县人民政府办公室关于印发《崇阳县商品房预售资金监管办法》的通知

来源:崇阳县人民政府办公室 发布日期:2018-11-06 字体:【

崇政办发〔2018〕50号

 

 

县人民政府办公室关于

印发《崇阳县商品房预售资金监管办法》的通

 

各乡、镇人民政府,县政府各部门:

    《崇阳县商品房预售资金监管办法》已经县人民政府同

意,现予印发,请遵照执行。

 

 

                      2018年11月6日

 

 

 

崇阳县商品房预售资金监管办法

 

第一条 为进一步规范县商品房预售资金的监督管理,确保商品房预售资金用于相关工程建设,防范商品房交易风险,保障预售商品房交易当事人的合法权益,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》等有关法律法规的规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条 本县行政区域范围内所有在建、在售房地产开发项目商品房预售资金的收取、使用和监督管理工作适用本办法。

第三条 本办法所称商品房预售资金,是指房地产开发企业将其开发建设的商品房在办理不动产首次登记(不动产总证)前预先出售给购房人,并按照商品房买卖合同约定收取的购房款,具体包括首付款、住房按揭贷款、分期付款、一次性付款等。

第四条 商品房预售所得款项应优先用于商品房项目工程建设,预售资金可按建设进度使用,但应留存一定比例的预售资金保证商品房竣工交付。

第五条 县房地产管理部门负责本县范围内商品房预售资金的监管工作,依法对商品房预售资金监管履行下列职责:

(一)组织实施商品房预售资金监管工作;

(二)受理、审核、监督预售资金的使用;

(三)对房地产开发企业违规使用预售资金的行为依本办法进行查处。

第六条 商品房预售资金监管专用账户的开户银行应当按照预售资金监管协议协同做好商品房预售资金的监管工作

县人民银行、银监办、财政、税务、各商业银行、公积金管理中心等有关部门和单位应当依照本办法规定协同做好商品房预售资金的监管工作。

第七条 房地产开发企业所开发的商品房项目,申请办理《商品房预售许可证》时,提交的商品房预售方案应包含以下内容:

(一)在崇阳县相关商业银行开设商品房预售资金监管专用账户(一个《商品房预售许可证》范围内所有房屋最多可同时选择两家商业银行开设两个预售资金专用监管账户)。

(二)与预售资金监管银行和县房地产管理部门共同签订明确各方的权利、义务和法律责任的《商品房预售资金监管协议书》。

有开发贷款的房地产开发项目,房地产开发企业应保证商品房预售资金监管银行是贷款银行;设定土地使用权抵押或在建工程抵押的项目,房地产开发企业应保证商品房预售资金监管银行是该项目的抵押权人。

当房地产开发项目有两家以上开发贷款银行时,预售资金监管银行由开发企业与银行协商,报县房地产管理部门同意后确定。

商品房预售资金监管协议主要包括以下内容:(一)当事人的名称;
(二)监管项目的名称、楼栋号;
(三)监管账户名称、账号;
(四)商品房预售资金批准使用方式;
(五)批准使用资金的使用范围;
(六)违约责任;
(七)争议解决方式。

商品房预售资金监管协议范本由县房地产管理部门拟定。

房地产开发企业取得《商品房预售许可证》开始预售后,应在售楼部醒目位置公示商品房预售资金监管银行及监管专用账户信息,在商品房买卖合同中注明监管银行及监管专用账户信息,以便管理部门和购房人监督、查询。

十一 房地产开发企业必须告知和协助购房人将商品房购房款全部存入商品房预售资金监管专用账户,房地产开发企业不得另设账户收取购房款或收取现金。

地产开发企业在收取购房人首付款或一次性购房款后,应在三天内与购房人签订网签合同,并在网签合同签订后15天内为购房人办理商品房合同备案手续,在办理商品房合同备案时,开发企业须提供购房人将购房款足额存入商品房预售资金监管专用账户的凭证。超过15天未办理备案手续的,一经查实,县房地产管理部门将关闭其网签销售功能。

