关于印发《2024年路口镇止返贫监测帮扶集中排查工作方案》的通知

各村（社区）：

现将《2024年路口镇防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                       崇阳县路口镇人民政府

                         2024年8月29日

2024年路口镇防止返贫监测帮扶

    集中排查工作方案

按照省农业农村厅《关于印发<2024年防止返贫监测帮 扶集中排查工作方案>的通知》(鄂农发〔2024〕33号)和市农业农村局《关于印发<2024年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案>的通知》(咸农发〔2024〕12号),结合我镇工作实际，现制定2024年路口镇防止返贫监测帮扶集中排查工作方案如下。

一、排查范围

以家庭为单位，对全镇所有地区和所有农户全覆盖开展排查。

二、排查内容

为提高工作效率，本次入户排查采用全国防止返贫集中排查 APP, 排查人员通过APP对农户预制新进行修改，并采集相关信息。

(一)识别新增监测对象

1.排查对象。以家庭为单位，对所有地区和所有农户开展全覆盖排查。

(1)重点关注群体：①2023年度低收入分组脱贫户(年 人均纯收入低于12412元);②2023年度收入降幅较大的脱贫户；③2024年家中有新增低保对象农户；④2024年家中有新增分散供养特困人员农户；⑤2024年家中有获得大额临时救助人员农户；⑥2024年家中有新增重度残疾人农户；⑦2024年家中有新增大病重病患者农户；⑧2024年家中有新增精神障碍患者农户；⑨2024年新申请低保政策但审批未通过的农户；⑩2024年新申请特困供养政策但审批未通过的农户；⑪养殖牛羊的脱贫户和监测对象。

2.排查内容。

(1)农户收入状况。以2023年9月1日至2024年8 月31日为周期，测算农户家庭人均纯收入，了解农户收入状况；

(2)致贫返贫风险状况。排查“三保障”和安全饮水等方面出现的突出问题。同时关注就医、就学、就业、产业等方面存在的实际困难、潜在风险和大额刚性支出情况；

(3)农户自主应对能力。排查农户对突出问题、实际困难、潜在风险和大额刚性支出等是否有能力自主解决。

3.排查方法。对于家庭条件较好、事实清楚的，可采取 集中研判的方式进行排查；对于11类重点关注群体原则上 要逐一开展入户排查；家中无人的可通过微信、电话等线上 访谈方式进行排查。

4.强化举措。按照我省2024年防止返贫监测范围(年 家庭人均纯收入8300元)和识别标准，对农户收入、合规自付支出、突出困难和自主应对能力进行综合研判，及时将有返贫致贫风险的农户按程序识别为防止返贫监测对象(以下简称监测对象),并及时录入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统(以下简称全国信息系统),确保应纳尽纳，杜绝“一兜了之”、搞“体外循环”。

(二)排查风险消除稳定性

1.排查对象。①对所有已纳入系统的监测对象(不含整 户无劳动能力兜底保障户)排查返贫致贫风险是否已稳定消 除；②对已标注“风险消除”的监测对象有重点地开展“回 头看”,确保稳定消除风险。

2.排查重点。

(1)是否根据返贫致贫风险落实针对性帮扶措施半年 以上；

(2)家庭人均纯收入是否稳定超过省监测范围8300元；

(3)“三保障”和饮水安全保障是否持续巩固；

(4)监测对象识别时返贫致贫风险是否稳定消除或自 然消除；

(5)是否出现新增的返贫致贫风险等情况；

(6)是否存在为盲目追求风险消除率，对不符合条件的监测对象进行风险消除。

3.排查方法。原则上要逐一开展入户排查；家中无人的可通过微信、电话等线上访谈方式进行排查。

4.强化举措。对未消除风险的监测对象，经综合研判后， 返贫致贫风险已经稳定消除或自然消除，且不存在新增返贫 致贫风险的，按程序进行风险消除。对标注“风险消除”后 又出现新增风险的，要按监测对象认定程序重新识别纳入并

及时给予针对性帮扶；对系统标注“风险消除”不精准的， 要按程序申请“风险回退”。

三、排查安排

(一)着力优化排查方法。各村（社区）要全面掌握农户日常情况并选择合适的排查方式，对重点群体要入户排查，对其他人员可结合实际通过村级研判、线上访谈方式进行排查。排查内容上，聚焦收入、支出、“三保障”和饮水安全、风险隐患等方面情况，按照管用够用的原则，分层分类排查与返贫风险直接相关的农户信息。

(二)注重时间节点。各村（社区）要在9月25日前完成线下排查和线上录入信息确认工作。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各村（社区）要将本次排查作为守住不发生规模性返贫底线的基础工作，对照我镇工作排查方案，落实村级排查人员，精心组织部署集中排查工作。

(二)加强政策宣传。各村（社区）要继续做好防止返贫监测帮扶 “两个全覆盖”工作，在下组入户时向农户分发监测对象申报政策“明白纸”、帮扶政策“明白纸”(监测对象申报政策“明白纸”对所有农户全覆盖、帮扶政策“明白纸”对所有监测对象全覆盖)。

(三)防范风险隐患。各村（社区）要规范管理敏感数据信息，防范失密泄密风险。要做好政策宣传和答疑解惑，要注意工作方式方法，不得在网络和公共场合对集中排查工作发表不符合政策导向的言论，及时防范化解舆论风险。

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