县人民政府关于印发崇阳县推进更高水平气象现代化助力高质量发展实施方案的通知

索引号 : 011359676/2021-06002 文       号 : 崇政发〔2021〕2号

主题分类: 政务公开 发文单位: 崇阳县人民政府办公室

名       称: 县人民政府关于印发崇阳县推进更高水平气象现代化助力高质量发展实施方案的通知 发布日期: 2021年01月20日

有效性: 有效 发文日期: 2021年01月20日

崇政发〔2021〕2号

县人民政府关于印发

崇阳县推进更高水平气象现代化助力高质量发展实施方案的通知

各乡、镇人民政府,县政府各部门:

现将《崇阳县推进更高水平气象现代化助力高质量发展实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

崇阳县人民政府

2021年1月18日


崇阳县推进更高水平气象现代化助力高质量发展实施方案


为全面贯彻落实习近平总书记关于气象工作的重要指示精神和《省人民政府关于推进更高水平气象现代化助力湖北高质量发展的意见》(鄂政发〔2019〕28号)、《市人民政府关于印发咸宁市推进更高水平气象现代化助力高质量发展实施方案的通知》(咸政发〔2020〕9号)的要求,加快推进我县更高水平的气象现代化建设,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体目标

以建设更高水平气象现代化为目标,以监测精密、预报精准、服务精细为抓手,全面提升气象服务“保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好”的质效,充分发挥气象防灾减灾救灾第一道防线作用。到2025年,基本建成适应崇阳经济社会高质量发展需要的气象现代化体系,相关指标达到或超过湖北省更高水平气象现代化指标体系目标值。

二、工作任务

(一)加强气象防灾减灾救灾体系建设

1.完善气象灾害防御组织体系。完善政府主导、部门联动、社会参与的气象灾害防御机制。将气象灾害防御纳入各乡镇人民政府综合防灾减灾体系,纳入乡镇人民政府基本公共服务职能。建立气象灾害防御重点单位与责任人名录库,强化应急管理、水利、农业农村、生态环境、自然资源、气象等部门的应急联动机制。整合防灾减灾信息员、网格员、群测群防员和气象信息员,形成“多员合一”的基层防灾减灾信息员队伍,明确气象灾害防御监管职责,开展乡镇人民政府、村、社区气象灾害应急准备认证,并将保障经费纳入财政预算。(责任单位:县气象局、县委政法委、县应急管理局、县财政局、县水利局、县农业农村局、市生态环境局崇阳县分局、县自然资源和规划局、县民政局,各乡镇人民政府)

2.完善气象灾害风险管控机制。各乡镇人民政府要组织开展分灾种的气象灾害风险普查和风险区划,建立气象灾害风险管理制度。将所有涉水和A级以上旅游景区纳入气象灾害重点单位管理范畴,开展对涉旅企业气象灾害防御风险防控。深化气象与应急管理、保险部门的合作,探索建立基于气象灾害风险预警的风险避让和风险转移机制。强化政策性农业保险,推进气象巨灾保险。将气象灾害防御知识纳入全民科学素质行动计划,将气象灾害防御知识纳入全民科学素质行动计划,加强教育体系气象科普宣传,加强城镇和农村气象灾害防御工作,构建覆盖城乡的气象科普体系,开展标准化气象灾害防御乡镇人民政府全覆盖创建工作。(责任单位:县应急管理局、县气象局、县自然资源和规划局、县文旅局、县银保监组、县科协、县教育局,各乡镇人民政府)

3.提升气象灾害监测能力。依法保护气象探测环境,自然资源和规划部门应当就气象探测环境保护范围内的用地规划征求气象主管机构意见。完善气象观测站网布局,农业农村、水利、应急、交通、旅游、电力、林业等重点行业要将自动气象观测站统筹纳入项目规划建设,实现重点区域、气象灾害易发区、贫困地区、偏远地区的自动气象站全覆盖,站点标准化率达到80%或以上。积极开展气象探测站点布局专项规划,加强部门数据共享。加强5G、无人机、物联网等新技术应用,提升智能观测水平。(责任单位:青山国家湿地公园管理处、桂花林场管理局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县交通运输局、县文旅局、县应急管理局、县水利局、县林业局、县气象局、县供电公司,各乡镇人民政府)

