崇阳民政法治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，严格按照县委、县政府全面依法治县的相关要求，深化法治理念，推进依法行政，推动民政事业高质量发展。

一、2021年法治工作开展情况

（一）明确目标，全面压实责任。结合民政工作实际，印发了《县民政局关于深入推进法治政府建设实施方案》《县民政局2021年度法治政府建设工作计划》《2021年民政局平安法治（综治）工作要点》，把法治建设工作列入重要议事日程，及时调整完善法治建设工作领导小组，巩固“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓，全局干部职工齐力抓的工作格局。并聘请了1名具有执业资格的律师为常年法律顾问，指导我局法治建设工作，确保法治工作规范、有序推进。

（二）注重学习，增强法治能力。进一步加大法制学习力度，采取局党组专题学法，全局工作人员集中学法的形式筑牢基础；组织6名干部职工，参加县行政执法考试，提升专业执法水平。并开展了宪法宣传进村（居）、宪法知识讲座、宪法宣誓、无纸化学法用法等活动，进一步加深学习印象，切实提升全局干部职工的法治理论素养水平。全年，以“百千万”养老人才建设、社会救助政策落实、社会工作知识、安全管理、“三留守”人员关爱保护、养老护理、未成年人关爱保护等为主题，先后开展了18次业务培训，累计培训人员3500余人次，支出培训费用25万元，切实提高了参培人员的民政业务能力和依法依规办事能力。

（三）加强宣传，强化社会效应。深入推进殡葬改革，发动宣传车在各大乡镇开展巡回宣传20余次，发放宣传册2000余份；尤其注重肖岭乡、沙坪镇等重点乡镇宣传工作，把宣传的触角直接深入到各乡镇、村组，引导群众文明治丧、低碳祭扫。先后开展了第六个“中华慈善日”、未成年人保护工作宣传月、婚姻登记全市通办、宪法宣传周、安全生产月等宣传活动，普及了《民法典》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《婚姻法》《慈善法》《老年人权益保障法》等有关法律，发放了相应的宣传手册、服务指南5300余份，使社会大众支持了解民政工作，并鼓励他们运用法律法规维护自身权益。

（四）积极调解，化解矛盾纠纷。认真贯彻落实《行政复议法》，引导民政对象依法通过行政复议渠道解决行政争议，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。全年接到了2起行政诉讼案件，皆做到了依法依规出庭应诉，尊重并依法执行人民法院生效裁判。同时，进一步完善信访工作机制，明确专人及时受理，根据当事人诉求进行调查核实，按期办结；处理全国民政信访系统信访件2件；省民政厅交办件1件；县委督查室交办函1件；党政主要领导接访件6件；市政府12345公共服务平台19件；网络信访件21件，信访数据全国信访信息系统录入率100%，来信来访办结率100%，群众满意率达100%。

（五）全面监管，规范审批服务。加强社会组织执法监督，对全县419家社会组织非法行为进行集中排查，对43家行业协会商会涉企收费现象进行检查。在监管方面，依法实行“互联网+放管服”改革，加快推进电子政务外网与互联网建设及联通工作，加强社会组织信用、信息汇集系统建设，简化审批流程，着力优化营商环境，推进政务服务“一网通办”。并开展了“一把手陪跑”办业务活动，以群众视角发现问题、解决问题，提出要以“事前做好记录，事中定期询问，事后进行回访”的形式开展跟踪式服务，进一步改善工作方式。

（六）依法自治，构建治理新体系。依法民主选举，完成了2021年的全县村级“两委”成员换届选举，共选优配强了村（社区）“两委”主职干部213人，村（社区）“两委”副职和委员805人。依法民主决策，指导各村（社区）全部成立了村（居）民协商议事委员会，强化民主协商议事；并引导各村（社区）进一步完善了村规民约和居民公约，增强了对村（居）民的约束性。依法民主管理，督促各村成立乡贤理事会、红白喜事理事会、文体娱乐活动理事会等村级社会组织；每个乡镇至少有一个村开展了以落实村规民约和公益创投为主要内容的积分制试点工作，激发村民互帮互助的热情；并引导各村积极开展“三讲三比”活动，倡导农村文明新风尚。依法民主监督，全县各村都按照要求落实了村务监督委员会规范化建设的“五有”标准，并设置了“村务公开栏”，分党务、政务、事务、财务、服务等五个专栏进行公示，变“暗箱操作”为“公开透明”，便于群众监督。

二、存在的问题

一年来，在法治建设中做了大量工作，取得了一些成效，但在具体实践中尚存在着一定的差距，主要表现为：部分民政工作人员思想认识还不够到位，习惯于凭老思想、老经验办事，对法治建设重要性认识还不够高，学法用法意识还不够强烈。

三、2022年工作思路

下一步，将继续落实县委县政府全面依法治县的工作要求，大力提升依法执政水平，探索法治建设新模式，增强工作实效。

（一）改进和加强行政执法工作。继续按照规范公正文明执法的要求，规范执法主体，界定执法权限，整合执法资源。进一步完善行政执法程序，规范工作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为，提高执法效能和社会影响。

（二）不断加强法制宣传教育力度。加强干部职工民政法律法规学习培训力度，大力开展法制教育培训活动。引导干部职工加强学习《宪法》《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》等方面的内容，提升行政执法考试参考率，提升民政部门专业执法水平。加大社会普法宣传力度，增强群众的法治观念。

（三）加快转变民政职能。把民政部门的职能转换到完善社会管理，提供公共服务上来。把提升服务水平、提高服务效能，促进和保障发展作为依法行政工作的重点，加强城乡社会救助、社会治理体系建设，建立健全各种预警、应急制度和机制，提高应对和妥善处理各种突发事件、抵御各种风险的能力。

（四）切实加强组织管理。加强对行业协会等社会组织的培育和规范，进一步解决“重登记、轻管理”的问题。开展“僵尸型”社会组织专项整治。对全县社会组织进行一次深度检查，清除一批名存实亡的社会组织，整改一批内部混乱的社会组织，激活一批效能不高的社会组织，进一步优化社会组织结构，促进社会组织健康有序发展。

（五）加强基层社会治理。坚持自治为基、法治为本、德治为先，不断健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。在城区小区红色物业全覆盖的基础上，落实好社区居委会、小区党支部、业委会、物业服务企业“四方联动”机制，落实好联席会议、协同联动解决实际问题、公示通报和报告、评议监督考评“四项制度”，提升社区、小区治理和服务水平。