2023年,铜钟乡在县委、县政府的领导下,县委法制办的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省、市、县关于法治政府建设的统一部署,树牢法治思维,全方位提高依法行政水平,高质量推进法治政府建设,各项工作取得较好成效,现将2023年工作情况和2024年工作思路汇报如下:

一、2023年法治建设工作开展情况

(一)加强组织领导,构建规范工作格局

乡党委高度重视法治工作,将其作为构建和谐社会的重要工作来抓。一是成立机构,加强领导。乡党委成立了以书记为组长,乡长为副组长,班子成员以及司法所、派出所等部门负责人为成员的普法工作领导小组,形成了主职领导亲自抓、分管同志具体抓、其他班子成员密切配合、上下齐抓共管的工作格局。二是制定规范,明确任务。制定《铜钟乡法治政府建设工作要点》年度工作计划,理清工作思路,明确各部门的工作责任和任务。三是领导重视,加强考核。乡党委坚持每半年召开1次专题党委会研究法治工作,每季度党委中心组开展一次法律法规知识学习,每年开展4-5次学习知识大培训,将依法治乡工作与综治维稳、平安建设工作统一部署,统一检查考评,有力促进全乡普法、依法治理工作规范、有序开展。

(二)加强法治学习,提高依法办事能力

将法治教育纳入党委理论学习和领导干部理论学习计划,对全乡2023年度干部学法用法工作做出了具体安排,确保全乡干部线上学法课程时间不少于50小时。组织全乡干部观看了普及法律知识宣传片,开展“法律进机关”专题讲座5次,组织学习《习近平法治思想学习纲要》、《民法典》、《信访条例》、《防范和处置非法集资条例》、《治安管理处罚》等法律法规,进一步提高干部学法用法的自觉性,提高了依法行政能力,把依法依规办事体现在工作中,为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

(三)落实法治制度,加强法治政府建设。

编制《铜钟乡2023年度重大行政决策事项目录》严格执行重大行政决策法定程序,聘请法律顾问并落实法律顾问制度,做好党内规范性文件立改废释,及时报备,确保合法合规。落实权力清单、责任清单、负面清单、收费清单制度,实行动态管理。督促执法部门落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,我乡派出所、市场监督管理所各配备行政执法记录仪3台,加强执法过程记录工作,确保执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。建立法治督查和纪检督察同配合机制,推动党内监督和各类监督有机贯通融合。

(四)广泛宣传,提升民众法律意识

全乡围绕各项中心工作,组织各部门开展了一系列法律法规的学习宣传活动,增强群众法律意识。充分利用“4.15”国家安全教育宣传日,铜钟乡今年共开展大型宣传活动如反诈骗宣传、平安创建宣传、法律知识宣传、“平安法治进校园”活动共7场,有效的把法治宣传活动深入到村湾、街道、商铺、企业、学校,发放宣传资料2万余册、宣传单2万余份,受益群众17000余人。利用横幅、传单、宣传车、宣传栏、电子显示屏、朋友圈、微信群等多种形式宣传法律知识,营造良好的普法氛围,形成“线上线下互动”普法联盟,打好法治宣传“组合拳”。

二、取得的成效及特色亮点

一、反诈有成效。我乡紧抓反诈专项行动,切实守住群众的钱袋子。一是反诈宣传到位。本年度我乡利用湾子夜话、入校宣传、村BA球赛等活动契机开展“反诈宣传”10余次,发放反诈宣传手册7000余份,让村民了解到电信网络诈骗的危害及偷渡到缅北的后果,有效巩固辖区居民的反诈拒赌意识。二是严打诈骗案件。今年以来,铜钟乡派出所受理诈骗刑事案件7起,相较2022年同比下降41.6%,破获诈骗案件6起,破案率达85.7%,有效守住居民钱袋子。三是劝返缅北人员。乡政府联合派出所将滞留缅北人员劝返工作作为防范电信网络诈骗的重中之重,通过多方协助和工作,成功劝返滞留缅北黑名单人员在下村张超勇、清水村谭天庆、佛岭村黄军志3人,为创建平安铜钟贡献积极力量。

