县长郑俊华在崇阳县第十八届人民代表大会第四次会议上作的政府工作报告

发布日期:2020-05-22 字体:【

政府工作报告

——2020522日在崇阳县第十八届人民代表大会第四次会议上

崇阳县人民政府县长郑俊华

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2019年以来工作回顾

2019年以来,面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务,在市委市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协和社会各界的监督支持下,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实县委各项决策部署和县十八届人大三次会议确定的目标任务,坚持用新理念谋划发展、用高质量统领发展,团结带领全县人民担当实干、激情奋战,跑出了发展的加速度,提升了发展的好质效,很多工作取得历史性突破、具有标志性意义,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。特别是面对今年开年以来的新冠肺炎疫情肆虐,我们始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,全县上下尽锐出战、众志成城,同时间赛跑,与疫情较量,形成了抗击疫情的强大合力,取得了疫情防控的阶段性胜利!

县域经济实力更强。在全省县域经济考核中排位持续攀升,2018年排位全省二类县市第22位,三年前进5位。2019年,全县实现地区生产总值153.34亿元,同比增长7.1%;全年规上工业增加值增速9.6%;全社会固定资产投资同比增长11.8%;公共财政预算收入完成8.35亿元,同比增长2.6%;全社会消费品零售总额完77.67亿元,同比增长12.2%;外贸进出口总额完成4.7亿元,同比增长52.3%,其中外贸出口完成4.62亿元,同比增长52.5%;城镇和农村常住居民人均可支配收入达到29698元、15892元,同比增长9.17%9.76%

加快发展形势更好。2018年,全市综合目标考评、工业崛起、乡村振兴等考核均排位全市第一,高质量发展考核仅次于市高新区。2019年,全县持续保持快速发展的良好势头,全年招商引进各类项目276个,合同引进资金386亿元,实际到位资金208亿元,绿色光电照明、绿色清洁能源产业实现集群引进;全年谋划实施重点项目319个,总投资457亿元,重点项目开工率达93%98个新建项目竣工投产,其中开发区建成投产项目达到19个,开工率与投产数均创历年之最。

全面小康梦想更近。全省2018年度党委政府扶贫开发成效考核崇阳获得A类好成绩,顺利通过中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”20194月,被省政府批准退出贫困县行列,千年脱贫梦想一朝梦圆。全国人大代表、大市村支部书记程桔获得2019年全国脱贫攻坚奖奋进奖,乡村振兴5+”模式先后被人民网、光明网、农民日报等多家新闻媒体宣传报道,获评全市“推进乡村振兴战略成绩突出县”,全面小康梦想实现在望。

群众获得实惠更多。坚持让发展成果惠及更多人民,群众翘首以盼多年的青山供水复线、城市天然气和文体中心等重大民生工程顺利推进;我县农村道路建设获评全国“四好农村路”示范县,群众出行更便捷、更安全;义务教育控辍保学、严控非洲猪瘟疫情等经验做法获国务院办公厅领导批示;在开展“不忘初心,牢记使命”主题教育过程中,一大批群众反映强烈的热点难点问题顺利得到解决,群众获得感幸福感安全感全面提升。

一年多以来,我们主要做了以下工作:

(一)坚定不移推动“三大攻坚战”。脱贫攻坚取得决定性胜利,2173人存量贫困人口全部脱贫,全面完成70886人贫困人口脱贫、47个贫困村出列的减贫任务,“两不愁、三保障”突出问题有效解决,贫困发生率由17.3%减至为零。坚持标本兼治,统筹推进“蓝天、碧水、净土”保卫战,拆除禁养区养殖场71家,关闭“散乱污”企业36家;“五个三”重大生态工程建设扎实推进,完成精准灭荒7.52万亩,灭荒面积位居全省第二;城区、景区、镇村、道路公厕和农村无害化厕所实现全覆盖,“厕所革命”试点经验全省交流;11个乡镇生活污水处理厂、垃圾中转站和配套设备全部建成投入使用;铜钟乡荣获湖北省环境保护政府奖,港口乡等“禁塑”行动得到省市广泛关注和认可。有效防范化解各类风险,非法集资、不良贷款等各类风险总体可控,我县被评为全省金融信用优秀单位,信访维稳、扫黑除恶、食药安全、安全生产等持续推进,发展环境安全稳定。

