2023年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对市场需求收缩、供给冲击、预期转弱等诸多压力，在县委县政府的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全力以赴做好强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生各项工作，充分激发和释放消费潜力，积极实施保民富民惠民政策，有力促进居民收入稳定增长。但仍存在收入增速偏低、增收动力不足、财产收入占比较低等问题，需引起重视。

一、城乡居民收入稳定增长

（一）城乡居民收入稳定增长

2023年，崇阳县城镇居民人均可支配收入36181元，同比增长4.6%，增速低于全省平均水平0.9个百分点，低于全市0.6个百分点；农村居民人均可支配收入21101元，同比增长7.9%，增速低于全省、全市平均水平0.1个百分点。

（二）城乡居民收入差距逐步缩小

随着乡村振兴战略的深入推进和助农惠农政策精准发力，2023年崇阳县农村居民可支配收入增长（7.9%）比城镇（4.6%）快3.3个百分点，农村居民人均可支配收入（7.9%）比一季度（6.5%）、上半年（6.9%）、前三季度（7.6%）快1.4、1.0和0.3个百分点，呈现出逐季加快的增长特点。城乡居民收入比值由上年同期的1.76缩小为1.71，缩小了0.05，共同富裕基础进一步夯实。

（三）四大项收入全面增长

2023年崇阳县城乡居民人均可支配收入四大项均保持全面增长态势。其中，城镇居民工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入同比分别增长4.6%、5.1%、3.0%、4.8%；农村居民工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入同比分别增长8.2%、7.2%、3.5%、9.0%。

二、城乡居民增收有利因素

（一）工资性收入

一是“春风行动”拓宽就业渠道。县人社部门以“春风行动暨就业援助月”专项服务活动为抓手，集中帮扶农民工、就业困难人员等重点群体就业创业，至12月底共开展线上线下招聘活动68场（线上49，线下19），发布岗位数16991个，共122家企业招聘员工1790人。二是落实惠企政策保障稳产。崇阳县以项目建设推动全县经济强劲发展，引进项目企业促进本地居民“家门口”就业。通过补贴政策引导、优化培训专业等举措，提高劳动者参与就业创业培训积极性，有力推动城乡居民工资性收入稳定增长。

（二）经营净收入

一是推动返乡创业效果明显。实施“创在湖北”工程，积极落实省人社厅促进创业“新10条”政策措施。随着《关于开展“源来好创业”青年创业资源对接服务季活动的通知》、《关于开展“就业杨帆 政策护航”高校毕业生等青年就业创业政策宣传周活动的通知》、《湖北省就业创业培训补贴管理办法》等创业扶持政策的出台，崇阳县一马返乡创业园、隽青家庭农场、阿梅嫂生态休闲家庭农场、秋云种养专业合作社被评为2023年咸宁市返乡创业示范园、示范项目，其他各类返乡创业人数也在不断增加。二是消费市场逐步回暖。1-12月，全县社会消费品零售总额完成113.61亿元，同比增长7.8%。接触性消费复苏态势进一步加强，基本生活类商品销售持续向好，新形式消费和升级类消费凸显。开展了“惠购湖北”家电消费券活动，共组织12家企业参与，共计发放消费券7952张，劵值279万元，销售额超2.84亿元。三是文旅市场复苏强劲。2023年崇阳县旅游市场全面复苏，尤其是“五一”劳动节、暑假期间、“十一”国庆节，崇阳县假日旅游市场繁荣兴旺，文旅消费强劲恢复，1-12月崇阳县旅游人次912.6万人次，同比增长31.4%；旅游收入62.3亿元，同比增长32.1%。三是主要农业收益稳中向好。全年粮食总产量22.29万吨，同比增长1.8%，稻谷、玉米、花生等农作物出售价格均有上涨。注重发展品牌作物、国家地理标志产品等高附加值特色农产品，效益增加的同时带动了经营净收入增长。

（三）财产净收入

一是居民投资途径拓宽红利增加。疫后经济稳步恢复，居民投资途径增多，红利收入也随之增加；二是存款增加带来利息收入。12月末，全县金融机构存款余额累计312.33亿元，同比增长10.7%。三是房屋出租收入增加。随着经济形势向好，居民出租门面等收入增加。

