2023年工作总结及2024年工作安排

一、2023年业务数据完成情况

1.规上工业总产值0.9亿元。

2.铜钟乡完成固定资产投资总额7.8亿元。

3.社会消费品零售总额4.5亿。

4.前三季度城乡居民人均可支配收入18438元,同比增长7.5%,与经济增长基本同步。

二、2023年重点工作完成情况

1.聚焦党的建设,稳定基层组织“根基”。一是压实党建主体责任。坚持“一把手”带头谋划基层党建工作,乡党委专题研究部署党建工作4次,深入各支部调研10次,每月按期召开支部主题党日,总结本月及部署下月工作;坚持以“五化”建设为抓手,不断提升基层党组织凝聚力、战斗力;坚持带头履行“一岗双责”,开展乡村两级干部警示教育5次,廉政谈话67人次,组织处理共10人,其中批评教育8人,工作约谈2人,受党纪政务处分共7人,其中党内严重警告1人,党内警告4人,政务警告2人。二是压实农村党员队伍建设管理。开展农村党员集中轮训活动,对全乡党员进行全覆盖、多维度培训,进一步凝心铸魂;组织入党积极分子和发展对象培训,为发展优秀青年党员做准备,同时建立发展党员动态管理台账和预警机制;压实党员干部学习教育。坚持“关键少数”带头,组织开展理论学习中心组学习5次,按照“一周一次”频次,组织机关青年干部开展常态化“夜学”活动,截至目前,已开展学习活动22场次;强化“学习强国”APP推广使用,每周对干部学习情况进行通报。三是压实“微网格+”工作落实。推行“微网格+”工作机制,将“微网格”拓展到森林防火、人居环境整治等其他中心工作,同时对表现优秀的“网格员”给予现金奖励;结合“共同缔造”,加强安全应急队、调解委员会、屋场会等队伍建设,提高乡村治理效能,召开湾子夜话147场,成功解决问题106个,通过走访收集汇总困难问题78个。四是强化活动氛围营造。依托新时代文明实践所阵地,围绕“我为群众办实事”,组织机关全体干部开展人居环境整治、困难儿童慰问等志愿服务活动10余次,切实把党史学习成果转化为转化为履职尽责、攻坚克难的强大动力。

2.聚焦产业发展,打造乡村振兴“引擎”。一是大力发展中药材种植。扎实推进聚草康“七彩药谷”项目建设,种植芍药、牡丹、百合、菊花、金银花、射干、黄精等中药材,建设中药文化馆、康养酒店、精品民宿等,成为集中药种植、医药生产加工销售、旅游观光、研学实践、生态养生为一体的农旅综合开发项目,目前,已完成中药材种植5000亩,配套建设育苗基地300亩,园区道路、绿化及配套设施基本完工,推进中医药馆、观光园的基础设施建设,接待中心已开工建设。二是大力发展生猪加工产业。加快推进正大食品(咸宁)项目建设,发展集生猪屠宰分割、肉制品深加工、副产品综合利用、物流仓储及科研开发于一体的产业链,项目建成后可实现年屠宰生猪100万头、年提供肉食品等超过12万吨。目前,已完成土地征用、平整,水、电、路、网络已到位,污水处理厂已完成设计,护坡工程已完成施工,燃气工程正在规划设计之中。三是大力发展乡村旅游产业。立足实际,因势利导,抓住幕阜山绿色产业带旅游业发展契机,大力发展民宿、农家乐等服务产业,通过鼓励村民自建、引进外地客商投资,发展乡村旅游业。目前,已建设清水林间民宿70套,大岭村幕阜客栈48间。

3.聚焦人居环境,提升美丽乡村“颜值”。乡村要振兴,首先精气神要振兴,我乡将人居环境当作乡村振兴首战来抓,主要从“抓日常评比、抓重点环节、建考核机制”3个方面着手。一是抓日常评比找差距。通过每月开展村与村“打擂台”和整体排名的方式,找出村与村之间的差距以及各村整治成效的排名位置;组织村书记前往武汉学习1次,对照找出自身存在的不足。二是抓重点环节促整体提升。拆除违章搭建12处,规范或修缮房屋5处,清理“牛皮癣”、墙面广告约500平方,境内道路沿线违建违搭违画问题基本清理干净,集镇鸡鸭散养问题基本妥善解决;组织干部群众及志愿者300余人清理垃圾死角40余处,沟渠500余米;先后投入20万余元绿化乡村主干道15公里,结合耕地“非粮化”治理,引导各村消化退出“非粮化”耕地的花卉苗木30亩;联系县义工协会在各村开展垃圾分类宣传教育活动,为下一步整治打下坚实的基础。三是建考核机制压实主体责任。建立人居环境网格化管理、评比奖惩及积分管理制度,通过定期开展“最美庭院”“红黄旗”等评比,严格落实奖惩,倒逼后进村与后进群众参与,同时通过积分量化、“以奖代补”的方式,激励群众积极性。

