扬帆起航正当时，砥砺前行谱新篇

2021年是实施“十四五”规划开局之年，扎实做好今年各项工作，打牢“十四五”发展根基，意义重大。按照县委确定的指导思想、发展战略和目标任务，“十四五”时期全镇经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，锚定“富绿康和”宏伟蓝图。围绕“十四五”战略目标，以“一区一线”为基础、以“一产一业”为支撑、以“一品一特”为助力，“面朝大山、向山发展、赋能未来”，成为红绿发展典范，打造“三圈”（乡村旅游圈、清洁能源产业发展圈、三产农业融合圈）发展新格局，全面建设富丽金塘、绿色金塘、康美金塘、和谐金塘，让金塘人民的日子越过越红火。

（一）聚焦提质增效，开创“富丽金塘”新格局。

一是大力发展实体经济，坚持产业富镇。实施农产品品牌战略，培育以中药材、野猕猴桃、野桂花蜜、腊肉为主的特色产业。整合全镇豆制品加工小作坊，打响金塘豆制品品牌，提高本土产业市场竞争力。认真做好大湖山风电二期、光伏发电重点项目基础设施配套建设和涉及的征地、规划报批等问题以及群众思想动员工作，确保开发建设顺利实施，争取早日形成“项目带动、产业起步、实力壮大”的发展新格局。二是大力发展生态农业，坚持农旅结合。加快打造“柃蜜小镇旅游片区”，完善配套设施，深度挖掘红色文化内涵，建设连接柃蜜小镇主要景点的内循环旅游公路，打通制约柃蜜小镇旅游发展交通瓶颈，合理规划线路，打造辐射全镇各村“旅游网”，做好农旅结合文章，推出主打品牌，协调发展农事休闲体验产业，培树拳头品牌，提高农产品附加值。鼓励探索以抖音、淘宝“直播带货”，切实帮助群众增收。深入挖掘“民宿+野营+红色”旅游资源，积极引入体验参与、休闲娱乐等元素，开发一批“红色+绿色+康养”等项目发展全域旅游、红色旅游，提升旅游配套服务品质，打造“网红”打卡景点，吸引客流人气。三是大力发展集体经济，坚持富民增收。抢抓乡村振兴机遇，探索建立“村集体＋合作社＋公司＋农户”的集体经济发展模式，大力发展黄精产业，因地制宜，做强做大林家茶叶、桥上苦菜、东岳中药材、黄洋湾猕猴桃基地，生产出高质高量富有金塘特色的农特产品，着力在调结构、转方式、延链条、创品牌、增效益上下功夫，补强技术、设施、营销等短板，完善利益联结机制，把“小农户”与“大市场”有机衔接起来，让群众更多分享产业增值收益。通过农旅融合示范点带动，实现农旅互动，以旅促农。深化协作和行业帮扶，壮大村集体经济，推动有条件的扶贫车间向现代化加工厂、加工企业发展。

（二）聚焦生态建设，擘画“绿色金塘”新蓝图。

一是坚持标本兼治，实现污染防治展新颜。牢固树立生态红线意识，深入推进生态环境保护工作，坚持治山与治水双管齐下、防污染与护水源齐头并进，保持标准不降、力度不减，坚决打好污染防治攻坚战，突出抓好“山绿”“水清”两篇文章，做好经济林、绿化林、经果林发展，做到生态效益与经济效益齐头并进。严控大气污染，突出“管”“治”结合，严格抓好秸秆禁烧工作，确保环境空气质量不断改善，守护金塘蓝天，确保无火点、无黑斑，探索秸秆综合利用。二是坚持保护优先，实现生态修复披新装。全力以赴育林草、修生态、筑屏障，坚持植绿增绿并举、山上山下并进、治山理水并重，推深做实林长制、河长制。全面开展造林育林护林行动，全方位保护生态系统的平衡性和生物多样性，大力开展植树造林和绿化提升工程，变荒山为宝山。筑牢金塘镇绿色生态安全屏障，打造生态保护修复的示范样板。三是坚持统筹协调，实现人居环境大变样。持续深入开展农村人居环境五年整治行动，持续推进“塑形”“铸魂”两项工程，对林家、畈上183户农户房屋进行立面改造规划，统一色调和风格，围绕整个小镇的“绿化、美化、亮化”，完成新一轮美丽乡镇、美丽村庄建设，统筹推进“厕所革命”、垃圾分类处理、环境综合整治等基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，建成设施配套、产业支撑、规模适度、生态优美的美丽乡村，实现乡村生态环境美和百姓生产生活美。

