一、旅游应急保障组织机构及职责

为统筹做好2026年度全县旅游安全、突发事件防范和应急处置工作，健全旅游应急保障组织体系，压实行业安全责任，成立崇阳县文化和旅游局旅游安全应急工作领导小组。

（一）组织架构

组　长：丁细斌　陈红梅

副组长：娄灿勋　龚建华

成　员：市场监管股、旅游股、文化和旅游市场综合执法大队负责人。

领导小组办公室设在市场监管股，负责统筹台账汇总、预警传达、应急联络、信息报送等工作，人员岗位变动自动替补，不再另行发文。

（二）主要工作职责

落实上级安全应急工作部署；统筹汛期、节假日、极端天气、地质灾害、游客纠纷、舆情等风险防范；接收险情预警，督促经营单位落实限流、关停、隐患整改；开展信息上报、游客疏导、投诉调解；组织安全巡查、应急培训演练、隐患闭环整治；处置旅游热点问题及游客集中投诉。

（三）对外联络

办公电话：0715－3395517

办公地址：崇阳县天城镇隽北大道219号

二、旅游应急保障工作预案（公开摘要）

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《旅游法》《旅游突发事件应急管理办法》及市、县相关应急预案，结合我县文旅行业实际制定本预案。

（一）适用范围

适用于本县A级景区、旅行社及门市部等经营单位发生的旅游突发事件，包括极端天气游客遇险、地质灾害、火灾、群体性游客纠纷、重大旅游投诉、旅游舆情、踩踏、溺水等事件的预警、响应、处置及善后。

（二）工作原则

以人为本、生命至上；统一指挥、属地协同；预防为主、防救结合；快速响应、依法处置；规范信息、稳妥应对舆情。

（三）预警分级处置

1．蓝色预警（一般风险）：转发安全提示，督促企业自查隐患，做好防范；

2．黄色预警（较大风险）：加密行业巡查，督促景区管控重点区域，完善客流疏导方案；

3．橙色／红色预警（重大、特别重大风险）：按指令督促景区暂停运营、封闭危险区域、疏散游客，落实24小时值守，实时报送动态。

（四）应急响应流程

1．信息接收：记录险情时间、地点、事件、人员相关情况；

2．初步研判：第一时间向领导小组办公室、分管领导汇报；

3．分级处置：一般事件督促经营主体就地处置；较大及以上事件按规定上报县政府及上级文旅部门，协同相关部门开展救援疏导；

4．善后处置：游客安抚、纠纷调解、隐患复盘、材料汇总；

5．舆情管控：统一信息口径，及时回应群众关切，防范不实信息传播。

（五）常态化保障

常态化开展隐患排查、应急演练、从业人员安全培训；节假日、汛期、高温等关键时段严格落实值班值守。

三、2026年度旅游应急响应、热点问题处置情况

2026年以来，县文旅局坚守旅游安全底线，健全预警响应机制，持续抓好风险防控、隐患治理、游客诉求处置、节假日应急保障等工作。

一是强化预警响应。及时对接气象、应急部门推送风险预警，督促文旅企业落实安全提示、设施检查、危险区域管控、客流管控。严格落实春节、清明、五一等节假日领导带班值班，常态化开展景区临水、步道、游乐设施安全检查，实行隐患台账闭环管理。

二是提升应急能力。组织行业安全培训，督促企业配齐应急物资、完善疏散方案，计划每半年至少组织1次旅游突发事件应急演练，提升险情处置、游客疏散能力。

三是妥善处置热点诉求。依托12345热线畅通投诉渠道，及时处置票务、退费、服务类游客诉求，加强热点风险预判，指导企业化解矛盾，防范舆情风险。

截至本材料发布之日，我县文旅行业未发生较大及以上旅游突发事件。下一步将持续排查安全隐患，完善应急响应，妥善处置游客诉求，维护旅游市场安全平稳。

崇阳县文化和旅游局

2026年8月7日