加强党员队伍教育管理，进一步发挥无职党员先锋模范作用，助力乡村振兴。发现、培养一批优秀年轻党员，不断充实村“两委”后备干部队伍。开展解放思想大讨论、干部大轮训、村干部异乡镇交流挂职活动，优化干部学习教育方式，提升干部能力水平。加强乡党委自身建设，建立《党委议事规则》，严格落实“三重一大”集体决策机制。坚持乡党委中心组学习和“第一议题”制度，落实学习任务，不断强化理论武装，提高能力水平。进一步落实好带班值班制度，守一方水土，保一方平安。

五是推进项目建设提速年。项目是经济发展的牛鼻子，要进一步树牢“全局抓项目、项目促全局”的理念，以项目建设带动港口发展。首先是策划项目。乡、村干部都要学习包装策划项目，学会着眼中央和省、市、县关注的热点问题，立足港口生态和山水资源，群众反映突出的问题，精心策划包装项目。其次是争取项目。乡、村干部要深入研究县直各涉农部门2022年的投资计划和资金投入方向，想方设法搞清楚县直涉农部门2022年项目建设清单，以“不达目的不罢休”的顽强作风对标争取项目。第三是引进项目。要学会招商引资，以诚招商、以商招商、资源招商，想方设法引进民间资本进入港口落户兴业，港口各村的楠竹资源、山林资源，大东港民宿和山村休闲旅游在这方面可以有所作为。最后是实施项目。实行班子成员联系重点项目工作机制，每月一调度、半年一拉练，确保项目建设成果转化为经济指标。优化发展环境，确保每个项目都能够顺利实施，坚决打击处理干扰、破坏项目实施的人和事。

六是抓好民生保障和社会事业。持续做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，突出做好边缘户、监测户动态更新和实时监测。围绕风险消除，整合各类政策资源，建立县乡村三级帮扶，健全监测户综合帮扶机制。乡民政办、福利院要进一步优化落实好弱势群体帮扶政策，关怀困难群众，维护社会稳定。港口中学要在抓升学率的同时，积极与县教育部门沟通，争取项目，将港口中学办成从幼儿园到小学、初中的“十二年制”教育城，为港口集镇吸纳人气贡献力量。港口教育办要突出做好小沙坪小学迁建和新建工作。港口乡水利站要积极配合组织对高堤河、东堡港实施清淤疏浚，做好防汛准备。港口卫生院要继续弘扬伟大抗疫精神，动员医护人员继续战斗，呵护人民群众身体健康。港口市场监管所要在抓好市场疫情防控的同时，持续发力做好“禁塑”工作，加强与各村的联动联管，维护“禁塑”品牌。

三、进一步强化思想和作风保障

2022年是党的二十大召开之年，做好今年的各项工作责任重大、使命光荣。思想是行动的指南。解决思想认识问题，是做好下一步工作的前提。

一是要有终身学习的觉悟。抓发展和工作上遇到的问题都可以归结为学习不够。农村工作的特殊性要求干部必须知识全面，什么都懂一点。特别是乡村振兴，更需要干部增强知识储备。目前，部分干部不爱学习钻研的问题比较突出。上级发的文件看不懂，专业一点的问题搞不明白，搞不懂还不学习研究，直接影响工作。例如美丽乡村建设涉及规划、建筑、绿化景观等各方面的知识，而干部基本知识缺乏，审美能力不足，平时也不知道留心留意观察他人做得好的地方，夜郎自大，刚愎自用。闻道有先后，术业有专攻。要加强调查研究，从群众中学，从田间地头学，百工之人，不耻相师。要注重学用结合，带着目的学，带着问题学，让学习到的知识切实转化为推动工作的能力。要注意利用网络各种平台学习各类知识，要虚心借鉴学习他人好的经验作法，缺什么补什么，助益工作，助力发展。

二是要有不甘人后的情怀。村看村、户看户、群众看干部。逢年过节，我们经常会听到返乡过年的乡亲们议论，这一年哪个村子变化大，哪个村子没变化。在群众的评头论足面前，我们要倍感压力，如果没有压力，那你就缺少作为党员干部应有的发展情怀，就不是一个称职的干部，更不是推动港口发展的正能量，甚至还会成港口发展的障碍。所以，无论谈情怀也好、论面子也罢，我们每一个村、每一个部门，一年总要做那么几件看得见、摸得着的事，不能一年到头，一届到头，山河依旧、涛声依旧。只有每个村、每个部门都铆足了劲，你追我赶，形成全乡比学赶超的竞争氛围，才能汇聚推动港口发展的强大力量。

三是要有不怕风雨的担当。沧海横流，方显英雄本色；风高浪急，更见砥柱中流。客观上，现在是信息爆炸的时代，党员干部干事的过程和成效，要接受更多人的评头论足，也会被更多的人猜度，甚至是猜疑，造成少数同志有“怕”的心态，不敢干。主观上，现在时代发展太快，知识更新太快，少数同志学习跟不上，知识储备不足，格局与认识跟不上，甚至个别人不廉洁自律，怕“牵一发动全身”，不敢干。要克服“怕”的心态，树立“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的坚定信念，摒弃等、靠、要思想，多琢磨事，少琢磨人，主动作为、主动担当，只要生命安全、廉洁自律、生态环境这三个底线守住了，就大胆地发挥聪明才智，大胆地干。走自己的路，干自己的活，让别人去说。

蓝图已绘就，只待自奋蹄。同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，进一步解放思想、认领任务、不等不靠、主动作为，推动各项事业蓬勃发展，奋力谱写港口高质量发展的新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！