(二)坚定不移推动产业转型升级。全力推进工业崛起,园区发展势头强劲,全年新增规上工业企业13家,总数达到104家,园区税收在减税降费1.6亿元、钒产业税收减少近亿元不利因素下,完成3.5亿元,税收过千万元企业12家、其中过亿元企业1家。紧扣现代农业“两区”建设,全县新增两茶两竹、中药材等面积6.1万亩,农产品“三品一标”认证29个,崇阳小麻花成为湖北省“荆楚优品”电子商务地方公共品牌,“众望”麻花入选第七届军运会运动员专用食品。大力推进全域旅游,成功举办“首届中国崇阳樱花节”“首届白崖山全国登山越野挑战赛”等文旅赛事,柃蜜小镇列入国家4A级景区创建名单,全年旅游综合收入30.96亿元,同比增长20%

(三)坚定不移推进全面深化改革。全县谋划争取国家、省级改革试点项目9项,实施自主特色和借鉴改革项目19项,承接省市改革项目135项。“放管服”改革持续深入推进,企业开办创新推出“511”模式,营商环境得到持续优化。在全省率先推进“智慧校车”改革,全县所有中、小学校和幼儿园全部进入校车运营“安全模式”。成功申报“全省社区治理和服务创新实验区”。被确定为“农村留守儿童关爱保护工作机制创新试点县”。持续推进创新创业,新增高新技术企业4总数达到36家,高新产值达到47.36亿元,增加值占生产总值比重达到7.8%;科技创新全省排名第49位,前进15位;实施工业技改项目38个,完成投资28.6亿元,企业活力和竞争能力全面提升。

(四)坚定不移推进城乡统筹发展。深入实施棚户区改造三年行动,文昌、七星等棚改项目有序推进;青山引水复线工程竣工投入使用,城市天然气项目完成管道安装1万多户,岗水塘公园建成开园。有序推进乡村振兴战略,拨付政府奖补资金3亿多元,撬动社会资本50多亿元,洪下、茅井、坳上、浪口等22个美丽乡村示范村初步成形。全县通车里程达3100公里,国省干线重点工程建设进度位居全省前列,农村道路实现“村村通、组组通、户户通”目标。“九河九港”综合治理三年行动全面实施完毕,对53条河流进行了清淤疏浚,109座水库纳入财政预算管理,河道生态环境和防洪防灾能力显著提升;农村饮水巩固提升解决6.17万人安全饮水问题,实现国网“清零”目标

(五)坚定不移推进保障改善民生。持续加大民生领域投入,民生支出占一般公共预算支出的75%。联校网教、集团化办学等在北京大学、教育部作经验交流,荣获全国教育督导创新示范县、全省教师队伍建设创新奖,崇阳实验小学荣获“全国教育先进集体”。医药卫生体制改革走在全省前列,被确定为全国紧密型医共体建设试点县,青山镇成功创建国家级卫生乡镇。文化下乡百千万工程扎实推进,成功举办第11届提琴戏剧节,成功创建“第二批湖北省公共文化服务体系示范区”。不断提升食品安全管理水平,高分通过湖北省食品安全示范县创建现场考核评估和群众满意度测评。成功举办“湖北工匠杯”首届索道技能大赛,城镇登记失业率控制在1.62%,就业、社保综合指数居全省二类县市前列。为全县50万居民购买政府救助综合责任保险。

(六)坚定不移推进政府自身建设。始终坚持县委集中统一领导,自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策运行机制。办理人大建议55件、政协提案54件,答复率、代表满意率均达到100%“七五”普法有序实施,荣获全省“七五”普法中期先进县。机构改革顺利推进,工作体系充满活力,政务服务不断优化,审计监督不断强化,政务督查有力有效。深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,持之以恒转作风,敢于担当破瓶颈,满怀激情促发展,全县攻坚克难、干事创业的氛围持续巩固、愈加浓厚。