属按揭贷款购房的,在办理商品房备案手续后三个月内,按揭贷款银行必须配合开发企业将按揭贷款(不含按揭贷款银行留存的按揭贷款保证金)转入商品房预售资金监管专用账户。超过期限的,按揭贷款银行与房地产开发企业必须向房地产管理部门书面说明原因,如发现双方存在故意逃避监管行为的,一经查实,房地产管理部门对房地产开发企业关闭其网签备案功能;对按揭贷款银行取消其开设预售资金监管账户资格。

开发企业应在每月3日前将当月收取的商品房预售资金明细及商品房预售资金监管专用账户的资金总额与商品房预售资金监管银行对账,商品房预售资金监管银行在2日内核对后加盖业务公章,由房地产开发企业在每月6日前(节假日顺延)报送县房地产管理部门。

十二 商品房预售资金的使用范围,包括购置必需的建筑材料、设备,支付项目主体及配套设施建设施工进度款、法定税费、预售项目抵押贷款本息、必要的管理费用等。

第十三条 商品房预售资金实行动态监管制度,预售资金监管账户内的资金未经房地产管理部门审批,不得使用。

十四 房地产开发企业因开发项目建设需使用商品房预售监管资金时,向县房地产管理部门提出使用资金申请,办理相关拨付手续。符合本办法第十二条规定的预售资金使用范围的,由县房地产管理部门在3个工作日内出具《商品房预售资金使用核准意见书》,商品房预售资金监管银行凭《商品房预售资金使用核准意见书》办理商品房预售资金拨付手续。具体拨付标准为:高层及小高层建筑要达到主体工程的1/2,多层建筑要达到主体工程的2/3,预售资金监管留存比例不低于累计进账的15%;水、电、气等基础设施报装施工完成,预售资金监管留存比例不低于累计进账的10%;项目经竣工验收合格,预售资金监管留存比例不低于累计进账的5%。如企业在销售过程中发生购房人投诉、群访、多次性上访未妥善解决的,预售资金监管留存比例在原基础上提高2%-5%。

十五 房地产开发企业受监管项目经竣工验收合格,根据建筑工程施工合同不拖欠工程款,完成法定税费缴纳,完成小区物业承接查验,完成水电气报装,办理不动产首次登记(不动产总证),经县房地产管理部门现场查勘进行公示后可解除监管。

十六 解除商品房预售资金监管,按照下列程序办理:
    (一)房地产开发企业向县房地产管理部门提交解除监管账户申请以及工程竣工验收备案材料、房屋已办理不动产首次登记(不动产总证)、并启动分户登记办理手续材料;
    (二)对审核后符合解除条件的,县房地产管理部门应当在3个工作日内出具《解除监管通知书》;
    (三)预售资金监管银行凭《解除监管通知书》为房地产开发企业办理结算手续,并按规定解除监管。

第十七条 房地产开发企业有下列行为的,由县房地产管理部门责令限期整改,整改期间县房地产管理部门关闭开发项目的商品房买卖合同网签功能,监管银行不得拨付预售资金。

(一)未按规定使用商品房预售资金的;

(二)未按规定将预售款存入商品房预售资金监管专用账户;

(三)以收取其他款项为名变相逃避监管的。

情节严重的,县房地产管理部门可依照住建部《城市商品房预售管理办法》的规定给予行政处罚。

    第十八条 预售资金监管银行违反本办法规定或商品房预售资金监管协议约定,擅自拨付监管资金的,由其上级管理部门责令其改正、追回款项。造成不良后果的或损失的,依照法律规定和《协议书》约定,承担相应的责任。

第十九条 相关单位出具虚假证明或不实资料,造成不良后果或损失的,承担相应法律与经济责任。
    二十 县房地产管理部门工作人员在资金监管工作有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的,依法予以从严处理。
    二十一 本办法规定的《商品房预售资金监管协议书》、《商品房预售资金使用申请表》、《商品房预售资金使用核准意见书》、《解除监管通知书》,由县房地产管理部门统一监制。

第二十二条 本办法由崇阳县房地产管理局负责解释,并可制定具体的实施细则。

第二十三条 本办法自2018年11月10日起执行,有效期五年。施行过程中上级国家机关有新的规定的,从其规定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                       

抄送:县委各部门,县人武部,各人民团体。

        县人大办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。                 

  崇阳县人民政府办公室                2018年11月6日印发   


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