4.聚焦农业农村,守牢农村资源“底线”。一是守牢粮食生产“底线”。根据实际制定粮食生产计划,将3.4万亩粮食生产任务分解到村组,落实到地块,实行粮食生产台账式、清单式管理;利用农村党员轮训契机开展种植技术培训,发放种植技术手册500余份,不断提高农民栽培能力;协助辖区内2家农资商店开展春耕生产物资储备、调运和保供工作;进一步改善耕作条件,新修机耕道2250米,硬化渠道210米,修建水圳1900米。二是守住耕地“红线”。开展政策宣传,发放《耕地抛荒及“非粮化”限期整改治理通知书》800余份;深入田间地块督促指导各村开展抛荒整治及“非粮化”作物套种工作,充分利用补贴性政策推动大户流转承包,建成30亩以上抛荒整治示范样本点3个,并将经验在全乡进行推广。三是守好土地资源“界线”。严管农村宅基地及设施农用地审批,对不符合条件的申请,一律予以驳回。

5.聚焦民生改善,织牢民生保障“网底”。一是落实民政救助政策。遵循“精准施救、应保尽保、应推进退”的低保原则,认真开展低保评审工作,2023年上半年新增农村低保38户50人;开展特困供养人员清查救助,新增对象4人,为41人申请临时救助款70960元,对624户困难群众开展冬春救济,发放棉被义务200余件。二是关爱弱势及特殊群体。开展残疾人帮扶救助工作,为残疾群众申请护理补贴、生活困难补贴28人次,共计发放补贴资金6万余元;2023年上半年,我乡共发放高龄补贴349人次21660元。三是积极解决群众务工就业问题。利用赶集日开展现场招聘3次,提供就业岗位800余个,吸引300余名群众前来咨询,为30名群众解决就业问题。四是持续开展“两金”征收宣传。提升全民参保、续保积极性,全力推动政策走进千家万户,截至目前6000余人完成社保续保工作,医保征缴率完成100%。

6.聚焦安全稳定,筑牢平安铜钟“防线”。一是高度重视应急能力建设。按照“一专多能、一队多用”的要求,建立突发事件应急救援队,配齐应急保障物资和装备,定期开展应急救援演练,切实提高安全风险防范和应急处置能力。二是抓紧抓实安全生产领域排查整改。开展消防安全“敲门行动”,出动工作人员100余人次,发放宣传单5000余份;开展安全生产大排查及烟花爆竹领域“打非治违”专项行动,开展执法检查5次,排查整改一般隐患3起;落实“路长制”,在各村设置交通劝导站,同时加大交通执法力度,对35起交通违法行为进行查处;不定期针对地质灾害点、山塘水库特别是“头顶塘堰”进行安全排查,整改一般隐患5处;开展住房领域安全隐患排查,排查一般问题15个,均已完成整改。三是深入开展平安建设、信访维稳、禁毒等工作。定期开展矛盾纠纷排查化解行动,尤其是涉军领域等特殊群体,2023年来成功处置一般矛盾纠纷12起;开展养老领域诈骗打击整治专项工作,全力推广国家反诈APP安装使用;加强对吸毒人员管控,定期开展走访,严格落实“四包一”等管控措施。

三、2023年项目建设情况

1.七彩药王谷产业园项目。计划投资13.2亿元,种植黄精、芍药、金银花、牡丹、玫瑰、百合、射干等七大中药材6000亩,建设中药材引片加工厂、黄精功能饮料生产车间、黄精食品生产车间,以及中草药博物馆、康养酒店和葛洪广场。已完成中药材种植6000亩、生态停车场、种苗培育基地300亩等基础设施,已完成新建厂房3000平。完成建设地球仓2个,木质民宿50栋,木儿童游乐园等旅游设施。

2.正大百万头生猪屠宰项目。计划投资7亿元,打造集生猪屠宰分割、肉制品深加工、副产品综合利用、物流仓储及饲料研发于一体的全产业链,建成后可实现年屠宰生猪100万头、年提供肉食品12万吨,产值高达36亿元。目前已完成新建办公楼及宿舍楼3000平方米,购置设备200台。    

