各有关单位：

为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府加强今冬明春民生保障的决策部署，全力做好我县今冬明春保供稳价工作，确保粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品市场价格平稳、供应充足，以优良稳定的价格环境助力一季度我县经济社会发展实现“开门红”，根据《咸宁市今冬明春重要民生商品保供稳价十项措施》要求，经县政府同意，制定了《崇阳县今冬明春重要民生商品保供稳价十项措施》。现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

                                                                崇阳县发展和改革局      

                                                                  2022年1月17 日

崇阳县今冬明春重要民生商品保供稳价十项措施

为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府加强今冬明春民生保障的决策部署，全力做好我县今冬明春保供稳价工作，确保粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品市场价格平稳、供应充足，以优良稳定的价格环境助力一季度我县经济社会发展实现“开门红”，现制定如下措施。

一、加快健全完善重要民生商品价格调控机制

对照湖北省完善重要民生商品价格调控机制实施方案，强化贯彻落实，加快建立健全相关机制，进一步细化实化应急预案。重点梳理重要民生商品货源、批发市场、农贸市场、骨干企业等关键信息，从加强调控、稳定生产、促进流通、完善储备、严格监管、稳定预期、强化保障等方面细化量化工作职责和具体措施，围绕区间调控实施更加及时、精准、有力、有效的定向调控。进一步健全突发事件应急预案体系，完善分类分级应急响应、应急指挥调度机制，明确启动条件、牵头部门、物资调配、应急运输、成本分担、组织实施等具体工作措施，确保应急情况下重要民生商品供得上、不脱销、不断档。（责任单位：县发改局、县农业农村局、县商务局、县应急管理局、县交通运输局、县财政局）

二、压实“米袋子”“菜篮子”负责制

各单位要切实担负起辖区内蔬菜、肉蛋奶、水产品等供应保障的主体责任，严格按照属地管理、分级响应原则统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作。全面落实粮食安全党政同责，强化粮食生产能力、储备能力、流通能力建设，充分调动农民种粮积极性，切实稳住粮食供应和价格。加大对十大重点农业产业链发展、稳定生猪生产相关财政支持。围绕“种子”和“耕地”两个核心，持续加大对三大主粮生产和“菜篮子”工程的信贷、保险服务供给。（责任单位：县发改局、县农业农村局、县商务局、县交通运输局、县财政局、县市场监管局、县银保监办）

三、加强冬春农业生产供应保障

加强雨雪冰冻等极端天气预警，及时发布冬春抗灾田管技术意见，办好农技培训大课堂，指导农民采取有效防灾减灾关键措施，保障鲜活农产品采收、上市正常开展。推进菜籽油、优质稻米全产业链建设，提早谋划小麦“一喷三防”和油菜“一促四防”。鼓励规模养殖场和农户“两节”期间适度增加猪牛羊肉市场供应。狠抓大棚蔬菜育苗移栽、抢播快生菜，促进蔬菜有效供给。强化春耕农资生产供应保障，及时协调解决因特殊天气造成部分农资运力不足问题。加强冬季农村供水保障，确保农村供水平稳正常。（责任单位：县农业农村局、县气象局、县交通运输局、县水利局、县发改局）

四、强化产销衔接促进节日消费

健全区域联保联供机制，做好物资储备调运，宣传和落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，畅通农产品供应流通主渠道。拓展崇阳农产品销售渠道，依托中国农交会、湖北农博会等展会经济，组织开展崇阳特色农产品招商引资推介发布和集中对接活动。指导服务本地重点商贸企业提前安排，结合春节期间市场需求和货源情况，进一步加强产销衔接、商超衔接，丰富节日市场供给，满足人民群众多样化消费需求。（责任单位：县商务局、县农业农村局、县交通运输局、县发改局）

五、充实重要民生商品资源储备

充分发挥大型商超、批发市场等骨干企业保供主力军作用，加大备货力度，避免出现脱销断档。重点增加粮、油、肉、蛋、奶、菜等重要民生商品的市场投放和周转库存，确保粮油15天、肉蛋奶10天、耐贮蔬菜7天、叶菜3天的市场供应量。严格落实地方储备粮油任务，足额保障储备粮油利费补贴。贯彻落实生猪保供稳价八条政策，抓好产能调控、信贷支持等重点工作，确保生猪产业持续平稳发展。加强猪肉储备财政支持保障，做好相关收储、投放等工作。鼓励灵活依托大型商超、企业、农贸市场等，开展特殊时段重要民生商品临时储备。（责任单位：县商务局、县农业农村局、县发改局、县财政局）

六、加强宣传引导稳定市场预期

全面加强价格新闻宣传，主动回应社会关切，稳定市场预期。持续加强粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品价格监测、分析和预警工作，扎实做好“春节”“两会”、异常天气、疫情防控等重要时点和重要商品的价格监测。强化形势预判研判，发现趋势性、苗头性问题及时提示预警，重大情况及时向县政府报告，对情节严重、影响恶劣的典型案例公开曝光。出现疫情或其他特殊应急情况，按照上级要求及时启动应急监测，每日按时报送价格运行情况。（责任单位：县委宣传部、县发改局、县商务局、县农业农村局、县市场监管局）

七、加大重要民生商品市场监管力度

加大节假日期间市场巡查力度，加强粮油、蔬菜、猪肉等重要民生商品市场监管，依法查处不执行明码标价、价格欺诈、囤积居奇、串通涨价、哄抬重要民生商品价格以及滥用市场支配地位和垄断协议、其他扰乱市场秩序等违法行为。严格落实食品安全“四个最严”要求，保障“舌尖上的安全”。指导市内大型商超和重要批发市场等经营主体依法诚信经营。加大粮食流通执法督查工作力度，严把原粮质量关。加强农资市场监管和农资价格监测预警，开展涉农价费专项检查工作。（责任单位：县市场监管局、县农业农村局、县商务局、县发改局）

八、确保生产生活能源安全稳定供应

围绕今冬明春人民群众温暖过冬目标，千方百计提高电力保障能力。督促上游供气企业应供尽供，城镇燃气企业应保尽保，储气设施应储尽储。强化应急预案管理，保障企业生产和民生等重点领域用能需求。做好企业能源运输保障服务和应急运输保障。加强电力设施、油气管道安全隐患排查整治，组织开展“春节”期间安全检查，确保运行安全。（责任单位：县发改局、县交通运输局、县人行）

九、做好群众基本生活兜底保障工作

完善并落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，密切跟进月度CPI和食品价格等指数情况，按照市统一部署，依规、及时、足额发放价格临时补贴，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。组织开展困难群众节日走访慰问活动。落实优抚对象抚恤补助调标政策，按标准足额发放相关补助。督促各地各学校及时精准落实各项资助和补贴政策，保持学生食堂饭菜价格稳定。（责任单位：县发改局、县人社局、县民政局、县退役军人事务局、县财政局、县教育局）

十、进一步提升风险防控能力

毫不放松做好疫情防控工作。加强寒潮大风、低温雨雪冰冻、倒春寒等重大灾害天气及旱情的监测预报预警和影响评估，加强关键农事农时气象服务。加强非洲猪瘟等重大动植物疫病防控，确保不发生重大动植物疫情。引导保险机构扩大三大粮食作物完全成本和收入保险试点范围。（责任单位：县卫健局、县应急管理局、县气象局、县农业农村局、县财政局、县银保监办）