奏响拼搏旋律 谱写实干篇章 

在铜钟高质量发展的赶考路上创新绩

——2023年2月28日在铜钟乡十五届人大二次会议上

铜钟乡人民政府乡长楚端斌

各位代表：

现在，我代表铜钟乡人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是极不平凡、极不寻常的一年，也是铜钟发展攻坚克难、砥砺前行的奋进之年。面对疫情防控的严峻形势和经济下行的巨大压力，一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察湖北的重要讲话和指示精神，团结带领全乡干部群众，勠力同心、务实笃行、锐意进取，高效统筹疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，履责于行、担当实干，圆满完成了全年各项目标任务。实现全乡生产总产值12.51亿元，社会消费品零售额2.93亿元，全乡固定资产投资总额11.28亿元，人均可支配收入18780元，同比增长8.6％。

一年来，我们踔厉奋发、靶向攻坚，实现高质量发展新跃升。我们坚持把特色产业发展作为促进农业增效、农民增收的核心任务。积极响应县委县政府大力发展中药材产业号召，打造“七彩药王谷”，种植中药材6000余亩，同时在基地建设休闲旅游设施，在县工业园建设中药材饮片加工厂，延伸产业链条，实现一二三产业有机融合；扩建清水“五彩茶园”、铜钟绿谷茶园，全乡新发展茶园600余亩；乡村旅游业复苏，打造了谭奇山、佛岭坑、谭悟诗等多个乡村景点，实现了乡村旅游业带动农村经济发展的良好态势。

一年来，我们聚焦实体、转型升级，打造产业发展强引擎。全年开工建设项目11个，其中基础设施项目4个：投资1000万元进行美丽乡村示范片建设，投资300万元对集镇提档升级，投资300万元改扩建铜钟水厂，投资230万元维修东干渠；征地协调项目5个：铜钟22万伏变电站、正大百万头生猪屠宰食品加工厂、七彩药王谷产业园、新集镇开发、正大护坡。另外，华庭装饰厂、托盘厂、省奥体极限运动中心项目，已签订投资合同，正在进行征地等前期工作。

一年来，我们统筹兼顾、突出重点，做实乡村振兴好文章。在乡村振兴点多线长、历史欠账多等多重困境中，我们发挥优势，稳扎稳打，突出重点，推动乡村振兴战略落地见效。落实各项教育资助政策583人48.219万元，落实春季雨露计划政策107人16.05万元，适龄儿童入学率达100％；2022年基本医疗保险参保率达到100％；农田水利设施全面提升，新建蓄水池3座，改扩建水渠3400米，护砌河堤560米，新修机耕路1920米；佛岭村获得2022年度湖北省森林乡村，坳上村获得第三届全省“百佳村民委员会”；高标准迎接国家、省、市各级领导视察50余次，巩固脱贫成果显著，获各级领导一致好评。

一年来，我们防微杜渐、齐抓共管，筑牢社会安全稳定线。慎终如始抓安全生产。坚决落实隐患排查，全年企业自查隐患78条，政府和第三方机构排查隐患49条，整改率100％，确保企业和政府“两本账”落到实处。精准防控稳重点领域。有力有效做好信访维稳工作，啃下硬骨头，集中化解信访积案2件，实现国家、省、市三级信访积案清零。二十大期间，全乡上下齐心协力严格落实24小时值班值守制度，加强重大舆情管控、信访积案倒流等重点领域矛盾风险的分析研判和化解处置，坚持源头治理化解矛盾，把矛盾纠纷化解在基层，避免矛盾上行。周密细致抓疫情防控。毫不松懈落实疫情防控各项措施，坚决守牢“小门”，确保社会安全稳定。开展常态化疫情防控，组织全乡236名中心户长动态监测辖区居民健康状况，重点关注其健康状态、药品储备、生活物资等情况，督促相关人员遵守居家隔离制度，减少传播链。强势推进老年人疫苗接种，60－79岁疫苗接种率100％，80岁疫苗接种率96％。切实保障重点人群防疫和健康检测工作，为全乡“五类人员”发放“健康爱心包”1091件，全方位筑牢疫情防控底线。

一年来，我们以民为本、共治共享，增强了人民群众获得感。我们一以贯之聚焦民生改善，将群众“急难愁盼”问题作为我们开展工作的目标。扎实开展“一下三民”实践活动，组织“湾子夜话”102场次，收集群众急需解决问题83个并已全部办结，举办农技推广服务50余场，将惠民实事做到群众心坎上，坳上村获得全国村级议事协商创新实验试点，《“湾子夜话”话长短　“一约四会”促治理》入选湖北省农村“一约四会”优秀典型案例。在共同缔造活动中，打造了谭奇山、佛岭坑示范村湾，并在全乡全面铺开，群众参与村庄事务、缔造幸福生活热情明显增强。我乡共同缔造工作接受了省市县多次考核检查，在全省两会上受到了省人大代表、政协委员的一致好评。面对50年一遇的旱灾，坚持党员带头，全民参与，保障了人畜饮水安全，将旱灾损失降到了最低。大力开展“平安咸宁全域提升”行动，排查纠纷120余件，成功调解率达98％以上。全年没有发生一起特重大刑事案件、没有发生一起群体性上访事件。

