2025年我县财政工作的主要思路是：以大财政体系建设为统领，深化投融资体制改革、国企功能性改革，实施更加积极的财政政策为重点，提升财政管理水平。

一、持续抓好政策机遇，充分激发经济发展活力。

1、要更大力度推动大财政体系建设，要进一步深挖细全县国有“三资”，分步、分类盘活，要紧盯“资源”类盘活，做到动态清理、分阶段盘活，加快推动“两算”，深化国企功能性改革，做好我县山水文章、农业文章，力争将资源最大程度资本化、资金化。力争2025年实现以下目标：全口径资产达到1600亿元，有效资产达到1000亿元，近期可利用资产达到56亿元，县属国有企业资产达到155.6亿元，营业收入16.15亿元，利润总额1.048亿元，在现有基础上增长20.2％；国有资本收益上交不低于年度净利润30％；县国有企业净资产收益率不低于同期国债收益率，资产负债率控制在70％以下。

2、加快扩大有效投资。紧抓国家扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围、发行超长期特别国债、增加中央预算内投资等政策机遇，加力争取上级政策资金，支持“两重”、科技创新、新型基础设施、基本民生等重点领域项目建设，以政府投资有效带动更多社会投资。

3、促进消费市场提振。坚持“政策＋活动”双轮驱动，加力扩围实施“两新”政策，支持开展提振消费专项行动，促进汽车、家电、家具等重点领域消费，扩大健康、养老、托幼、家政等服务消费，积极发展首发经济、银发经济，推动消费升级和潜力释放。

4、培优育强市场主体。进一步优化政府采购营商环境，有效发挥还贷周转金、财政奖补、融资担保、贷款贴息等政策组合效能，帮助企业纾困解难、降本增效，充分激发各类经营主体的内生动力和发展活力。

二、持续抓好科技创新，全面引领产业转型升级要坚持把科技创新作为重要投入领域，推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育和发展新质生产力。

1、加力推进打造全国美丽乡村典范县。围绕我县主导产业、特色产业，进一步强化政策支持和资金保障，让高质量发展的载体更坚实、动能更强劲、活力更充足。

2、加速释放创新动能。落实研发费用加计扣除等政策，带动企业加大研发投入，推进规上工业企业科研活动全覆盖。落实落细各项人才政策。

3、加快产业转型升级。发挥好省、市制造业高质量发展专项资金作用，推动我县重点制造业高质量发展。

4、强化基金赋能产业发展。按照市场化、法治化、专业化原则，规范运作政府投资基金，积极推动投资基金投资项目落地。用好科技研发联合基金、科技成果转化投资基金，支持重大科技攻关、科技成果转化等。研究设立产业发展引导基金，发挥基金促进产业发展作用。

三、持续抓好民生保障，倾心尽力增进民生福祉要树牢以人民为中心的发展思想，加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

1、促进高质量充分就业。统筹运用贷款贴息、税费减免、就业补贴等扶持政策，加强重点群体和困难群体就业帮扶。

2、加大教育发展支持力度。坚持教育投入“两个只增不减”，推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中多样化发展，落实好国家助学金提标扩面政策，支持办好人民满意的教育。

3、推动卫生健康事业发展。继续提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准，支持健全公共卫生体系，强化基层医疗卫生能力建设，改善人民群众就医体验。

4、织密扎牢社会保障网。适当提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金，积极推进基本养老服务体系建设，分层分类做好困难人员社会救助保障。

5、健全公共文化服务体系。创新实施文化惠民工程，加强文化遗产保护传承，支持公共文化场馆和体育场馆免费开放，提升公共文化服务水平。

6、支持生态文明建设。加强生态保护和修复，继续支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进历史遗留废弃矿山修复治理，促进重点行业领域绿色低碳转型，持续改善生态环境质量。

崇阳县财政局

2025年5月29日