2023年前三季度,崇阳县高效统筹经济社会发展,认真贯彻落实党的二十大各项战略部署,凝心聚力抓经济,全力以赴促发展,精准抓调度、精心抓服务、精细抓落实,坚持守底线、破难点、聚要素、抓示范,千方百计稳就业、保就业,全县就业形势总体稳定,经济工作呈现出稳中有进、质效提升的良好态势,城乡居民可支配收入稳步增长。

一、城乡居民收入基本情况

(一)增速与全市基本一致

前三季度,崇阳县城镇常住居民人均可支配收入22871元,同比增长4.9%,增速低于全市平均水平0.2个百分点,低于全省平均水平0.3个百分点;农村常住居民人均可支配收入10461元,同比增长7.6%,增速高于全市平均水平0.1个百分点,增速高于全省平均水平0.2个百分点。城乡居民人均可支配收入比为2.25,比上年同期缩小0.03。

(二)城乡居民收入差距持续缩小

前三季度,崇阳县农村居民收入增长快于城镇居民,增速比同期城镇居民高2.7个百分点;城乡居民收入比值由上年同期的2.255缩小为2.186,缩小0.039。

(三)四项收入全面增长

前三季度崇阳县城乡居民人均可支配收入四大项均保持全面增长态势。其中,城镇居民工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入同比分别增长5.2%、4.3%、3.1%、5.3%;农村居民工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入同比分别增长8.5%、6.8%、4.0%、7.3%。

二、城乡居民增收有利因素

(一)工资性收入

一是“春风行动”拓宽就业渠道。县人社部门以“春风行动暨就业援助月”专项服务活动为抓手,集中帮扶农民工、就业困难人员等重点群体就业创业,截至8月底,全县共举办招聘会48场,发布各类就业岗位15314 个次,共120家企业招聘员工1632人;二是落实惠企政策保障稳产。通过补贴政策引导、优化培训专业等举措,提高劳动者参与就业创业培训积极性。

(二)经营净收入

一是创业带动就业效果明显。随着《关于开展“源来好创业”青年创业资源对接服务季活动的通知》、《关于开展“就业杨帆 政策护航”高校毕业生等青年就业创业政策宣传周活动的通知》、《湖北省就业创业培训补贴管理办法》等创业扶持政策的出台,各类返乡创业人数不断加大。二是消费市场逐步回暖。1-8月,全县社会消费品零售总额完成66.70亿元,同比增长8.4%,增速高于全市平均水平。其中,接触性消费复苏态势进一步加强、基本生活类商品销售持续向好、新形式消费和升级类消费凸显。通过入户调研发现,餐饮业个体户前三季度的经营收入同比增长十分明显;三是文旅市场复苏强劲。前三季度崇阳县旅游市场迎全面复苏,尤其是“五一”劳动节、暑假期间,崇阳县假日旅游市场繁荣兴旺,文旅消费强劲恢复,1-8月崇阳县旅游人次608.4万人,同比增长21%;旅游收入41.5亿元,同比增长21.4%。

(三)财产净收入

一是居民投资途径拓宽红利增加。疫后经济稳步恢复,居民投资途径逐年增多,红利收入也随之增加;二是存款增加带来利息收入。截至8月末,全县金融机构存款余额317.10亿元,比年初增加35.23亿元。全县住户存款244.60亿元,比年初增加28.40亿元;三是房屋出租收入增加。随着经济形势向好,居民出租门面等收入增加。

(三)转移净收入

一是退休金逐年提高。近年来,城镇居民退休金每年均有不同程度的增资,人社部、财政部5月22日发布《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》,明确从2023年1月1日起,为2022年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平,总体调整水平为2022年退休人员月人均基本养老金的3.8%;二是居民养老保险待遇水平稳步提升。三是外出务工形势好转。外出务工渠道恢复正常,疫情对外出务工人员影响逐渐减弱。

