——2026年元月7日在政协第十一届崇阳县委员会第五次会议上

童卫农

各位委员、同志们：

我受政协第十一届崇阳县委员会常务委员会的委托，向大会报告县政协十一届四次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过去一年提案工作概况

自十一届四次会议以来，广大政协委员以及政协各参加单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密聚焦我县经济社会发展的重大问题以及涉及群众切身利益的实际问题，积极通过提案建言献策，共计提出提案76件。经审查，立案39件（其中合并10件），转作来信27件。这些提案分别交由53家承办单位办理。截至11月底，39件提案均已办理完毕。其中，县交通运输局、教育局和水利局等单位落实的《关于加快推进106国道石城至肖岭段改扩建工程的提案》《关于加快推进我县中小学“数字食堂”监管平台建设的提案》《关于金塘东岳村龟背口河堤修复的提案》等18件提案办理成效显著，获得广大群众的高度认可。各提案承办单位均主动向提案委员进行了详细解释与说明，提案的答复率、见面率和满意率均达到100％。回顾过去一年的工作，主要体现在以下四个方面：

（一）聚焦经济建设，为高质量发展集才智。紧紧围绕县委、县政府中心工作建言，为推动我县高质量发展献策，是十一届四次会议委员提案最为显著的特点。委员们提出的《关于建强崇阳（武汉）离岸科创园的提案》、《关于大力支持做优做强县属国有企业的提案》、《关于积极引导村民发展庭院经济的提案》等提案，以发展为导向，发出了站位高远、落点实在的委员“好声音”，充分体现了委员们服务大局、助推经济社会发展的责任担当。

（二）聚焦特色发展，为提升功能品质建真言。红色是我县最为鲜亮的底色，绿色是我县的优势所在、希望所在和出路所在。推动红色传承与绿色发展深度融合，是助推老区实现多彩蝶变的重要途径。委员们提出的《关于修缮塔坳村红军烈士陵园的提案》、《关于加快推进我县桂花产业发展助力乡村振兴的提案》、《关于进一步推进我县民宿产业建设的提案》等提案，以目标为导向，围绕推动红色基因传承、加快绿色发展，提出了有分析、有深度、有措施的建议，充分展现了委员们主动作为、勤勉尽责的履职风采。

（三）聚焦环境治理，为绿色低碳转型献良策。如实反映当前社会难点问题，客观公正地提出解决建议，推动短板转化为长板，成为今年提案的一大亮点。针对社会治理需要补齐的短板，委员们提出的《关于加快推进香山河环境整治的提案》、《关于解决大市河水源遭上游养猪场污染问题的提案》、《关于扎实开展三轮车、摩托车、电瓶车专项整治的提案》等，以问题为导向，从机制层面和现实途径出发，提出了具有针对性、可操作性的解决方案，充分反映了委员们勤于思考、善谋良策的务实作风。

（四）聚焦民生福祉，为创造美好生活倾真情。民生始终是社会各界关注的焦点，也是委员们发挥“提案之力”诠释“履职为民”的主要渠道。针对群众对美好生活的期盼，委员们提出了一批“干货满满”的提案，如《关于加快推进我县中小学“数字食堂”监管平台建设的提案》、《关于突破我县人口出生瓶颈，加快推进0～3岁婴幼儿托育服务体系建设的提案》以及《关于拓宽叶重开故居至平原岭水果基地产业路的提案》等，以需求为导向，立足于群众呼声和现实需求，真切反映了民众的意愿、诉求与期盼，充分彰显了委员们心系百姓、情牵民生的人民情怀。

二、提案工作主要做法

今年来，政协紧紧围绕提案工作提质增效这一核心主题，把方向、强机制、勤督办，积极开拓创新、勇于探索实践，切实提升提案工作质效。

（一）强化政治引领，大员上阵抓提案。县委、县政府对提案工作高度重视，落实了县委、县政府主要领导领衔办理提案的机制。县长徐望同志亲自主持召开了提案交办会和提案办理推进会。政协党组对提案工作进行了深入谋划和严密部署，通过政协党组会议、主席会议专题研究提案征集、办理等相关工作。县政协主席张正韶带头开展调研、督办提案，还利用政协全会、常委会、提案交办会等渠道，引导广大政协委员及各参加单位围绕县委、县政府工作大局和重大决策部署，聚焦经济社会高质量发展以及人民群众普遍关注的问题，深入开展调查研究，积极建言献策。　