一年来，我们履职尽责、担当作为，提振了干事创业精气神。强化效能政府建设。以实绩为导向，推动干部队伍系统性重塑，分层分类考准考实干部履职表现，以通报亮晒、约谈提醒等形式，激励干部担当作为。围绕疫情防控、共同缔造、乡村振兴、人居环境整治等系列攻坚战，让干部沉到一线发现问题、思考问题、锻炼能力，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍，着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平，2022年铜钟乡团委获得崇阳县五四红旗团委。强化法治政府建设。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，认真办理人大代表议案提案，围绕项目建设、安全生产，积极开展人大视察评议活动；全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明运行水平，以公开提升政府的公信力。加强习近平法治思想宣传教育，强化全民法治信仰，让法治成为全社会价值追求。坳上村提名创建全国民主法治示范村。强化廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。进一步完善监督制约机制，加强对推行党务政务村务公开制度、规范公共资源交易、村财乡管及“三重一大”等工作的监督检查，全力整治群众身边的腐败和作风问题，进一步维护政治生态风清气正。

各位代表，道阻且长，行则将至。回首一年来的工作，有风雨兼程的前行，有大战大考的淬炼，有履险如夷的欣喜，有团结奋进的感动。我们深深地体会到：艰难困苦，方显英雄本色；上下同心，方可风雨同舟；争先创优，方能有所作为。成绩有目共睹，发展振奋人心。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全体铜钟人民团结奋斗、合力求为的结果。在此，我代表铜钟乡人民政府，向为铜钟发展打下坚实基础的各位领导、各位同志，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持铜钟发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还有不少困难和问题，主要表现在：一是发展质效还有差距，区域经济总量不大，产业项目体量较小、龙头企业不多、结构层次偏低，土地、资金、人才等要素制约还比较突出。二是工作状态仍待提升，部分干部争先创优意识不强、氛围不浓，改革创新精神不足，履职能力有待提高。对此，我们将坚持问题导向，以解剖麻雀的工作方法，认真分析研判，采取有效措施，在今后的工作中着力加以解决。

二、2023年主要任务

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。当前铜钟发展正处于大有作为的重要战略机遇期，经济运行长期向好的态势没有变，干部群众干事创业的激情没有变。面对错综复杂的形势，我们要顺应时势、抢抓机遇、主动作为、砥砺前行、团结奋斗，汇聚磅礴力量，以实干实绩开创各项事业发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，持续实施乡村振兴战略，促进全体人民共同富裕，更好统筹发展和安全，为我县建设自然生态公园城市样板区贡献铜钟力量。

为实现上述目标，重点抓好以下五方面工作：

（一）立足培优做强，在动能转换中构建产业新体系。一是继续推进传统支柱产业发展。稳步扩大中药材、茶叶、水果等产业种植规模，引进现代化、机械化种植技术，打造成规模、高产量、高效益的特色农业基地，实现农业产业由注重数量型向注重质量效益型转变。二是培育壮大新兴产业。深挖铜钟本土自然资源，做细做精新兴产业。提升黄精产业附加值，结合全域旅游，开发推广黄精药膳，扩大黄精内销需求，打造产业富民新支点。三是加快推进产业融合。抓住幕阜山绿色产业带旅游业发展的热度，大力发展民宿、农家乐等服务产业，通过鼓励村民自建、引进外地客商投资，在清水村、铜钟村建设一批新型乡村民宿和农家乐，将特色农业产业和乡村旅游相结合，让广大群众在一二三产业融合发展中享受红利。

（二）注重品质提升，在精建细管中塑造乡村新形象。一要通过“办赛事”推动“办城市”。推进极限运动基地项目建设，围绕基地做好七彩药谷民宿和景观项目，通过举办一批省级以上极限运动赛事，提升铜钟影响力、美誉度，吸引极限运动爱好者和游客到铜钟旅游。实施“极限运动进校园”计划，培养浓厚极限运动氛围。将清水极限运动训练基地打造成“国字号”，努力建成中国极限运动第一乡。二要聚焦“大健康”提升新格局。重点推进七彩药王谷中药材饮片加工厂、黄精饮料生产车间以及中草药博物馆、康养酒店等基础设施建设，通过扩大大健康产业布局，进一步完善基础设施，以健康休闲为目的，用好“七彩药王谷”这张名片，打造清水大健康主题网红爆款景区，实现一二三产业联动发展。三要围绕抓项目促进高质量发展。2023年计划推进九大项目建设，即：继续推进幕阜山美丽乡村示范片试点项目建设，将涉及清水、铜钟、独石、佛岭、大岭、坳上6个村进行连片打造；启动铜钟乡新集镇开发项目建设，采取统一规划、分块拍卖的方式对60亩土地进行统一打造；启动幕阜山乡村会客厅建设项目，投资2.5亿元，打造一个集旅游接待、商业服务、运动休闲、农业观光、餐饮住宿的大型驿站；启动东干渠人文景观项目建设，对东干渠10公里沿途自然山水地貌进行改造，打造一个集观赏、游憩的休闲长廊；启动自来水管网扩建项目，将乡自来水厂辐射铜钟、清水、马桥、独石4个村，让全乡70％的群众喝上青山水；启动极限运动中心项目建设，投资5000万元，打造中国极限运动第一乡；启动华庭装饰、托盘厂项目建设，争取今年建成投产。