(七)坚定不移推进全民抗击疫情。面对突如其来的疫情,全县党员干部、医护人员、志愿者义无反顾投身疫情防控阻击战,迅速将“休假模式”调成“战时模式”,第一时间传递防疫“最强音”,第一时间开展生命“大营救”,第一时间进行源头“大排查”,第一时间织密疫情“防控网”,第一时间按下经济“重启键”;率先实行封城封村、率先征用民用医院、率先派专车接送发热人员、率先对发热人员密切接触者进行隔离留观、率先对治愈病例实行康复隔离、率先开展心理疏导、率先火线提拔、率先严惩违反防控刑事案件等经验作法,得到省市领导的高度肯定并全面推广。38日,经过连续50多天的日夜鏖战,全县累计确诊67例全部清零;310日,我县列入全省疫情低风险区,各类企业有序复工复产,疫情防控取得决定性胜利,全县发展步入正轨、开足马力、全面复苏。

各位代表,回顾过去一年多的工作,成之惟艰,极其不易!主要得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于县委正确决策和坚强领导,得益于县人大、县政协的大力支持,得益于全县干部群众的奋力拼搏和辛勤付出。在此,我谨代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在不少问题和矛盾。主要是:经济总量偏小,产业层次偏低,科技创新能力不强,民间投资增长乏力,缺乏产业类、支撑型大项目;中心集镇的辐射带动能力还不强,村级集体经济造血功能有待提高;社会发展中的矛盾和问题交织叠加,各类信访矛盾问题仍然突出,创新社会管理任务繁重;政府行政效能、服务水平还有待提升,“四风”问题仍然时有发生,执法不规范、程序不到位问题依然存在;尤其是新冠肺炎疫情的冲击,对我县中小企业、服务行业、种养殖业、就业形势、财政压力等造成更加不利的影响。我们一定高度重视这些问题,采取更加有力的措施,认真加以解决。

二、2020年工作总体要求和重点任务

2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是县委确定的“小康决战决胜年”、“经济提质提效年”、“融合加油加速年”,做好今年工作意义非凡、十分重要。

2020年政府工作的总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照县委工作部署,围绕“绿色崛起、全面小康”战略目标,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,以“五个聚焦”实现“五大跨越”,促进县域经济高质量发展,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

综合考虑各方面因素,2020年全县经济社会发展主要预期目标:地区生产总值同比增长8%以上,规模以上工业增加值增速8.5%以上,公共财政预算收入同比增长6.8%以上,全社会固定资产投资增速11%以上,社会消费品零售总额增速12%以上,进出口增速10%以上,城镇和农村常住居民人均可支配收入略高于经济增长速度,各项主要经济指标增速高于全省、全市平均水平。

上述预期目标,我们既考虑了完成全面建成小康社会监测指标和“十三五”规划圆满收官的需要,又体现了高质量发展和“跳起来摘桃子”的要求,与我县当前发展态势和增长潜力相匹配。实现上述目标,我们必须努力克服新冠肺炎疫情影响,既要有面对更加复杂严峻形势挑战的必胜信念和战略定力,也要有做好打硬仗、以最大努力争取更好结果的思想准备和坚定决心,瞄准目标不放松,用尽一切办法,变中寻机、转危为机,向党和人民交出满意答卷。

坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全局,全面学习贯彻习近平总书记视察湖北及统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展重要讲话精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,扎实推动党中央大政方针和省市决策部署在崇阳落地生根、见行行效。

坚持把顺应人民群众对美好生活的向往作为我们工作的最大追求。始终坚持以人民为中心的发展思想,尊重民心民意,汇聚民智民力,解决民生民盼,推动发展成果全民共享。对标全面建成小康社会监测指标,精准靶向补齐短板弱项,决战决胜三大攻坚战,全面推进乡村振兴,确保全县人民同步迈入全面小康。

