全县食品无证生产经营专项整治工作方案

索引号 : 11359676/2019-1753018 文       号 :

发文机构: 崇阳县 主题分类: 其他

名       称: 全县食品无证生产经营专项整治工作方案 发布日期: 2019年05月20日

有效性: 有效

全县食品无证生产经营专项整治工作方案

 

根据《食品安全法》《无证无照经营查处办法》等法律法规的规定,为规范我县食品生产经营秩序,消除食品安全隐患,保障群众的食品消费安全和身体健康,推动食品生产经营单位健康发展,县局决定,在全县范围内开展食品无证生产经营专项整治工作。特制定专项整治方案如下:

一、整治目标

坚持日常监管与专项整治相结合,综合治理与重点打击相结合,对无证食品生产经营单位进行专项清理整治。努力做到三个“一批”:指导一批,即指导无证、许可证过期的食品生产经营单位达到条件后,积极主动申办食品生产经营许可证件;整改一批,对没有保持许可生产经营条件、超许可核准范围经营、无健康证或健康证过期的食品生产经营单位责令限期整改;取缔一批,对生产经营条件恶劣,拒不整改的,按照相关法律法规严肃处理,坚决取缔生产经营“黑窝点”。通过专项整治,进一步提升我县食品安全保障水平,切实维护人民群众饮食安全

二、整治时间

2019年5月22日-2019年7月22日

三、整治对象

辖区内食品经营者(含网络经营)、餐饮服务经营者、小餐饮经营者、食品生产加工小作坊。

四、整治内容

以学校及其周边食品经营单位、主要商业街、车站和集贸市场周边、城乡结合部、居民小区为重点,重点查处食品生产经营单位以下行为:

    (一)未取得食品生产经营许可证件从事食品生产经营活动的行为;

    (二)食品生产经营许可证件过期及超许可核准范围经营的行为;

    (三)从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员无健康证或健康证过期的行为;

    (四)伪造、变造、租用、借用他人食品生产经营许可证件的或为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的行为

    (五)擅自改变生产经营条件不再符合许可要求以及其他不符合食品生产经营规定的行为。

对以下三类无证经营行为必须予以取缔:

(一)存在严重食品安全隐患、威胁人民群众生命健康安全的;

(二)经多次责令整改仍拒不办理有关许可证,继续从事无证经营活动的;

(三)生产经营“黑窝点”。

五、整治阶段

专项整治分三个阶段进行。

(一)调查摸底阶段(5月22日-6月10日)

各基层监管所要按照责任网格化、检查格式化、监管痕迹化管理的要求,严格落实日常检查责任,对各辖区食品生产经营主体进行全面检查,准确掌握无证食品生产经营的基本情况,重点摸清食品生产经营主体特别是小作坊、小餐饮、小食品店底数,建立无证经营监管台账,督促、引导符合办证法定条件且有继续经营意愿的经营者依法办理相应证照。在摸排的同时,要对食品生产经营单位进行监督检查,发放相关的法律法规宣传告知书,对发现问题的,要下达责令整改通知书并发放办理相关事项的一次性告知书,予以事前宣传和告知引导,确保专项整治工作顺利进行。

(二)整治查处阶段(2019年6月11日至7月11日)

在全面调查摸底和规范引导后,对重点区域、重点对象开展集中整治。对限期整改,到期仍未办理相关证照的食品生产经营单位,依法予以查处;通过采取强有力的措施,坚决取缔无证从事食品生产经营活动的“钉子户”,切实加大案件查办力度,严厉打击无证食品生产经营等违法行为,确保无证食品生产经营行为得到有效遏制。

(三)总结提升阶段(2019年7月12日至7月22日)

在集中整治的基础上,结合辖区实际情况对存在的问题和薄弱环节制定改进和加强有关工作的措施,切实履行工作职责,建立长效管理机制和监管责任制度,做到纠建并举、标本兼治,通过日常监管措施持续巩固专项整治成果,防止违法行为反弹回潮。

六、工作要求

(一)统一思想,提高认识。各基层监管所要牢固树立安全至上、严字当头、服务为先”的理念,以践行四个最严为基本遵循,认真学习领会查处无证无照经营工作的新理念、新原则、新要求,转变监管理念、提高监管效率,促进创业创新。按照谁审批、谁监管、谁主管、谁监管的事中事后监管原则,开展无证经营综合治理。

(二)加强领导,明确责任。各基层监管所要将无证食品生产经营行为专项整治工作列入当前重要议事日程,加强组织领导,统筹调配力量,落实整治工作任务和责任,明确责任部门,落实责任人员,确保完成专项整治任务。

(三)疏堵结合,标本兼治。各基层监管所要引导各类生产经营主体合法经营,消除无证经营行为。对困难、弱势群体,应积极引导其依法办理相关生产经营手续;对屡教不改者,要严肃处理;对存在重大隐患、威胁人民群众健康安全的无证生产经营行为,要依法坚决查处取缔。

(四)广泛宣传,积极引导。要加强宣传教育和舆论发动,大力宣传有关法律、法规,引导广大食品生产经营者守法经营,使食品无证经营属于非法行为的意识深入人心。要健全、落实投诉举报制度,形成全社会共同关注和监督食品安全的良好氛围,打造诚信经营、安全消费的市场环境。

(五)完善措施,长效监管。要加强日常监督检查,建立和完善预警发现机制、及时打击机制,加大打击查处力度,以增强整治工作实效。对涉嫌犯罪的案件,要及时移交司法机关依法查处。要把长效机制建设作为重要目标,完善监管体系。  

健全机制,信息共享。各基层监管所要建立和完善投诉举报机制积极向社会公开12315投诉举报电话,依法处理投诉举报。要建立和完善工作制度,包括建立投诉举报台账、部门告知台账、立案查处台账;加强信息共享,探索建立执法协作制度,联合相关部门开展联合执法。

请各基层监管所将专项整治工作总结和食品无证生产经营专项整治情况汇总表(见附件),于7月22日之前,上报县局食品监管股。县局将在后续工作督查中,核对整治数据,并实地查验工作成效。

 附件:崇阳县食品无证生产经营专项整治情况汇总表

 

 

 

 

附件:

崇阳县食品无证生产经营专项整治情况汇总表

单位:                             时间:

            

 

   

检查食品生产单位

其中:食品生产小作坊      

户次



检查食品销售者

    其中:校园周边食品经营户

户次



检查餐饮服务单位

    其中:学校食堂

户次



检查批发市场、集贸市场等各类市场

个次


发现无证生产经营户


发现从业人员无健康证


取缔无证生产经营户

其中:无证食品生产者

      无证食品销售者

      无证餐饮服务经营者





下达责令改正通知书


约谈食品生产经营者

户次


查处无证等食品案件


案值(万元)


罚没(万元)


查扣无证生产经营食品数量 

公斤


移送司法机关案件


受理和处理消费者投诉和举报


 


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