2026年是“十五五”规划的开局之年，也是全面巩固财政改革成果、提升财政治理能力的关键一年。崇阳县财政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市财政经济工作会议精神，紧扣“稳增长、促改革、优结构、防风险、惠民生”目标任务，坚持依法理财、科学理财、勤俭理财，持续提升财政运行质量与公共服务水平，为全县经济社会高质量发展提供坚实财力保障。

（一）强化收支统筹提升运行质效

坚持“量入为出、收支平衡、统筹兼顾”的原则，进一步优化财政资源配置。强化收入组织，持续巩固税源基础，支持企业稳产增效，严控非税收入征收范围，做到依法征收、应收尽收。完善收入监测预警机制，确保财政收入稳定增长。

在支出管理上，科学安排预算支出，继续加大民生、产业和基础设施投入，坚决压减一般性支出，严控“三公”经费，全面落实政府节支政策。建立重点支出动态跟踪机制，加强资金调度与库款安全管理，确保资金使用安全、高效、规范。积极推进财政支出进度和绩效“双考核”制度，增强资金统筹调度能力，实现收支结构的优化升级。

（二）深化改革创新完善管理体系

继续深化预算管理制度改革，完善预算编制标准体系，严格执行预算调整审批程序，强化预算刚性约束。全面推进财政绩效管理提质增效，开展2026年度重点绩效评价，推动绩效结果与预算安排深度衔接，构建全周期绩效管理机制。完善预算一体化系统运行维护，拓展绩效管理、投资评审等新功能模块，实现财政业务全流程数字化协同。

加快推进财政信息化建设，实施财政专网IPv6改造工程，优化财政数据共享平台建设。完善电子票据、非税收入征缴、国库支付等系统的互联互通，推动“智慧财政”建设，打造集预算执行、绩效监控、风险预警于一体的数字财政管理格局。

（三）强化产业支撑服务实体经济

2026年将继续实施产业财政扶持计划，重点支持新材料、装备制造、绿色建材、农产品加工等主导产业发展。完善产业发展专项资金管理办法，推动财政资金、金融资本和社会资本协同发力，支持重点企业扩产、技术改造和创新升级。

持续加大支农惠农投入，完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制。统筹安排衔接资金和农业专项资金，用好各级财政奖补政策，支持农田水利、农机装备、农业保险、农村基础设施建设等重点项目。继续落实稻谷目标价格补贴、农机购置补贴、农业保险保费补贴等政策，推动农村产业提质增效。

（四）防范债务风险守牢安全底线

牢固树立风险防控意识，严格落实政府债务限额管理制度。2026年将按照“开前门、堵后门、防风险、控规模”的原则，统筹推进债务新增与化解，合理安排债券发行规模，优先保障在建项目资金需求。

全面加强债务项目储备与绩效管理，严格债券资金用途审查，确保债券资金精准投向重点领域和民生项目。持续推动隐性债务化解，防止新增隐性债务反弹。完善债务监测预警机制和风险评估制度，落实风险报告和整改措施，确保债务风险总体可控。

同时，强化财政监督与内部审计联动，聚焦重点资金、重点项目、重点领域，严查违规使用财政资金问题，构建“事前预防、事中监管、事后问效”的风险防控体系。

（五）突出民生优先增强保障能力

2026年继续把民生支出作为财政支出的首要方向，确保民生保障水平稳步提升。统筹做好教育、医疗、社保、就业、养老、住房等民生项目资金安排，优先保障困难群体基本生活。完善社会救助和兜底保障机制，落实城乡低保、特困供养、残疾人补贴、高龄津贴等政策。

加大教育投入，持续改善办学条件，推动义务教育资源均衡发展。稳步提高基本公共卫生服务水平，优化医疗资源布局，支持基层医疗机构能力建设。完善养老服务体系，积极发展普惠性养老项目，推动社会福利事业可持续发展。

（六）夯实基础管理提升队伍能力

完善财政内部控制制度，强化会计核算和资产管理，加强国有资产清查和动态监管，提升财政内部治理效能。严格执行财经纪律，持续深化廉政风险防控体系建设，坚决防止“微腐败”和资金挤占挪用现象。

持续加强干部队伍建设，完善财政干部培训机制，重点加强预算绩效管理、债务管理、财政监督、数字化应用等方面培训，不断提升干部专业能力和履职水平。坚持以党建引领财政发展，深化“廉洁财政、效能财政、服务财政”建设，营造风清气正、干事创业的政治生态。

崇阳县财政局

2025年12月29日