3.大岭村户外运动项目建设。计划投资1000万元,改造民宿五栋,共7500㎡,建立停车广场1500㎡、游客服务中心、樱花餐厅、乡村特色清吧、亲子水上乐园、山地越野车游乐、帐篷营地、休息亭、绿化、亮化等基础设施建设。目前已完成改造民宿五栋,共7500㎡,建立停车广场1500㎡、游客服务中心、樱花餐厅、乡村特色清吧、亲子水上乐园。目前已完成主体建设。

4.铜钟乡人居环境提档升级项目。计划投资1000万元,对全乡道路沿线村居庭院改造、游步道、护栏、休息亭等基础设施建设。目前已经投产。

5.崇阳县铜钟自来水厂管网延伸工程。计划投资2600万,对全乡铺设管径315毫米管道26000米、管径200毫米管道60000米、管径160毫米管道32000米、管径110毫米管道56000米、管径75毫米管道60000米、管径63毫米管道38000米、管径50毫米管道86000米,自来水加压泵站2座及相关配套设施。目前已完成315毫米管道铺设10000米、管径200毫米管道20000米、管径160毫米管道12000米、管径110毫米管道20000米、管径75毫米管道18000米、管径63毫米管道12000米、管径50毫米管道19000米。

6.高堤河流域治理工程项目。计划投资1500万,对铜钟乡高堤河流域采用格宾网方式护砌高堤河两岸水毁河堤 5 公里,修复灌渠 5400米,维修灌溉水堰 2座,建设机耕路 6000米。目前已完成前期平整工作。

7.杨家垅油茶基地项目。计划投资1000万元,在清水村建设油茶基地2000亩及配套设施建设,目前已完成油茶种植2000亩,新建厂房500平方,预计2023年底投产。

四、存在的问题

今年来,在县委县政府的关心指导下,虽然取得了一定成绩,但仍存在一些困难和问题,主要表现在:

1.土地资源与当前的发展需求不相匹配,招商项目落地难。前期鼓励群众多种经营,部分耕地被开发成果以及花卉苗圃,根据防止耕地“非粮化”政策,原产业将面临种植面积缩水的问题,同时乡镇工业用地少,投资办厂等招商项目落地困难。

2.村集体经济持续增长动能不足。村集体经济发展质量还不高,持续增长动能不足,个别村干部害怕承担产业投资风险,思想不够解放,创新意识不足。

3.人居环境整治成效欠佳。部分群众对人居环境整治认识不高,缺少主动参与意识,“乱扔”现象还存在,增加了整治成果维护难度。

这些问题都需要我们在今后的工作中努力加以解决。

五、2024年重点工作谋划

1.持续加强党的建设,着力擘画“红色铜钟”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,持续抓好理论学习,深入学习领会省第十二次党代会精神,引导党员干部忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强乡、村两级党员干部教育培训,用好学习强国平台,坚持做实做优青年干部夜学、铜钟党校、流动农民学校、廉政大讲堂等党建特色活动,打造高素质人才队伍,推动党的建设走深走实。持续推进实践活动和共同缔造走深走实,确保把实事办到群众心坎上、让试点工作走在全省前列。要深化“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,深入基层一线发现问题,在基层一线倾听群众呼声、汲取群众智慧,解决难题,推动发展,健全问题清单、责任清单、任务清单的工作机制,用心用情用力解决群众关心的现实问题,把好事办实、实事办好。要深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新工作,紧扣“共同缔造”这个主题,将共同缔造的理念和方法贯穿工作各环节,在体制机制上下功夫,完善基层治理体系,夯实党的执政基础,充分结合行业特点和优势,探索出更多“可复制可推广”的铜钟经验。

2.推进农业产业高质量发展,着力打造“现代铜钟”。持续推进耕地抛荒治理,鼓励土地流转,稳定粮食生产面积;加快实施高标准农田建设,努力提高单位面积的粮食产量和质量;进一步加强品牌建设,提高产业的优势效益和产品附加值;继续借鉴和探索中药材基地建设经验,力争新发展1000亩中药材种植基地;科学指导8个村发展村集体经济,力争每个村至少培育出1个特色支柱产业;发挥农民专业合作社作用,扶持农业种植大户,拓宽销售渠道,确保农民增收;搞好农业新技术推广培训、新品种引进等工作,加快构建现代农业体系;发挥创业先进个人的示范辐射带动作用,鼓励农民工回乡创业。

