一、主要工作及成效

（一）组织领导与队伍建设  

镇党委理论学习中心组开展专题学法3次，组织干部职工集中学习习近平法治思想及《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规4次，覆盖率100％。组织19名镇干部参加行政执法人员资格考试，合格率达100％。完成12名持证执法人员业务培训1次，重点提升行政执法规范化和应急处置能力。

（二）依法行政与矛盾化解

推行“一庭两所”联动机制（法庭、派出所、司法所），协同调处婚姻、土地纠纷18件，镇村人民调解委员会调解矛盾纠纷289起，成功化解286件，化解成功率达98.9％；受理信访案件32件，化解30件，化解率达93.7％。

（三）普法宣传与阵地建设

落实“谁执法谁普法”责任制，开展“民法典宣传月”“国家安全日”“消费者权益保护法”等主题普法宣传活动8次，覆盖社区、企业、学校等场所，发放资料1600余份，解答咨询180余人次。创新“法律明白人”培养机制，培训村级法治骨干20余人，依托法治文化长廊、湾子夜话等形式开展法律知识讲解6场次。

（四）基层治理与法律服务  

社区矫正人员帮扶全覆盖，联合司法所、派出所开展“从心开始”心理辅导及技能培训3次，帮助8名矫正对象就业转型（如电商创业）。实现镇村法律顾问全覆盖，审查合同协议10份，提供法律意见15条，规避基层决策风险。  

二、存在问题

（一）普法宣传形式单一，覆盖不均衡

宣传仍以传单、讲座为主，短视频等新媒体运用率不足20％，青年群体覆盖率仅40％。偏远村普法盲区突出，3个行政村因人口外流导致普法活动参与率低于45％。  

（二）法治人才短缺，村级干部能力薄弱

法律专业人才存在缺口，村级干部接受系统法治培训较少，对部分法律法规搞不懂、吃不透，对部分法律法规理解模糊，历史遗留纠纷调处周期长，因证据链构建困难，2件土地权属争议案件耗时较长。

（三）协同机制不畅，条块分割影响效率  

“属地管理”泛化导致职责不清，安全生产、生态监管等领域跨部门协作响应延迟。执法经费紧张，缺乏专业设备，影响案件及时处置。

三、下一步计划

（一）深化法治宣传教育，提升全民法治素养

精准化“法律明白人”培养与作用发挥，对现有“法律明白人”进行下半年集中轮训，重点围绕《中华人民共和国民法典》（婚姻家庭）、《信访工作条例》、防范电信诈骗、安全生产等与农村生产生活密切相关的法律法规及政策，提升其解读法律和调处常见纠纷的能力。利用广播、村民代表大会、党员活动日、农村集市等场合，发放通俗易懂的普法宣传单，重点宣传土地承包、宅基地、防范非法集资等法律知识。

（二）推进依法行政，建设法治政府

严格执行程序，对涉及群众切身利益的决策事项，必须严格履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。  强化资格管理，确保所有一线执法人员持有效行政执法证件上岗，并在执法活动中主动亮证。规范执法文书，执法人员统一使用规范的执法文书模板，确保文书制作严谨、准确。

（三）健全矛盾化解机制，维护社会和谐稳定

强化人民调解主渠道作用，巩固镇、村（社区）、组三级调解组织网络，选优配强调解员队伍，特别是吸收退休干部、老党员等有威望的人士加入。组织全镇调解员进行1次业务培训，重点学习调解技巧、法律应用等有效模式。重点排查化解山林土地权属、婚姻家庭、邻里关系、农民工欠薪等易发多发纠纷，建立疑难复杂纠纷联动化解机制。

崇阳县沙坪镇人民政府

2025年6月23日