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沙政办发〔2021〕1号

关于印发沙坪镇落实新冠肺炎疫情

群防群控和常态化防控工作实施方案的通知

各村（社区），镇直各单位：

现将《沙坪镇落实新冠肺炎疫情群防群控和常态化防控工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

沙坪镇党政综合办公室

2021年2月18日

沙坪镇落实新冠肺炎疫情群防群控和

常态化防控工作实施方案

为进一步做好新冠肺炎疫情群防群控工作，建立常态化疫情防控长效机制，根据市疫情防控指挥部《关于印发咸宁市落实新冠肺炎疫情群防群控和常态化防控机制措施》要求，结合沙坪镇实际，经镇疫情防控指挥部研究决定，特制定本方案：

一、成立群防群控和常态化防控工作领导小组

      组长：吴  勋　镇党委书记

常务副组长：蒋文军　镇党委副书记、镇长

    副组长：陈  像　镇党委副书记

            舒  鹏  镇党委副书记、政法委员

      成员：程  鸿　镇党委委员、纪委书记

            王天峰　镇党委委员、副镇长

            宋锦学　镇党委委员、宣统委员

            徐  星　镇党政综合办公室主任

            吴  琪　镇政府干部

            周陆兵　沙坪卫生院院长

            李  胜  镇市场监管所所长

            黄  瑜　沙坪派出所所长

            陈明亮　镇教育干事

            张汉祥　镇畜牧兽医服务中心主任

            黄  明　沙坪中学校长

            余  恒　沙坪卫生院副院长

            龙海兵　沙坪卫生院副院长

            各村（社区）驻村干部、党支部书记

二、压实工作责任

1．认清形势，防止疫情反弹。要充分认识当前疫情防控工作的复杂形势，坚持底线思维，始终绷紧疫情防控这根弦，克服麻痹思想、厌战情绪，认真查找、加固防控薄弱环节，巩固防控成果，坚决防止疫情反弹。领导小组坚持定期分析研判、召开工作例会，加强应急值守，毫不放松，健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的常态化防控机制。

2．加强协作，制定工作方案。要加强疫情防控工作的组织领导和部门之间协作配合，统筹做好常态化疫情防控工作，镇直部门和各村要结合实际情况，制定细化工作方案，凤岭社区要依据辖区密切场所较多的特点，制定具体实施细则。

3．压实责任，加强督促检查。要严格履职尽责，勇于担当，切实抓好本领域、本辖区、本系统、本单位疫情防控工作，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，加强对重点地区、重点场所、重点行业、重点领域疫情防控工作的督促检查，及时堵塞可能出现的各种漏洞，整改薄弱环节，对工作推进不力、防控措施落实不到位的单位和个人，严格追责问责。

三、突出常态化防控重点

1．加强排查监测。一是规范入境人员和外出人员管理，严防疫情输入输出。二是开展外出人员排查。按照自愿、免费的原则，鼓励引导外出人员开展核酸检测。对有发热、咳嗽、腹泻等症状人员，要及时引导至发热门诊治疗并报告县指挥部，待排除新冠肺炎后出行。三是加强疫情监测，做好发热病人排查管理、无症状感染者筛查、重点场所防控管理。（责任领导：王天峰、宋锦学，责任单位：卫生院、各村、社区）

2．强化社区（村）管理。建立常态化社区（村）防控队伍。积极构建党建引领的基层治理体系，充分发挥基层社区组织的统筹协调作用，充分调动、整合、组织网格员、小区管理员、志愿者、卫生防疫员、民警、小区居民等多方力量，组建一支常态化社区防控队伍；每个社区（村）建立一个由社区（村）干部、民警和卫生防疫员组成的防控专班，分片包干社区（村）疫情防控工作；每个小区（村民小组）要有一支由网格员、小区管理员（村民小组干部）、社区医生（村医）、志愿者组成的防控工作队伍，负责小区（村民小组）封控管理、重点人员排查、公共场所巡查、信息报送、宣传教育、环境消杀等工作。（责任领导：舒鹏、王天峰，责任单位：派出所、卫生院、各村、社区）

3．强化公共场所管理。疫情未解除前，不开放棋牌室、网吧、KTV、培训机构、浴室、密闭场所等，其余公共场所和经营单位由责任领导负责审批。（责任领导：陈像，责任单位：市场监督管理所、各村、社区）