（二）健全工作机制，提升质量抓源头。注重提案质量，强化集体提案征集工作，积极构建精准选题和优质提案生成机制；开展委员专题培训，今年5月份，组织47名政协委员到三峡大学开展委员履职能力提升专题培训，拓宽委员视野和思维，有效提升委员提案撰写水平，确保每名委员每年提出1至2件高质量提案。突出办理工作的规范性，以全会提案、重点提案办理为示范引领，推动承办单位建立提案工作责任制，加强组织领导，完善制度保障，规范办理流程。优化提案办理“大家看”机制，开创对账式自查评价模式，将提案办理反馈情况纳入绩效考核体系。

（三）深化协商督办，增强实效抓办理。坚持将协商贯穿于提案提交、审查、办理、评价等环节，深入开展民主监督，先后组织主席会议成员集体视察重点提案办理现场20余次，并运用《提案办理大家看》栏目，对提案承办进展进行跟踪问效，形成专门协商机构的多样性与系统性。健全重点提案办理的制度，优化领办督办方案，开展办理调研，组织“提办双方见面”办理协商会。同时，联合政府督查室，开展提案专项督查，对39件提案办理工作开展抽检督查，切实解决好社会热点和群众难点问题。

我们也清醒地认识到，提案工作仍存在一些短板与不足：部分提案建言的精准度和针对性有待提升，高质量集体提案和民主监督性提案占比不足，部分提案答复以工作情况汇报替代办理实际成效，提案办理转化落实的力度有待加大等。对此，我们将认真研究，切实加以改进。

三、2026年提案工作思路

2026年提案工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持和加强党的全面领导，切实履行党组织在提案工作中的职责，将政治要求贯穿于提案工作的全过程和各方面。要认真贯彻落实习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，紧紧围绕推动提案工作高质量发展这一核心任务，坚持在提案质量、办理质量、服务质量三个方面协同发力、相互促进，持续提升提案工作的整体水平。

（一）强化精品意识，进一步提高提案征集质量。提案选题应具有高站位，聚焦经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重大问题，人民群众普遍关注的实际问题，以及经济社会发展过程中出现的新情况、新问题。要扎实开展调查研究工作，秉持“不调研不提案”的务实态度，深入基层、深入群众、深入一线，开展全面、深入的调查研究，掌握真实、准确的情况，有针对性地提出切实可行的意见和建议。

（二）坚持分类施策，进一步提高提案办理质量。健全和完善重点提案办理、提案办理督查、办理工作考核评价、提案办理结果公开等工作机制，将委员们用心撰写、反映民心民情民意的提案办理好、落实好、做到位，充分发挥和运用好提案的作用与价值。注重对提案进行分众化、差异化、对象化办理，不断增强办理答复的针对性和有效性。对于重点提案，要进行重点研究、重点办理，以“钉钉子”的精神一抓到底，确保取得实效；对于时效性强的提案，要及时跟进，抓紧办理；对于综合性强的提案，各相关部门要各司其职、不推诿、不拖延，通过加强沟通协作形成办理合力，从而有效提高办理质效。

（三）持续改进工作，进一步提高提案服务质量。健全和完善主席会议研究确定重点提案、主席会议成员牵头督办重点提案的工作机制。注重将重点提案督办与政协其他协商议政活动有机结合起来，积极搭建提案提出方与办理方协商交流的平台，充分发挥以商促督、以督促办的有效机制。要加强与检察机关的合作，充分利用提案和检察建议相互转化机制，提高提案办理的效果。要强化跟踪问效，继续办好《提案办理大家看》栏目，通过生动鲜活的案例展示政协协商民主的实践成果，推动提案建议从“纸上”落到“地上”，真正转化为政策举措和发展成效。

各位委员、同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委领导下，围绕中心、服务大局，以奋发有为的精神状态和扎实肯干的工作作风，践行“人民政协为人民”的初心使命，充分发挥职能作用，广泛征集良策、凝聚共识、献计献策，为打造幕阜山区绿色产业发展强县、谱写中国式现代化崇阳篇章贡献力量！