4.提升气象灾害预警能力建设。组建突发事件预警信息发布中心,依托大数据、位置服务和云发布等手段搭建指挥信息发布平台,实现中小河流、山洪、地质灾害、城市渍涝、森林火险、重大农业病虫害防治等气象灾害预警信息分灾种、分区域精准发布和实时快速全网发布,提高红、橙灾害预警发布实效性、针对性和覆盖面,优化气象灾害预警信息发布与传播。(责任单位:县气象局、县农业农村局、县交通运输局、县文旅局、县应急管理局、县政务服务和大数据管理局、县水利局、县自然资源和规划局、县林业局、县供电公司,各乡镇人民政府)

(二)加强现代气象为农服务体系建设

5.提升粮食和农业生产气象保障能力。强化粮食和农业生产气象保障服务,建立农业气象精准服务示范基地,开展粮食、油料等全生育期气象服务。培育新型社会化农业气象服务主体,直通式气象服务覆盖率达到85%。(责任单位:县气象局、县农业农村局,各乡镇人民政府)

6.提升特色农业气象服务。结合乡村振兴战略,结合我县良好的自然生态,持续推进农特产品“气候品质认证”工作,创建桂花雷竹、铜钟黄精、青山茶叶、石城白芨等特色智慧农业气象示范基地,开展气候适应性等级、作物品质提升、病虫害防治等农业气象服务,通过“气候品质认证”工作,认证一批气候好产品,增强崇阳优势农特产品市场竞争力。(责任单位:县气象局、县农业农村局、各乡镇人民政府)

(三)加强生态文明气象服务体系建设

7.加强生态保护区气象保障服务能力。强化气象卫星遥感综合应用业务。完善重点生态功能区的生态气象监测站网,推进水利、自然资源和规划、农业农村、林业、气象等部门的生态环境多元协同观测。强化重点生态功能区生态质量气象监测及评价。(责任单位:县气象局、市生态环境局崇阳县分局、县自然资源与规划局、县水利局、县农业农村局、县林业局,各乡镇人民政府)

8.建设生态气候资源品牌。保持好“中国天然氧吧”称号,积极创建“国家气候标志”“避暑旅游目的地”“特色气候小镇”等气候资源标志创建工作,推进生态文明建设气象保障服务示范区和气象公园建设。(责任单位:县气象局、县发改局、市生态环境局崇阳县分局、县文旅局、县自然资源和规划局、县水利局、县农业农村局、县林业局,各乡镇人民政府)

9.深化大气污染治理气象服务。加强大气环境监测数据共享。提高大气污染气象条件监测预警水平,开展雾、霾天气监测预报,开展大气污染综合治理气象决策服务、气象条件对大气污染防治效果影响评估服务,针对污染天气开展改善空气质量人工增雨作业。(责任单位:县气象局、市生态环境局崇阳县分局,各乡镇人民政府)

10.加强人工影响天气工作。落实好《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》(国办发〔2020〕47号)文件精神,开展人工影响天气作业装备自动化升级改造。保障工作经费,提高人影作业机动能力和覆盖率。常态化开展人影作业,充分发挥人工影响天气在重点生态功能区生态修复与涵养、重点水源区水资源保护、抗旱救灾、改善空气质量、降低森林火险等级和气候资源开发利用等专项行动中的作用。(责任单位:县气象局、县应急管理局、县财政局、市生态环境局崇阳县分局、县水利局、县农业农村局、县自然资源和规划局,各乡镇人民政府)