二、调解有技巧。铜钟乡始终坚持新时代“枫桥经验”,正确处理人民内部矛盾,紧紧依靠人民群众,把问题解决在基层,化解在萌芽状态。组建一支公安民辅警、网格员、村居志愿者,基干民兵,中心户长“五合一”的巡逻小组,利用早晚空闲时间开展平安创建、防溺水、扫黑除恶、治安巡逻、反电信诈骗等常态化宣传,全面摸排,最大限度地将矛盾纠纷化解在初级阶段。今年以来,我乡共开展矛盾纠纷排查行动23次,及时排查化解纠纷事件23起,调解矛盾134余起,辖区未发生非正常死亡等恶性事件,群众的安全感、幸福感、获得感明显提升,更有佛岭村低保户陈先生因村民堵路阻挠其装自来水而求助乡政府,政法委员徐敏凡同志为其解决了水和路的问题后,陈先生在12345平台上对乡政府表达了由衷的感谢,称赞徐敏凡同志敢担当,实事求是,挺身而出,为民解忧,是人民的好干部。

三、管控有行动。我乡深入贯彻“找堵防”专项行动,建立“村两委干部、驻村辅警、派出所、卫生院、司法所、校园”联勤联防机制,快速处置肇事肇祸案事件。我乡今年对刑满释放、精神病人、涉访人员、邪教人员、吸毒人员台账重新进行整理升级,形成“一人一档”工作台账,分片给民警、村辅,规定时间进行走访调查,动态掌控信息,了解异动情况及时处置。多年来涉法涉诉村民谭维新、程正榜、沈升英、谭东九、毛扩军、廖锦因各种原因持续上访,在铜钟乡政府和派出所的共同努力下最终达成息访协议,进一步保证社会大局平安稳定。

四、宣传有亮点。创新法律宣传方式,铜钟乡多次组织市司法局、县人民检察院、天城法庭、乡司法所、乡派出所、乡综治中心工作人员到村湾、企业、学校举办“湾子夜话”活动,现身说法,送法下乡,让法律宣传走入千家万户,面对面心连心,围绕人民群众所关注的电信诈骗、社会保障、婚姻无效行为、夫妻共同财产及共同债务等热点问题,深入讲解,答疑解惑,发放相关法律书籍,把法律知识送到民众的手掌里,心坎儿里。

三、存在的问题

一是农村现在青壮年少,老人妇幼居多,村民法律意识不强的问题仍然存在。二是法律法规的宣传和普及力度不够。三是干部对依法行政的知识面还有待提高,特别是村干部对法治工作的主动性、责任感还不够强,依法办事的观念有待进一步提高。

四、2024年工作打算

依法行政是依法治国的重要组成部分,我乡作为依法行政的重要实践主体,将继续全面做好法治建设各项重点工作。

一是加强培训,增强依法行政意识。坚持领导干部带头学法。继续坚持集体学法、领导干部法治讲座、重大决策前法律咨询、法律知识年度考试等制度,进一步加强培训,提高法律意识。坚持以考促学,不断增强领导干部学法用法工作和依法办事的能力。

二是加强考评,规范行政执法行为。加强规范行政执法行为的制度建设,以制度规范行为,以考评落实制度。强化执法队伍培训,在新形势下不断提高依法行政工作能力。针对本部门工作人员,积极开展各项普法教育和素质教育,规范行政执法行为,确保工作的正确开展。

三是加强宣传,营造浓厚学法氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,面向全乡认真开展法律法规咨询和解答工作,增强人民法律观念意识,进一步提高全乡公民法律素质,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。

四是为民服务,提升服务能力水平。将人民群众的幸福感、安全感和满意度作为根本目标,牢固树立“热情服务、快捷高效、清正廉洁、规范运作”的服务宗旨,提供实体、热线和网络三大公共法律服务平台,优化社会管理职能,优化公共法律服务供给,热情服务基层。