（三）聚焦乡村振兴，谱写“康美金塘”新画卷。

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”总体要求，保持主要帮扶政策、资金、力量总体稳定。建立易返贫致贫人口快速发现和响应机制，对相对贫困群体和“两无”人员实行动态管理，健全“社会保障+产业扶持”“双兜底”机制，继续精准施策。完善常态化“四查四补”机制，持续跟踪收入变化、“两不愁三保障”和饮水安全情况，对5个出列村、5918位脱贫人口持续开展监测帮扶，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶、及时清零，保持帮扶政策总体稳定，增强脱贫稳定性。二是加强改善民生福祉。以改善民生为根本，坚持群众需求导向，大力发展社会事业，补齐民生短板，创新社会治理，全面提升群众生活品质。全面促进社会事业建设，进一步把教育摆在优先发展的位置，推进基础教育不断提升，全力加快教育现代化进程，加快学前教育发展，以标准化学校建设为抓手，加大教育基础设施投入。深入实施文化惠民工程，推进农村文化礼堂广场建设。提升医疗卫生事业发展水平，建设“健康金塘”。加大宣传发动，进一步提高社会养老保险覆盖率和城乡居民基本医疗保险参保率，有效发挥社会保障制度的兜底作用，实现应保尽保。发展慈善事业，关爱残疾人、农村留守儿童、妇女、老年人等特殊群体，健全养老服务体系，提升养老服务业发展水平。三是推进乡村美丽建设。深入开展村庄清洁日和“爱国卫生”运动，持续改善农村人居环境。坚持本着“突出重点、彰显特色、以点带面、整体提升”的原则，同步推进“污水、厕所、垃圾、庭院”四大革命，确保实现农村生态环境明显好转，农村人居环境明显提升，构建“美丽乡村2.0”。继续加大对1个省级美丽乡村“示范村”和2个县级美丽乡村“示范村”长效管护，高标准推进“四大革命”“五清一改”，为建设康美金塘而不懈努力。

（四）聚焦社会治理，打造“和谐金塘”新常态。

一是抓党建引领，促三治融合。完善社会综合治理体系，排查各类矛盾纠纷隐患，持续关注重点人员、重点群体，加强重点群体、人员、场所重大涉稳风险排查，加大历史遗留问题处置力度，着力解决信访突出问题。推深做实“党建+三治+网格+网络”基层治理新模式，实现人在网格走、事在网格办。二是抓社会稳定，促矛盾化解。扎实开展矛盾纠纷大排查大起底大化解攻坚年行动，以化解矛盾、减存量、控增量、不出事为目标，健全矛盾纠纷多元化解机制，及时回应群众合理诉求，坚持以人民为中心，突出人民调解委员会作用，依法规范信访行为，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，把矛盾纠纷化解在源头。三是抓平安建设，促社会和谐。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，加大涉毒、涉赌、涉诈打击力度，推动“一村一辅警”取得实效，全镇开展“平安创建”活动，打击村霸现象，维护社会公平正义。锻造一支能打胜仗的应急管理队伍，严格落实安全生产责任制，切实抓好安全生产网格化管理，加强安全隐患排查整治，坚决遏制重大安全事故，加强对防汛抗旱、森林火灾、地质灾害应急处置的能力，保证安全生产零事故。四是抓疫情防控，促公共安全。扎实推进常态化疫情防控工作，持续巩固防控成果，毫不放松“外防输入、内防反弹”，加强重点区域、重点人群的排查和管控，加大疫苗接种宣传和组织，坚持“人、物、地”同防工作闭环，做到严防死守，不断提高公共卫生服务水平，提升突发公共卫生事件应急处置能力。坚持人民至上、生命至上，筑牢“免疫”屏障，扎实推进新冠疫苗接种工作，确保继续交出高分答卷，接种率达到100%，保障人民群众生命安全和生命健康。