3.积极推进人居环境整治,着力绘就“美丽铜钟”。加大农村人居环境整治力度,切实保护良好生态;持续开展人居环境评比活动,在全乡上下营造“比、学、赶、超”的良好氛围;加快推进垃圾分类普及,在条件允许的情况下对环卫设施提质升级;加强生产生活垃圾和污水处理,力争垃圾无害化处理率达到90%以上,农村卫生厕所普及率达到100%;扎实推进造林绿化、生态公益林保护、公路绿化等;抓好大岭万亩野樱品牌开发,建设全业态度假小镇。

4.切实维护社会稳定,着力构建“平安铜钟”。做好新形势下的信访工作,积极化解各类不稳定因素,畅通群众诉求渠道,理顺群众情绪,及时调处各类矛盾纠纷;加强社会综合治理,依法严厉打击各类违法犯罪行为,不断增强人民群众安全感和综治民调满意度;认真抓好安全生产工作,突出抓好水陆交通、消防等重点领域的安全隐患排查,坚决防范和遏制特重大事故发生,为全乡经济社会发展创造稳定环境;强化乡村两级综治中心治理体系运行,不断提高乡村治理效能。

5.加快招商引资步伐,着力建设“振兴铜钟”。持续巩固中药材种植、幕阜客栈等产业阶段性成果,引导企业与村集体加强交流与合作、协同发展;立足本地优势资源,积极招商引资,包装策划项目,力争按时完成全年固投任务;持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”系列活动,注重“以情招商”“以商招商”;以建设野樱天堂小镇为目标,依托樱花谷、柿子部落、七彩药谷等资源,打造一批特色旅游打卡地。

6.积极回应民生关切,着力铸就“幸福铜钟”。重点关注民生热点、难点问题,主动回应群众关切,用实际行动践行以人民为中心的发展思想;坚持开展“我为群众办实事”系列活动,用实际行动为群众解决实际问题;认真用好民政政策,为民生兜牢网底;加快补齐基础设施短板、提高公共服务质量,夯实为民服务基础;转变工作作风、提高工作效能,不断提升铜钟群众的获得感、安全感、幸福感。

六、建议写入政府工作报告的事项

1.2023年亮点工作方面:

(1)积极探索村湾组织化,建立起19个村湾党支部,结合“一下三民”活动,常态化开展“四个夜话”147场次,让群众谈需求、提建议,列出“三张清单”并解决问题17个,激发群众共治积极性;

(2)共同缔造工作坚持整乡推进,2月初组织对全乡94个村湾进行拉网式、全覆盖调查摸底,并根据人口、地域等实际情况,将湾组分为19个示范型、29个标准型、46个基本型。2023年重点围绕幕阜山旅游公路和铜钟快捷通道沿线湾组,将村湾连点成线,着重打造3个县级示范型村湾,3个乡镇示范型村湾,2个标准型村湾。建立了“一个点一名班子成员牵头、一个专班蹲点主抓、一套实施方案推进、一个产业保障”的工作机制,实行每周一督办、每月一评比的方式推进工作;

(3)大力发展中药材产业,全乡中药材种植面积达2万余亩,产值0.7亿元,其中黄精种植面积达7000亩,形成了以各种植基地的中药材种植专业合作社、中药材协会、从事加工的中药材企业的“种植+平台+品牌+收购+加工销售”的全产业链基础框架体系。其中的典型代表就是铜钟乡聚草康中药材产业园,积极探索“彩色农业”之路,将中药材的种植、加工、销售和旅游、观光、研学、康养、民宿、影视文化有机结合,打造农旅融合示范园区“七彩药王谷”。目前已种植黄精、芍药、牡丹、金银花等中药材10000亩,中草药博物馆、接待中心、康养酒店后续的设计以及地球仓的安装也都在有序进行中;

2.2024年工作安排方面:

(一)拓宽发展路径,推动产业发展。一是继续推进传统支柱产业发展。稳步扩大中药材、茶、水果等产业种植规模,引进现代化、机械化种植技术,打造成规模、高产量、高效益的特色农业基地,实现农业产业由注重数量型向注重质量效益型转变。二是培育壮大新兴产业。深挖铜钟本土自然资源,做细做精新兴产业。提升黄精产业附加值,结合全域旅游,开发推广黄精药膳,扩大黄精内销需求,打造产业富民新支点。三是加快推进产业融合。抓住幕阜山绿色产业带旅游业发展的热度,大力发展民宿、农家乐等服务产业,通过鼓励村民自建、引进外地客商投资,在清水村、铜钟村建设一批新型乡村民宿和农家乐,将特色农业产业和乡村旅游相结合,让广大群众在一二三产业融合发展中享受红利。

