一、政策背景

防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和社会稳定大局。为有效应对日益复杂多变的水旱灾害风险，确保我镇抗洪抢险、抗旱救灾工作能够高效、有序、科学开展，经镇党委、政府深入研究，决定对镇级及各村、水库防汛抗旱指挥机构组成人员进行调整优化。此次调整是适应新形势、新要求，强化组织领导和责任落实的关键举措。　

二、核心目的

本次调整的核心目的是进一步健全完善全镇防汛抗旱指挥体系，压实各级责任，提升应急响应和灾害处置能力，全力保障安全度汛和有效抗旱。　

三、政策要点解读

（一）强化组织领导，构建高效指挥体系

1．镇级指挥部高位统筹。设立由镇主要领导担任指挥长的镇防汛抗旱指挥部，凸显了镇党委、政府对防汛抗旱工作的极端重视和“党政同责”的要求。多名副指挥长涵盖相关分管领导，确保指挥决策的权威性和跨部门协调的有效性。成员单位覆盖广泛，体现了“统一指挥、分级负责、部门联动、社会参与”的原则。　

2．办公室实体化运作。明确指挥部下设办公室，负责日常组织协调、信息报送、指令传达等具体工作。　

3．专业技术支撑。特别明确专人为水库技术责任人，强调了在防汛抗旱，特别是水库安全运行中专业技术支撑的不可或缺性。　

（二）压实属地责任，实现指挥重心下沉

1．村级指挥部全覆盖。为全镇13个行政村均设立了村级防汛抗旱指挥部，由镇领导或相关部门负责人担任指挥长，成员由镇干部和村干部组成，确保灾害发生时能第一时间组织力量开展抢险救灾。　

2．明确村级责任主体。各村指挥部是落实本辖区防汛抗旱各项措施的直接责任主体，负责组织预案制定、隐患排查、物资准备、应急值守、信息上报和先期处置等工作。　

（三）聚焦关键环节，落实水库安全责任

“四个责任人”制度：以泉洪水库为例，清晰界定了行政责任人（陆重秀）、主管责任人（沈三明）、技术责任人（刘月海）、专管员（姜佑明）。这“四个责任人”制度是确保水库安全度汛的核心机制，明确了从宏观领导到现场管理、技术保障的完整责任链条，为水库安全运行提供了坚实的组织保障。　

（四）突出工作重点，部署关键任务

1．迅速响应落实。要求各村立即成立防汛抗旱工作专班，制定完善本村应急预案。

2．责任细化到人。必须将辖区内所有水利工程设施的巡查、防守、抢险责任明确落实到具体责任人，消除责任盲区。　

3．强化事前防范。开展汛前检查，全面排查隐患；实施整险加固，及时消除已发现的风险点；备足物资器材，确保关键时刻拿得出、用得上。　

4．严格应急值守。落实24小时值班制度是信息畅通、响应迅速的基本保障，必须严格执行。　

四、政策意义与工作要求

1．体现责任担当。此次调整是镇党委、政府坚持人民至上、生命至上理念，切实扛起防汛抗旱政治责任的具体行动。　

2．优化指挥效能。通过明确层级、细化分工、压实责任，旨在构建反应灵敏、协调有序、运转高效的指挥体系，提升应对极端天气和突发水旱灾害的能力。　

3．强调预防为主。文件部署的各项任务（预案、检查、加固、物资、值守）均聚焦于“防”字，突出了“关口前移、预防为主”的工作方针。　

4．要求全员行动。各村级组织、镇直各部门必须深刻领会文件精神，迅速行动起来，严格按照通知要求，不打折扣地完成各项准备工作，特别是责任落实、隐患排查整改和应急值守。