坚持把推动县域经济高质量发展作为实现赶超跨越的不二选择。全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,贯穿于经济工作各领域、全过程,持续深化供给侧结构性改革,全面加快新旧动能转换,不断优化产业发展布局,积极鼓励创新创业,全面优化营商环境,充分激发社会活力,持续保持争先进位,确保县域经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

重点做好五个方面工作:

(一)聚焦现代产业体系,奋力实现县域经济高质量发展新跨越。始终把产业发展作为促进县域经济高质量发展的头等大事,千方百计做大做强做优,持续推动产业转型升级。

一是优化产业区域布局。结合我县现有产业基础和区域发展实际,优化“四个一”产业区域布局,推动省委“一芯两带三区”战略和市委“133”区域和产业战略布局落地生根。加快经济开发区“一区”建设,启动开发区总体规划修编,力争园区规划面积达到30平方公里,全力争创省级高新技术产业园区;加快106国道“一道”建设,大力推进现代农业“两区”建设,科学规划、优化布局、板块推进,推动重点产业向优势区聚集,重振106国道沿线乡镇辉煌;加快幕阜山绿色产业带“一带”建设,推进特色种植、乡村旅游节点打造,形成“一线串珠”产业发展格局;加快桂花国家森林公园“一园”建设,依托万亩林场、雷竹小镇、洪下“十里画廊”等优质生态资源,打造崇阳休闲旅游“后花园”。

二是加快新旧动能转换。坚持以壮大传统产业、培育新兴产业为主攻方向,重点支持高新钒业、卫材纺织、食品饮料等产业发展,着力打造绿色光电产业园、卫材纺织产业园;实施强链补链稳链工程,培育壮大核心产业链,鼓励扶持中健、稳健公司做成国内行业龙头,确保全县工业总产值突破百亿元。着力做好腾笼换鸟、技改升级,引导和支持企业实施机器替人、设备换芯、生产扩线,实施工业技改项目31个,总投资30.25亿元;大力实施中小企业成长工程,新增规上工业企业10家以上。围绕新型能源、节能环保、生物医药、高端装备制造等新兴产业,实施智能制造和制造业数字化转型行动;加快创业孵化园建设,量身制定优惠政策,对入驻小微企业孵化园工业项目给予补贴和奖补,培植2—3家专精特新的单项冠军和行业“小巨人”;新增高新技术企业8家以上,高新技术产业增加值占GDP比重达到9%以上。

三是促进三产融合发展。在抓好青山河、隽水河沿线平畈粮食主产区建设,推广节水旱稻种植,确保粮食安全基础上,推动“一竹两茶一药”等特色产业做大做强,新增面积达到5万亩以上;鼓励支持发展设施农业,申报建设白霓至天城范围内30平方公里现代农业与产业融合示范园,打造青山森旺等6个万亩标准化农业示范基地和一批高效农业融合发展示范园,加快推进正大公司青山8000头种猪场尽快投产,确保年底生猪出栏达到60万头,消除疫情影响,稳定猪肉价格。围绕农业优势资源,发展特色农产品加工,力争农产品加工产值达到25亿元以上,占农业产值比例达到50%以上;推进支柱产业钒产业公私共股改革、雷竹产业融合发展、幕阜山绿色产业带旅游发展,加快特色产业增长极建设步伐。着力抓好市场主体培育,加快推进省级电子商务进农村综合示范县创建,县级电子商务公共服务中心投入运营,中小企业电子商务普及率达到80%以上;加快城市商业街区、步行街改造提升,推动名优特产进商圈、进超市、进展会、进电商,全年服务业增加值增长9.5%争创全省三产融合示范县、食品安全示范县和农产品质量安全县。