(二)推进项目实施,建设特色名乡。一要通过“办赛事”推动“办城市”。推进极限运动基地项目建设,围绕基地做好七彩药谷民宿和景观项目,办一场省级极限运动赛事,提升铜钟影响力、美誉度,吸引极限运动爱好者和游客到铜钟旅游。实施“极限运动进校园”计划,培养浓厚极限运动氛围。将清水极限运动训练基地打造成“国字号”,努力建成中国极限运动第一乡。二要聚焦“大健康”提升新格局。重点推进七彩药王谷中药材引片加工厂、黄精饮料生产车间以及中草药博物馆、康养酒店等基础设施建设,通过扩大大健康产业布局,进一步完善基础设施,以健康休闲为目的,用好“七彩药王谷”这张名片,打造清水大健康主题网红爆款景区,实现一二三产业联动发展。三要围绕抓项目促进高质量发展。2023年计划推进项目建设,即:推动铜钟乡新集镇开发项目建设,采取统一规划、分块拍卖的方式对60亩土地进行统一打造;推动自来水管网扩建项目,将乡自来水厂辐射铜钟、清水、马桥、独石4个村,让全乡70%的群众喝上青山水的;启动木门厂、托盘厂项目建设,争取今年完工投产。

(三)发力乡村振兴,擦亮出彩底色。一是持续亮化美化乡村。持续推进幕阜山片区美丽乡村项目建设,聚焦庭院打造、节点工程和数字乡村建设创建,保护各村庄古树群落资源。二是做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。持续落实“四个不摘”要求,做好脱贫不稳定户、边缘易致贫户防范化解,确保贫困户稳定脱贫不返贫,加快产业发展,确保村级集体经济稳中有升。加大村组公路拓宽扩建工程,继续加强对脱贫户的帮扶力度,防范化解脱贫不稳定户、边缘易致贫户和严重突发困难户返贫致贫风险,做到早发现、早干预、早帮扶,确保脱贫户稳定脱贫不返贫。三是大力推进集镇建设。围绕“齐规划、补短板、强功能、重管理”四个方面,开展老旧街区提档升级,并将集镇全面社区化,配套完善沿线亮化美化绿化工程,优化集镇电力、通信、排污系统,提升集镇服务功能和人居环境。

(四)多办实事好事,保障和改善民生。一是优先发展教育事业。有效整合教育资源,改造扩建铜钟乡幼儿园,完善铜钟中学校区的食堂、宿舍等硬件环境建设,全方位确保校园环境安全、舒适,进一步提升办学水平。二是全面推进健康铜钟建设。继续对农村适龄妇女免费开展“两癌”筛查,继续对老年特殊群体开展好敲门行动,做好“六个一”工作:开展一次防控政策宣传、建立一份健康监测档案、发放一个免费“健康爱心包”,设置一个共享药箱和开展一轮上门疫苗接种,最大限度满足人民群众就医用药需求,最大力度守护群众生命健康安全。三是全力推进平安铜钟建设。深入开展平安创建,落实信访属地管理原则,确保“小事不出村,大事不出乡”。广泛开展“五美十孝”等评选活动,营造邻里崇德向善和谐氛围,弘扬文明新风。

(五)全面从严治党,锻造过硬队伍。一是加强思想建设。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持“首个议题”学习制度,读原文、悟原理,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。做实青年干部夜学、铜钟党校等党建活动载体,加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼,坚定不移贯彻落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署,真正把党的二十大精神落实到推动高质量发展的具体举措上。二是加强作风建设。始终把人民放在心中最高位置,牢固树立正确政绩观,想问题以民意为重,办事情以民生为本,扎实开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动、遍访企业难解题活动,下大气力解决企业群众急难盼愁问题。始终树牢为民情怀,增强能力本领,以“功成不必在我,功成路上必有我”的心境,促进党员干部大胆干事、担当作为。三是加强廉政建设。强化“一岗双责”,全面落实党风廉政建设责任制,以推动全面从严治党责任全面落实,把负责、守责、尽责体现在每个党组织每个岗位上。严格落实中央八项规定精神,严格规范各项资金的管理使用,强化监督执纪力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。