（三）聚焦乡村振兴，在固强补弱中绘就乡村新画卷。一是持续亮化美化乡村。持续推进幕阜山片区美丽乡村项目建设，聚焦庭院打造、节点工程和数字乡村建设创建，保护各村庄古树群落资源。二是做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。持续落实“四个不摘”要求，做好脱贫不稳定户、边缘易致贫户防范化解，确保贫困户稳定脱贫不返贫，加快产业发展，确保村级集体经济稳中有升。加大村组公路拓宽扩建工程，继续加强对脱贫户的帮扶力度，防范化解脱贫不稳定户、边缘易致贫户和严重突发困难户返贫致贫风险，做到早发现、早干预、早帮扶，确保脱贫户稳定脱贫不返贫。三是大力推进集镇建设。围绕“齐规划、补短板、强功能、重管理”四个方面，开展老旧街区提档升级，并将集镇全面社区化，配套完善沿线亮化美化绿化工程，优化集镇电力、通信、排污系统，提升集镇服务功能和人居环境。

（四）聚力共建共享，在求真务实中探索民生新路径。一是优先发展教育事业。有效整合教育资源，改造扩建铜钟乡幼儿园，完善铜钟中学校区的食堂、宿舍等硬件环境建设，全方位确保校园环境安全、舒适，进一步提升办学水平。二是全面推进健康铜钟建设。继续对农村适龄妇女免费开展“两癌”筛查，继续对老年特殊群体开展好敲门行动，做好“三个一”工作：建立一份健康监测档案、发放一个免费“健康爱心包”，设置一个共享药箱，最大限度满足人民群众就医用药需求，最大力度守护群众生命健康安全。三是全力推进平安铜钟建设。深入开展平安创建，落实信访属地管理原则，确保“小事不出村，大事不出乡”。广泛开展“五美十孝”等评选活动，营造邻里崇德向善和谐氛围，弘扬文明新风。四是纵深推进共同缔造活动。“共同缔造”落脚点在“缔造”、在付诸实施，让美好愿景变成造福广大人民群众的现实。一要采取群众喜闻乐见的方式，做好宣传发动工作，让群众知晓“共同缔造”是什么、为什么要开展这一活动、这一活动与自己有什么关联，从而自觉投入到活动中来。二要以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的乡村社会治理体系为目标，发动群众参与“缔造”，共建美好家园。三要积极谋划，将“共同缔造”与乡村振兴、党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动有机结合，统筹安排，整体推进，进一步完善谭奇山、谭悟诗、佛岭坑等示范点，在全乡全面铺开，力求取得以点带面效果。

（五）打造过硬队伍，在为民服务中彰显政府新作为。一是加强思想建设。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持“首个议题”学习制度，读原文、悟原理，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。做实青年干部夜学，加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼，坚定不移贯彻落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署，真正把党的二十大精神落实到推动高质量发展的具体举措上。二是加强作风建设。始终把人民放在心中最高位置，牢固树立正确政绩观，想问题以民意为重，办事情以民生为本，扎实开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动、遍访企业难解题活动，下大气力解决企业群众急难盼愁问题。始终树牢为民情怀，增强能力本领，以“功成不必在我，功成必定有我”的心境，促进党员干部大胆干事、担当作为。三是加强廉政建设。强化“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制，以推动全面从严治党责任全面落实，把负责、守责、尽责体现在每个党组织每个岗位上。严格落实中央八项规定精神，严格规范各项资金的管理使用，强化监督执纪力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。

各位代表，保障和改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点。今年，我们将继续按照民生实事“群众提、代表定、政府办”的理念，紧扣目标要求，认真组织实施，把好事办好、实事办实。

这个招，那个招，不落实就是虚招；这本事，那本事，落实才是真本事。同志们，新的蓝图鼓舞人心，新的使命催人奋进，新的征程任重道远。新的一年，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，拿出“而今迈步从头越”的豪情，激扬“事事当争第一流”的斗志，振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神，同心协力，拼搏攻坚，奋力书写“建成战略支点、打造示范样板”战略目标铜钟答卷！