(二)聚焦双轮驱动战略,奋力实现崇阳开放创新型经济新跨越。加快实施开放创新“双轮驱动”战略,千方百计促招商、抓项目、搞创新,增强县域经济发展后劲和活力。

一是以大开放促进大招商。牢固树立“跳出崇阳发展崇阳”理念,抢抓促进中部地区崛起、长江经济带和幕阜山绿色产业带等战略机遇,突出我县区位、资源和产业优势,千方百计促成赤壁长江公路大桥东延至崇阳、武汉咸宁平江高铁等重大外联通道项目加快建设,主动融入武汉城市圈,有序承接长江中下游城市群产业转移,特别是加大广东绿色光电产业转移项目的跟踪力度。主动克服疫情影响,通过采取“云洽谈”“云招商”“云签约”的方式,加强对外招商联络,多沟通、勤对接、抢先机,努力将潜在机遇转化为招商成果;把优化营商环境作为疫后恢复投资信心、树立招商品牌的重要突破口,营造重商、亲商、暖商氛围,对新引进的项目实行全流程服务,提供全要素保障,确保疫情后签约项目“无障碍”落地,力争全年招商引资到位资金达到100亿元以上。

二是以大投资促进大发展。牢固树立“以项目看发展论英雄”的理念,抢抓“十四五”规划编制、中央预算内投资计划新增专项申报、地方政府专项债券发行、“新基建”等机遇期和中央及部委支持湖北一揽子政策窗口期,有针对性做好项目策划包装工作,提高争取项目命中率,力争更多项目纳入中央、省市规划,更多资金流向崇阳。严格按照“能申报、能开工、能入库”要求,重点实施好总投资484亿元的310个重点项目,加快推进中山大明光电照明、京钒钒废催化剂等48个大工业项目建设;加快推进50万头生猪产业链、雷竹笋保鲜及深加工等63个大农业项目建设;加快推进老旧小区改造建设、静脉产业园一期固体废弃物综合处理等48个大城建项目建设;加快推进乡村学校建设工程、传染病防治医院等61个大民生项目建设;加快推进106国道花山至黄龙段改扩建工程、武深高速公路崇阳连接线工程等37个大交通项目建设;加快推进“青山不老”旅游开发、归园田居傲尚田园综合体等53个幕阜山产业带项目建设,为县域经济高质量发展提供强劲动力。

三是以大改革促进大创新。深化“放管服”改革,大力推进“区块链+政务服务”,持续深化“四多合一”“证照分离”改革,加快乡镇便民服务大厅和村(社区)便民服务室建设;全面推行“一网通办、一站办理、一次办好”,进一步创新完善企业开办“511”模式,推进工程建设项目审批制度改革,压缩工程建设项目审批流程和审批时间,推进区域性统一评价、“先建后验”、标准地出让改革,推动营商环境不断优化。推进政事分开、事企分开、管办分离,深化事业单位改革,加强综合行政执法队伍建设,强化基层社会管理和公共服务。稳妥推进供销社综合改革和国有粮食企业产权制度改革。大力推进“智慧崇阳”建设,创新社区治理和服务模式,推进社区网格化、信息化、服务化建设,为城市建设提供强有力的管理基础和服务保障。

(三)聚焦决胜全面小康,奋力实现第一个百年奋斗目标新跨越。围绕决胜全面建成小康社会战略目标,加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,一鼓作气、乘势而上,确保与全国人民一道迈入小康社会。

一是扎实推进脱贫攻坚巩固提升。2020年是全国实现全面脱贫、同步小康之年。按照“四不摘”要求,进一步压实脱贫责任,夯实脱贫举措,落实“十大巩固提升工程”,重点关注疫情对精准脱贫尤其是“两类人员”的影响,重点解决“两不愁,三保障”突出问题,重点突出做实产业和就业扶贫,统筹各类保障措施,建立防贫保障机制,及时做好返贫、新发生贫困人口的监测和帮扶,高标准高质量巩固提升脱贫成果。切实抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和各类巡视巡察、考核反馈问题整改,对驻村帮扶不实、政策落实不力、内生动力不足和“悬崖效应”等问题,实打实、硬碰硬、点对点开展清单化、销号式整改,确保达到“不留死角、不漏一村、不落一户、不少一人”整改成效。

