蒋文军代表：

您提出的“关于加快推进陆水河流域综合治理的建议”收悉，陆水河崇阳段位于陆水流域中游，自西南向东北流经肖岭、沙坪、石城、天城，汇聚大小河流51条以上，河流总长945.57公里，是崇阳经济社会发展的重心区域。该建议对于“加快崇阳流域综合治理和统筹发展”极具参考价值，其中针对沙坪段综合治理的建议措施非常切合实际。现答复如下：

一、已开展的工作与成效

（一）清淤疏浚方面

1．水利领域综合运用拓宽清淤河道、加高培厚堤防、清除洪障等措施，持续完善防洪减灾体系。2017－2018年陆水干流重点河段（崇阳段）防洪治理工程，沙坪镇枫树村、码头村段堤岸治理长度5.61km；2019－2020年陆水干流重点河段防洪治理工程（崇阳段）二期工程，沙坪镇堰市村段堤岸治理长度6.0km；2023－2024年湖北省陆水流域系统治理工程（三期）工程，沙坪镇枫树村段堤岸治理长度2.7km；2025年度，配合完成“湖北省陆水防洪治理工程”勘察设计招标工作，将陆水沙坪镇未治理河段将纳入本次规划治理范围。

2．生态环境部门围绕健全机制、强化监测监管、截污控源、系统修复等方面，着力改善陆水流域水环境质量。根据陆水流域生态补偿机制考核结果，2024年市级财政下拨我县资金383.92万元。充分利用水环境监管大数据平台等开展监测，陆水河崇阳段3个监测断面水质达标率均为100％。我县开展陆水流域51个排污口排查溯源整治工作，已完成整治38个，其中沙坪镇长寿大药房东侧生活污水散排口、沿河街和中兴街交叉处生活污水散排口、沙坪镇污水处理厂排污口，2024年已全部整治完成。

（二）岸线治理方面

1．根据鄂水利函〔2022〕721号文件印发《湖北省陆水岸线保护与利用规划》，编制陆水河流域生态环境保护规划（2022－2035），我县谋划14个项目总投资7.68亿元。

2．我县林业部门实施一系列林业生态建设项目，重点提升岸线及周边区域的森林覆盖率和生态功能。2022年至2024年，通过实施石漠化－崇阳段与国土绿化示范试点项目，累计在沙坪段完成退化林修复8893亩；2025年国土绿化项目，在沙坪段完成人工造林面积1781.2亩；2025年，规划在沙坪段实施森林可持续经营项目2000亩，正在编制详细的作业设计方案。

（三）资源利用方面

1．根据市发改委会同水利主管部门严肃查处崇阳县陆水河肖岭乡段盗采砂石反馈问题，推动我县建立完善《崇阳县河道采砂管理暂行办法》等制度。2025年，县水利局根据县人民政府批复的《咸宁市崇阳县河道采砂规划报告（2021－2025年）》，依法向国有平台崇阳县拓顺开采开发有限公司发放D4212232025－0001号《河道采砂许可证》。

2.2024年市资建局开展了沙坪镇砂矿资源综合利用调研评估，在我县山砂资源较为集中的星桥村、堰市村、码头村、三角村划定作业范围，工作区面积3.17平方公里，预估算潜在建筑用砂、陶瓷原料等矿产资源3120万元。经套合永久基本农田数据，工作区内均散布永久基本农田，根据《自然资源部　农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》精神，山砂等非战略性矿产新设矿业权应避让永久基本农田，因此我县暂停沙坪镇山砂资源开发利用。

二、下一步工作计划

1．配合市水利局做好“湖北省陆水防洪治理工程”项目前期各项工作，并加强上下对接、横向沟通，争取加快落地实施进程，将严格依据《湖北省陆水岸线保护与利用规划》，对涉陆水河建设项目进行许可，切实做好岸线保护与利用。

2．我县发改部门将积极对接市发改委，持续加大与国家、省发改委的对接沟通，积极争取相关政策支持，配合各部门做好项目资金争取工作，持续改善陆水流域生态环境。

3．积极对接市资建局对我县自规局开展采矿权“净矿”出让指导，加大“崇阳县土地治理中心”项目向上申报力度，争取获得项目批复，依法依规利用山砂资源。

4．积极将陆水河流域融入市级岸线综合治理规划，并对接市林业局为沙坪岸线治理规划涉及的生态功能分区、植被恢复目标、适宜树种选择及种植技术等提供专业支持，确保岸线治理的生态性、科学性和景观性。将全力开展生态修复项目申报，其中沙坪镇的退化林修复、人工造林等将作为重点实施对象。

崇阳县人民政府办公室   

2025年7月31日