县政府2021年第10次常务会议纪要

2021年9月15日下午，副县长、代理县长徐望在县档案馆一楼会议室主持召开县政府2021年第10次常务会议。 现纪要如下：

一、传达学习习近平总书记重要思想和重要论述、重要讲话、重要指示批示精神

会议传达学习了习近平总书记8月30日主持召开中央全面深化改革委员会第二十一次会议精神、习近平总书记8月31日主持中共中央政治局会议精神、习近平总书记在2021年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话精神。

会议强调，关于学习习近平总书记重要思想和重要论述、重要讲话、重要指示批示精神，一是要端正态度学习，充分认识学习的重大意义，将学习习近平总书记重要讲话精神作为一项政治任务，自觉主动学习；二是要多种形式学习，通过系统全面学习，加深对重要讲话的理解和把握，深入学习新思想、新观点、新论断，将其作为指导工作实践的科学指南，做到学思践悟、学深悟透、学以致用，真正实现以思想的破冰引领发展的破冰。

会议指出，习近平总书记8月30日主持召开中央全面深化改革委员会第二十一次会议审议通过的《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，为下阶段打好污染防治攻坚战指明了方向。从全县实际看，近年来全县生态保护和污染防治工作取得了一定成绩，但也存在薄弱和短板，下一步，全县上下要坚持以习近平生态文明思想为指导，克服麻痹思想，统筹经济社会发展和生态环境保护，突出问题导向，补短板，强弱项，强化工作力度，保护好崇阳的绿水青山。

二、审议《崇阳县自然灾害综合风险普查工作方案》（送审稿）

会议指出，开展自然灾害综合风险普查是提高自然灾害综合防治能力“九项重点工程”的第一项，是习近平总书记“亲自出题、亲自部署、亲自推动”的重点工作。结合崇阳实际，开展自然灾害综合风险普查，是摸清全县自然灾害风险隐患底数的重要手段，是提升自然灾害防治能力的基础性、系统性工作，对制定科学实用的灾害防治规划，保障经济社会可持续发展具有十分重要的意义。

会议明确，原则通过《崇阳县自然灾害综合风险普查工作方案》（送审稿），同意将工作所需资金列入财政预算。

会议要求，一是要提高思想认识，各相关部门要充分认识此项工作的重要性、复杂性，增强做好这项工作的紧迫感、责任感。二是要加强组织协调，县普查工作领导小组办公室要负责牵头组织协调、统筹全县自然灾害综合风险普查工作，协调各方力量，收集各种信息，按照普查要求和职责分工，通力协作。三是要落实要素保障，县财政要做好普查经费保障工作，关于工作所需资金，应按照从紧节约的原则，要充分利用各项专项调查和评估已形成数据、资料和成果，实现共享，避免重复普查，节省工作量和资金；县财政局要深入细致审核，做好项目财政评审和资金绩效评价工作，确保资金用在刀刃上，提高资金使用效率。

三、审议《湖北联振文化旅游开发有限公司2宗土地使用权收回方案》（送审稿）

会议指出，湖北联振文化旅游开发有限公司于2018年竞得天城镇2个地块用于开发建设，已全额缴清土地价款，但在土地出让合同约定的开工建设时间前，土地未实质开发建设，造成闲置。闲置原因一是合作方湖北正基文化建设有限公司与政府签订的招商引资协议履行问题存在分歧；二是因征地拆迁等问题导致交地单位未按期交付土地，致使项目不能开工建设。该2宗土地的闲置，从历史角度看，属历史遗留问题，县人民政府2021年第6次专题会议研究认为，收回土地使用权是弥合协议分歧的有效途径，同意对收回土地使用权的可行性迅速进行研究；从解决现实问题的角度看，收回土地使用权有利于盘活现有土地资源，推动城市建设；从项目发展角度看，收回土地使用权，有利于解决政府与湖北正基公司在招商协议上存在的分歧，进一步深化合作，推进项目建设。故此，在前期充分协商的基础上，根据《闲置土地处置办法》相关条款，协议有偿收回该2宗国有建设用地使用权具有可行性。

会议明确，同意依法依规采取协议有偿的方式收回该2宗国有建设用地使用权，具体方案为：

（一）收回成本按土地原成交价款加所交税款确定，上交中央和省级部分不予退还，扣除县财政拨付联振公司的奖补资金部分。

（二）退回价款用于省联投集团在崇阳县的投资项目建设，无渠道退回的计提“四金”和县级留存税款由县政府投资，按照项目建设进度用于省联投集团在崇阳县投资项目的红线外基础设施建设。

（三）县人民政府委托县通达投资开发有限公司与湖北联振文化旅游开发有限公司签订收回协议并支付补偿款，土地收购储备中心参与并完善收回土地使用权手续。

四、审议《崇阳县2021年创新建立涉农资金整合机制实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接调整方案》（送审稿）

会议认为，整合财政涉农资金支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，有利于进一步加强财政涉农资金管理，有效破解巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金问题，保障集中财力资源助力乡村振兴。

会议明确，原则通过《崇阳县2021年创新建立涉农资金整合机制实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接调整方案》（送审稿），按照会议精神作进一步修改完善。

会议要求，要严格按照上级文件要求，做到应统尽统、集中使用、集中安排，集中力量办大事；要科学做好整合资金的分配、使用，多征求相关部门意见，要规划先行，突出产业特色，坚持绩效管理，真正提高涉农资金的使用效益。

五、关于崇阳县2020年财政决算(草案)和2021年上半年预算执行情况

会议认为，2020年，县财政努力克服经济下行、减税降费政策落实和新冠肺炎疫情等不利因素影响，坚持稳中求进的工作总基调，继续实施积极的财政政策，为全县经济社会发展提供了有力财政保障。2021年上半年，财政收入较快增长，质量进一步提高，财政支出有保有压，“三保”保障进一步夯实。下半年，要按照工作要求，进一步严肃财经纪律，厉行勤俭节约，优化支出结构，优先“三保”支出，确保收支平衡，为我县社会经济事业发展提供应有的财力支撑。

会议明确，原则通过《崇阳县2020年财政决算(草案)和2021年上半年预算执行情况报告》，按规定程序提交县人大常委会审议。

会议还传达学习了《省纪委关于全省纪检监察机关加强习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况监督检查的指导意见》（鄂纪发〔2021〕8号）、《省纪委关于随县柳林镇“8.12”事件追责问责的通报》、《省纪委办公厅转发驻国家发展改革委纪检监察组〈关于国家统计局统计执法检查发现严重违纪违法问题的报告〉的通知》。

参会人员：徐　 望　李强海　汪新虎　张伟龙　李　 毅

          张　 艳　何　 靖　王顺荣　夏文强　曾伟耀

          陈英杰　刘艳霞　徐雄平　甘楚雄　汪台斌

          刘水泰　赵效斌　孙高峰　陈精华　陈　 雄

          谢思进　魏新军　吴志华　王洪勇　孙文甫

          甘江城　徐　 涛　孙　 昌　陈红梅　宋　 超

          房四平　陈正良　程系鹏　赵明星　丁刚宏

          谭初华　庞　 鹰　郭江峰　程问清　艾新民

          曾德甫　梁成林　龚　 莹　徐卫平　柴　 坚

          陈　 刚　蔡煌军