二是全面推进乡村振兴战略实施。落实保持土地承包关系稳定并长久不变政策,健全和规范农村土地流转市场,完成农村集体产权制度改革;持续推进“三乡工程”,鼓励各类人才到农村创业。制定实施美丽乡村建设年度计划,重点推进洪下村等8个精品村、南林村等21个示范村和堰市村等34整治村建设,逐步建成沿杭瑞高速、106国道等5条示范线,浪口片、高枧片等8个示范片。扶持壮大村级集体经济,积极探索“公司联营”“村社一体”等运作模式;鼓励发展庭院经济、体验农业、乡村民宿等,拓宽农民增收渠道。大力推行自治、法治、德治“三治结合”乡村治理模式,积极营造全社会“关注乡村振兴、支持乡村振兴、参与乡村振兴”的浓厚氛围。

三是统筹推进城乡基础设施建设。扎实开展精细化城市建设管理,加快推进城区背街小巷清扫清运规范化管理,完成全县50%的行政单位和2个行政村垃圾分类试点工作;推进文昌路南段工程等城区道路建设,实施金城大道等城区街道立面改造工程,推进公园城市建设、城区景观绿化升级改造工程建设,加快七星片区等4个棚户区改造和老旧小区改建项目建设,加快城市天然气、城区供水管网改造、城区污水综合治理和城市路灯、公共停车场等建设。实施农村公路桥梁“三年消危行动”,全面推进农村公路提档升级,加快国省干线等重点工程建设,健全农村三级物流服务体系,有效构建互联互通城乡交通网络。完善农村水利基础设施网络,着力解决“水袋子”“旱包子”的问题,着力构建防洪减灾水安全体系,重点推进陆水干流薄弱堤防加固等工程建设。实施“数字乡村”战略,推进光纤宽带向自然村延伸,加快农村宽带网络覆盖步伐。

(四)聚焦幸福指数提升,奋力实现各领域民生改善工作新跨越。自觉践行以人民为中心的理念,坚持在发展中增进民生福祉,在发展中补齐民生短板,让发展成果有更多“民生含量”、发展成效有更高“幸福指数”。

一是抓好疫情防控。健全落实及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制,落实“内防反弹、外防输入”的各项防控措施,强化门急诊预检分诊和发热门诊管理,做好登记、报告、隔离、诊断、治疗闭环工作,确保早发现、早报告、早隔离、早治疗。夯实联防联控、群防群控基础,实施社区常态化精准防控,加强重点场所、重点单位、重点人群防控管理;加大公共场所巡查力度和频度,督促各市场主体落实防控举措,全力以赴守护全县人民群众的生命安全和身体健康。

二是改善生态环境。围绕“无山不绿、无水不清、无路不荫、无村不美”的目标,持续实施精准灭荒、森林质量精准提升工程、130万亩天然林和45万亩重点生态公益林保护等重点生态工程建设,完成精准灭荒4万亩,确保森林覆盖率增长0.2%以上,森林蓄积量增长4%以上。积极开展国家生态文明建设示范县创建,推进长江大保护和绿色发展“双十工程”和“五个三”重大生态工程建设,抓好河道非法采砂、排污口排查整治、城乡生活污水治理、非煤矿山治理等13个专项整治,打好打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战;启动国土空间规划修编,推进全域国土综合整治,完成全县生态红线勘界定标,严守耕地保护红线,深入开展农村人居环境整治行动和村庄清洁行动,推进绿色工厂、绿色机关、绿色社区建设,抓好各级环保督察反馈问题整改和突出问题整治,提升群众对生态环境的满意度和获得感。

三是维护社会稳定。持续推进平安崇阳建设,严打整治群众反映强烈的突出违法犯罪行为,纵深掘进扫黑除恶专项斗争,积极探索长效常治机制。深入推进重大风险防范化解工作,着力防范化解金融风险,保持打击非法集资高压态势,提高群众对各类金融风险识别、防范和抵制能力;严格规范政府债务管理,加强政府投资管理,规范融资举债行为,稳妥化解隐性债务,确保只做减法、不做加法;积极防范化解社会稳定、公共安全、网络安全等方面风险,特别是重点关注疫后情绪疏导、突出矛盾化解,做好情报信息收集、网络舆情监控、隐患排查治理等工作,坚决杜绝重特大安全事故、个人极端事件发生,遏制较大以上事故发生。