（四）转移净收入

一是退休金逐年提高。近年来，城镇居民退休金每年均有不同程度的增资，人社部、财政部5月22日发布《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2023年1月1日起，为2022年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2022年退休人员月人均基本养老金的3.8%；二是居民养老保险待遇水平稳步提升。三是外出务工形势好转。外出务工渠道恢复正常，疫情对外出务工人员影响逐渐减弱。 聚焦农村劳动力转移就业，全县帮助农村劳动力特别是脱贫人口就业效果显著，加之疫情平稳转段后，农村地区子女教育、文旅支出等消费增多，相关赡养费增加。三是惠农补贴力度加大。截至2023年12月，全县范围内发放耕地地力保护补贴、农机购置补贴、实际种粮农民一次性补贴等惠农补贴3715.69亿元。

三、需要关注的问题

（一）工资增长后劲不足

工资性收入是城镇居民收入增长的主要来源，随着崇阳县机关事业单位薪酬改革等拉动收入增长的政策红利集中释放后，城镇居民工资性收入持续增长的后劲略显不足。近年来，高新技术产业对劳动力素质要求逐渐增加，留在农村周边打工的农民文化水平普遍不高、工作技能较为单一，只能从事技术含量低、劳动密集型的工作，制约农村居民工资性收入的稳定增长。

（二）农村劳动力外流

农村人口流入城镇情况更加凸显，适龄劳动人口大量流入城市，导致无工资收入的农村户“一老一小”组合较为常见，与去年同期相比，农村常住人口、适龄劳动力人口占比均有下降。

（三）财产性收入拉动有限

2023年，受楼市持续疲软、存款利率有所下调等影响，农村城镇居民财产收入占比略有下降。同时农村居民人均财产净收入占比可支配收入的比重小，财产性收入基数低、来源少，在推动居民增收方面力量还较为薄弱。。

（四）农业生产种植成本增加

从市场价格来看，2023年种子、农药价格与去年同期基本持平；钾肥、尿素、复合肥价格小幅上涨。通过与农户座谈了解，崇阳县春耕阶段各类农资价格有涨有跌，但是整体种植成本有上涨趋势，对种植户收益产生影响。目前农业方面仍存在生产成本较高、销售渠道较少、扩种意愿降低等困难。

四、促进居民增收的建议

（一）稳定就业形势 

一是深入实施就业优先战略，加强系列稳岗政策的落实落细。加大对先进制造业、交通业等重点吸纳就业行业的关注支持，了解企业用工需求，分批次开展重点行业专项招聘会，推进就业用工双向对接。二是加强就业创业帮扶。对金融信誉良好、就业带动作用强、有发展价值的企业增加创业担保贷款贴息额度，加大稳岗奖补力度，给与租金减免等，切实筑好小微企业就业“蓄水池”。三是加强就业困难群体帮扶。创造提供一批公益性岗位，缓解低学历、低技能人员就业压力，落实好失业保险金政策，稳定适龄就业人员求职信心。

（二）激活消费市场

一是提振消费信心。提前谋划开展好新年度系列促消费活动，拓展新消费领域，推动线上线下消费深度融合。挖掘本地文旅特色，提升服务行业品质，增加居民消费满意度。二是进一步加大对经营主体的帮扶。深入推进降本增效政策实施，减轻小微企业贷款融资压力和税费负担。

（三）深挖财产净收入增长潜力

积极引导乡村发展多种形式的集体经济、合作经济。支持集体经济、合作经济向加工业、餐饮、旅游等二三产业延伸，健全联农带农机制，鼓励农民以现金、房屋、土地等资产入股，增加其分红、股息收入。二是支持土地流转。规范土地流转市场，持续推进高标准农田建设，大力实施“小田并大田”，提高农村居民土地流转收益。二是加强金融行业监管，建立完善防风险监测机制，维护金融稳定，提振居民投资信心。推动金融产品多元化发展。鼓励创新、定制化，为居民提供丰富多样的金融产品，有效增加居民财富积累。

（四）推进乡村振兴

一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化，培育壮大农业龙头企业、新型农业经营主体；二是推动乡村振兴各项政策落地见效，完善农村配套设施，美化村居环境，吸引投资创业，切实提升农村地区自我“造血”功能。强化以工代赈项目开展力度。完善支持措施，积极协调政府投资项目承建单位接纳当地农村居民参加工程建设，扩大就业容量。三是持续加强农村劳动力技能培训和评价力度。立足产业发展需求，面向农村居民开展转移就业技能培训，鼓励引导其通过专业技能培训和评价，平衡就业供需之间矛盾，实现更高质量就业，鼓励青壮年返乡就业创业。