三、需要关注的问题

(一)工资增长后劲不足

工资性收入是城镇居民收入增长的主要来源,随着崇阳县机关事业单位薪酬改革等拉动收入增长的政策红利集中释放后,城镇居民工资性收入持续增长的后劲略显不足;近年来,高新技术产业对劳动力素质要求逐渐增加,留在农村周边打工的农民文化水平普遍不高、工作技能较为单一,只能从事技术含量低、劳动密集型的工作,制约农村居民工资性收入的稳定增长。

(二)农村劳动力外流

农村人口流入城镇情况更加凸显,适龄劳动人口大量流入城市,导致无工资收入的农村户“一老一小”组合较为常见,与去年同期相比,农村常住人口、适龄劳动力人口占比均有下降。

(三)个体户发展遇阻

受世界经济下行影响,个体经营户生产经营困难明显加大,加之个体经营户的规模较小、实力较弱、抵御市场风险的能力较差,导致整体盈利能力较弱。

(四)农业生产种植成本增加

从市场价格来看,前三季度种子、农药价格与去年同期基本持平;钾肥、尿素、复合肥价格小幅上涨。通过与农户座谈了解,崇阳县春耕阶段各类农资价格有涨有跌,但是整体种植成本有上涨趋势,对种植户收益产生影响。目前农业方面仍存在生产成本较高、销售渠道较少、扩种意愿降低等困难。

四、促进居民增收的建议

(一)加强各部门联动

一是发改局高度重视,加强与民政、人社等部门统筹衔接。进一步加大城乡困难群众帮扶救助力度。强化实施就业优先政策,千方百计稳就业促发展。二是农业局高度重视,挖掘农村增收亮点,制定切实有效的农业相关政策带动农民增产增收。三是发改局、农业局及时提供增收亮点信息,为居民可支配收入数据提供真实可靠有效的背景材料支撑。四是乡镇高度重视,扎实推进各项增收政策落地见效,落实落细各项惠民措施,密切跟踪调查点政策实施情况,做好记账户走访,精准对接记账户具体诉求,做好与相关单位对口统筹协调工作,便于相关单位及时优化调整,更好地释放增收政策效应。五是各调查点村(社区)负责人、辅调员高度重视,一点一册,将所辖记账户的基本情况整理成册,每月进行机表信息核对,把握记账户收支的大项不错不漏。对重点户、困难户可以借助村干部的力量,重点结对帮扶指导。

(二)稳定就业形势

一是提高就业服务水平。搭建用工互助平台,落实好稳岗留工政策,为居民稳就业做好保障;二是加大创业扶持力度。扩大创业担保贷款政策覆盖范围,加大创业引领力度,以创业带动就业;三是抓好就业政策落实。继续贯彻落实企业稳岗返还等工作,重点帮扶零就业家庭、下岗失业人员、残疾人等就业困难群体实现再就业。

(三)激活消费市场

一是持续开展促消费活动。通过发放消费券、加大政府补贴力度等措施,充分挖掘居民消费潜力;二是丰富文旅产品供给。提高景区吸引力,鼓励居民在本地开展休闲旅游,带动周边餐饮、住宿、交通等关联消费增长;三是加快推进线上线下融合发展。鼓励本土平台提供多元化线上服务,引导居民“宅消费”的进一步升级。

(四)加大民生保障

一是继续提高医疗保障水平,扩大重大疾病的报销范围与比例,减轻居民看病负担;二是针对性提升农村居民养老金待遇标准,重点提升农村高龄老人、失能老人等的福利水平;三是加大社会保障相关政策内容的宣传力度,优化政策办理流程,提升居民政策知晓度和满意度。

(五)推进乡村振兴

一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快农业农村现代化,培育壮大农业龙头企业、新型农业经营主体;二是加强基础设施建设,包括建设乡村道路,提升教育医疗条件等,鼓励青壮年返乡就业创业;三是大力发展农村电商,搭建网络销售平台,发展崇阳县本地农业特色产业,促进第一产业快速发展。