(四)加强公共气象服务体系建设

11.强化城镇运行气象保障服务。加强城镇气候资源保护和开发利用,开展城镇小气候监测、防洪、防涝工程等专项规划及其气候可行性论证评估。研究暴雨、雷电、大风、雾霾、低温雨雪冰冻等灾害性天气对城镇运行的量化影响。加强暴雨雨型和强降水分布研究,建立我县的暴雨强度公式。开展面向供水、供电、供气、交通、物流和智能管理的专项气象服务,为城镇安全运行提供保障。(责任单位:县发改局、县城管执法局、县应急管理局、县住建局、县自然资源和规划局、县气象局,各乡镇人民政府)

12.强化民生气象服务。挖掘气候旅游资源,提升旅游气象服务能力。强化融媒体气象服务,拓宽公众气象服务覆盖面,开展气象信息精准推送、服务需求实时跟踪等个性化气象服务。(责任单位:县气象局、县文旅局、县融媒体中心,各乡镇人民政府)

13.推进重点行业气象服务。推进交通、林业、水利、资源环境、农业、旅游、风能和太阳能等重点行业领域气象监测预报服务系统建设,提升灾害性天气交通安全处置和运营管控、森林防灭火、防汛抗旱、山洪地质灾害防御、农业防灾减灾的气象服务保障能力。加强旅游景区气象灾害监测、预警预报和风险防控。(责任单位:县气象局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文旅局、县林业局、各乡镇人民政府)

(五)加快推进气象技术装备工程体系建设

14.加快推进新观测基地工程建设。2018年县政府常务会已明确新建观测场,为交钥匙工程。应加快推进,争取早日发挥效益。(责任单位:县气象局、县通达投资公司、县自然资源和规划局、天城镇人民政府)

15.整合资源,完善监测预警预报体系。强化乡村气象灾害预警信息接收等基础设施建设,提升乡村气象灾害防御能力。完成全县范围内区域自动气象站升级改造任务,整合全县雨量站点资源,统一规划,统一标定维护,更好服务防汛抗旱决策。(责任单位:县水利局、青山国家湿地公园管理处、县气象局)

三、保障措施

(一)强化组织领导。成立崇阳县高水平气象现代化建设工作领导小组,由县政府分管副县长担任组长,县政府办公室分管副主任和县气象局主要负责人任副组长,县委政法委、青山国家湿地公园管理处、桂花林场管理局、县应急管理局、县科协、县委党校、县发改局、县教育局、县科经局、县人社局、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县城管执法局、县文旅局、市生态环境局崇阳县分局、县银保监组、县政务服务和大数据管理局、县融媒体中心、县通达投资公司、县供电公司、县气象局等单位分管负责人为成员,办公室设在县气象局,协调解决工作中的重大问题,统筹推进全县更高水平气象现代化。各乡镇人民政府成立相关工作领导小组,明确责任分工,抓好工作落实。(责任单位:县直有关部门,各乡镇人民政府)

(二)强化人才队伍建设。推动基层专业气象人才培养,将气象高层次人才纳入地方人才工程。在项目经费等方面给予支持。通过组建跨部门、跨行业、跨专业的气象科技创新团队,发掘一批、培养一批适应气象科技发展的人才队伍。推动气象部门与地方党校、院校之间的交流。(责任单位:县教育局、县人社局、县委党校、县财政局、县气象局)

(三)加大财政保障力度。将更高水平气象现代化建设纳入地方经济发展“十四五”规划,统筹安排项目建设,加大政策支持和资金投入。按照中央和地方财政事权和支出责任划分改革要求,落实发展地方气象事业所需的基本建设投资经费、事业经费和地方性津补贴。对重大气象科技项目给予资金支持或采取以奖代补方式给予支持。(责任单位:县财政局、县发改局、县人社局、县科经局)


相关文件:关于印发《县人民政府关于印发崇阳县推进更高水平气象现代化助力高质量发展实施方案》的政策解读
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