自然保护地存在违规建设活动

进一步完善自然保护地管护机制，提升自然保护地管理水平。严格执法监督，遏制违规建设活动。清除违规设施，恢复自然生态。减少生产经营和其他人类活动对自然保护地的影响，保持自然生态系统的系统性、稳定性、多样性，促进生态保护、绿色发展、民生改善相统一。

1．全面落实自然保护地建设管理的各项法律法规和规章制度，严格涉自然保护地建设项目审批审核，禁止任何单位和个人破坏、侵占自然保护地；加强日常巡查，落实自然保护地内人类活动遥感监测问题线索核查整改，按照省闭环监管工作机制，落实各项工作，开展自然保护地内违法违规建设问题专项检查行动。

2．加强自然保护地监督执法。建立健全综合执法联动机制，持续开展“绿盾”自然保护地监督检查专项行动，对自然保护地重点问题开展常态化监控，及时组织对生态环境问题线索现场核查，推进保护地内生态环境问题整改。依法严肃查处涉及自然保护地违法行为。  

1．全面落实自然保护地建设管理的各项法律法规和规章制度。崇阳县自然保护地遵照《中华人民共和国自然保护区条例》《国家级自然公园管理办法（试行）》等法律法规开展建设和管理工作，制定了《湖北崇阳青山国家湿地公园管理办法》《桂花森林公园管理制度》，编制了《湖北崇阳青山国家湿地公园总体规划》《湖北崇阳国家森林公园总体规划》《湖北崇阳浪口省级湿地公园总体规划》《湖北崇阳雨山国家石漠公园总体规划》。

2．严格涉自然保护地建设项目审批审核，禁止任何单位和个人破坏、侵占自然保护地。崇阳县林业局在办理使用林地行政许可的《使用林地现场查验表》中，增加了涉及重点生态区域（自然保护小区、森林公园、湿地公园和风景名胜区）审核。2024年5月以来，所有建设项目审批审核都进行了涉自然保护地审核。其中修建国债林火阻隔系统项目有4条森林防火应急道路涉及湖北崇阳青山湿地公园，按程序提交了设施建设申请备案表，并经咸宁市人民政府认定符合生态保护红线内允许有限人为活动，依法取得涉林行政许可。

3．加强日常巡查，落实自然保护地内人类活动遥感监测问题线索核查整改。经遥感影像对比后初步发现青山国家湿地公园内存在4处新建建筑，湖北崇阳青山国家湿地公园管理处于2024年9月20日提交了《关于省林业局办公室关于对省级以上湿地公园疑似问题的核实情况说明》：4处核实不是违规设施。根据全国自然保护地监督检查管理平台经遥感影像对比后初步发现崇阳国家森林公园内存在13处疑似问题点位，湖北省桂花林场管理局于2025年3月19日提交了《关于省林业局办公室对崇阳国家森林公园疑似问题点位的核实情况说明》：1处核实不是草地转房屋；2处核实因该地权属不属崇阳国家森林公园，该地规划实施管理权限属崇阳县桂花泉镇人民政府；1处核实不是林地转耕地种植；8处核实不是林地转其他建设用地；1处核实现已全部栽植油茶，不是林地转沙地裸地。

4．开展自然保护地内违法违规建设问题专项检查行动。湖北崇阳青山国家湿地公园管理处根据上级工作要求，通过卫片核查和日常巡查的方式对青山湿地公园进行了全面排查。湖北省桂花林场管理局积极开展对崇阳国家森林公园内违规侵占自然保护地问题排查整治专项行动，通过卫片核查和日常巡查的方式对森林公园进行了全面排查。崇阳县林业局成立了违规侵占自然保护地问题排查整治专项行动工作专班，按市林业局工作要求，于2025年3月17日至20日期间，先后对湖北崇阳雨山国家石漠公园、湖北崇阳浪口省级湿地公园、金沙自然保护小区、路口桂花自然保护小区、金塘野生桂花蜜源自然保护小区和沙坪鹭鸟自然保护小区进行了集中排查。

5．加强自然保护地监督执法，组织县林业局、县自然资源和规划局、市生态环境局崇阳县分局对全县自然保护地生态破坏情况开展了联合巡查。

6．持续开展“绿盾”自然保护地监督检查专项行动，对自然保护地重点问题开展常态化监控。2024年，国家通过自然保护地、生态保护红线生态环境监管系统下发自然保护地和生态保护红线内2024年第一、二轮双月监测疑似生态破坏图斑线索。涉及湖北崇阳国家森林公园，组织县林业局、县自然资源和规划局、市生态环境局崇阳县分局对疑似生态破坏图斑进行现场核实。经核查，该疑似图斑确实在湖北崇阳国家森林公园内，为一般控制区。该图斑的实际情况为：按照《省林业局办公室关于统筹做好2024年度油茶生产用地保障工作的通知》要求，崇阳县桂泉镇林业工作站上报县林业局林业产业发展中心新增油茶项目用地，并将该地块纳入2024年度油茶新造林地块，目前已栽种油茶。该疑似问题图斑不属于自然生态环境破坏问题。相关情况我县已将核实情况通过监管系统上报。