四是推进民生事业。深化教育体制改革,抓好全省中小学教师“县管校聘”管理改革示范区建设,提升义务教育质量;推进义务教育“两类”学校提升工程、“大班额”化解工程、小区配套幼儿园建设整治工程、集团化办学综合实践活动基础建设工程等建设。巩固提升省级公共文化服务体系示范区创建成果,加快推进文体中心二期、乡镇综合文化中心等项目建设。抓好国家紧密型县域医疗卫生共同体试点县建设,增强基层医疗卫生服务能力,健全公共卫生应急管理体系,加快建设投资1.5亿元传染病防治医院项目和23个公共卫生提档升级项目建设。完善就业服务体系,落实返乡创业三年行动计划,实现城镇新增就业6000人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,确保零就业家庭动态清零。完善社会救助、养老服务和社会服务体系建设,加快推进天鹅山公共墓地、智慧社区等项目建设。做好全国第七次人口普查工作。重视工会、妇女、儿童、残联、文联、老龄和老干部工作,加强国防教育、动员和后备力量建设,做好统战、宗教、侨务、台务、科技、气象和退役军人事务等工作。

(五)聚焦政府自身建设,奋力实现政府系统执行力建设新跨越。驰而不息抓好政府自身建设,为民执政、依法行政、勤勉为政、从严治政,始终把群众的冷暖放在心头,把发展的重担扛在肩上。

一是为民执政讲政治。始终把政治建设摆在首位,坚持党对一切工作的领导,持续增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚决维护党委权威,真正做到党委工作部署到哪里,政府工作就推进到哪里,确保党委各项决策部署落到实处。始终把群众是否满意作为唯一标准,问政于民,问需于民,问效于民,扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题。

二是依法行政提公信。深入贯彻依法治国基本方略,把依法行政贯穿于政府工作全过程。完善政府工作规则,做到权力运行存敬畏、守边界、有约束、受监督。健全完善决策机制,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大行政决策的法定程序。自觉接受县人大及其常委会依法监督和县政协民主监督,认真执行县人大及其常委会的决议、决定,办好人大代表议案、建议和政协提案。全面推进政务公开,保障群众的知情权、参与权和监督权,让政府更好地服务人民,让人民更好地监督政府。

三是勤勉为政强担当。把勤政履职、敢于担当作为政府工作基本要求,做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、改革创新勇担责。深入开展“晒进度、拼实绩、创一流”活动,把清单式管理贯穿工作全过程,建立“清单+台账+考评”制度体系,全面提升政府行政效能。不断强化目标考核、督查督办,坚决遏制懒政怠政、失职渎职等行为。健全完善激励机制和容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的失误,给改革创新者撑腰鼓劲,充分调动干部干事创业的主动性、积极性和创造性。

四是从严治政守清廉。坚持把纪律和规矩挺在前面,做到执行纪律没有特权、遵守规矩没有例外。严格执行中央“八项规定”精神,坚持不懈纠正“四风”,以永远在路上的恒心和韧劲抓好作风建设。全面落实党风廉政建设责任制,健全惩治和预防腐败体系,着力加强政府投资项目、工程招投标、政府采购、国有资产转让等重点领域监管。树立“过紧日子”思想,严控“三公”经费和一般性支出,重点保障社会事业和民生支出,提高公共财政资金使用效率,把制度的笼子扎得更牢。

各位代表!奋斗与梦想激荡交织,使命与担当催人奋进。崇阳正站在一个崭新的历史起点,正开启一段非凡的伟大征程。让我们在县委坚强领导下,以开局就是决战、起步就是冲刺的精神状态,砥砺奋进、逐梦前行,为夺取全面建成小康社会伟大胜利、创造更加美好幸福新崇阳而努力奋斗。

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