4．严格控制人员聚集。农贸市场、超市、酒店等要采取措施限制客流量，推荐顾客采取自助购物、自助结算等措施，有效缩短排队等候时间，减少人群聚集。客运站和公共交通工具要通过加强人员设备配备、科学调整乘坐时问、增加服务通道等措施，尽量减少乘客等待、排队时间；要合理组织运力，尽可能安排隔位、分散就坐，切实降低人员密度。要严控红白喜事规模，防止人员聚集、聚餐。（责任领导：陈像、舒鹏，责任单位：派出所、市场监督管理所、交通分局、各村、社区）

5．严格环境清洁消毒。公共场所要按规定做好物体表面清洁消毒，加强室内通风，完善手消毒设施配备，严格落实好各项环境卫生措施。要严格督促服务人员、顾客佩戴口罩，落实体温检测措施，对于拒绝佩戴口罩、检测体温的，应当劝阻进入场所或乘坐公共交通工具。对出现发热、干咳等可疑症状的，应迅速引导至隔离留观室，交由镇防控指挥部按规程预检分诊和转诊，防止疫情传播。（责任领导：陈像、宋锦学，责任单位：市场监督管理所、卫生院）

6．强化重点单位重点人群防控管理。切实做好学校、企业、福利院等重点单位，老年人、孕妇、儿童、学生、精神病患者、残疾人、确诊病例等重点人群的常态化防控工作。（责任领导：宋锦学，责任单位：教育办、沙坪中学、卫生院、各村、社区）

7．推进复工复产复市复学工作。按照分级、分类、分时的要求，对各行各业复工、复产、复市、复学开展技术指导。分门别类印制各行业和场所防控技术指导手册，成立防控技术指导小组，指导做好应急准备，规范落实各项防控措施，确保安全有序。（责任领导：陈像、程鸿、宋锦学，责任单位：卫生院、市场监督管理所、教育办、沙坪中学）

四、健全常态化防控机制

1．健全及时发现机制。加强卫生院发热门诊相关病例监测和传染病网络直报。强化门急诊预检分诊和发热门诊管理，对发热门诊就诊患者和门急诊高度疑似感染新冠病毒患者，要及时进行核酸检测，实现应检尽检。落实发热门诊回访机制，全程掌握发热病人健康状况。对疑似或确诊患者按照有关规定登记、报告和隔离，及时转入定点医院进一步诊断或治疗，不得擅自允许患者自行转院或离院。建立完善疫情防控期间在诊所、零售药店购买治疗发热药品人员信息登记报告制度。（责任领导：王天峰，责任单位：市场监督管理所、卫生院）

2．健全精准管控机制。加强确诊病例、疑似病例、无症状感染者以及密切接触人员的追踪管理。划小管控单元，对出现上述人员的村、小区、单位实施精准管控，落实落细体温检测、扫码登记、限制人员流动等防控措施。（责任领导：舒鹏、王天峰，责任单位：派出所、卫生院）

五、落实常态化防控措施

1．压实防控责任。因时制宜调整完善疫情防控领导机制，优化指挥调度，科学调配力量。各村（社区）对本辖区常态化疫情防控工作负总责，卫生院要发挥联防联控牵头部门作用，承担好统筹协调、研判疫情形势、提出政策建议、提供技术支持等职责；其他镇直部门要按照谁主管、谁负责的原则，强化行业、系统管理，制定好防控措施并落实到位。落实企业单位主体责任，建立健全本单位防控工作责任制和管理制度，看好自己的门，管好自己的人。落实社区防控责任，做好组织动员、健康教育、信息告知、人员管理、环境卫生治理、物资准备等工作，将防控措施落实到户、落实到人。落实个人家庭防护责任，自觉履行防控责任义务，养成勤洗手、多通风、戴口罩、少聚集等健康文明的生活方式。（责任领导：蒋文军，责任单位：各村、社区、镇直部门）

2．完善应对预案。要提前研判疫情形势，制定疫情防控应对应急预案，并根据疫情严重程度确定启动条件和采取的应对措施，确保在发生疫情时能够迅速按照预案有效开展筛查、隔离救治等工作。卫生院根据自身所处地理环境、在疫情防控中的功能定位，查找薄弱环节，制定不同疫情防控压力下的应对预案。（责任领导：王天峰，责任单位：卫生院）

3．加强宣传引导。加强防控知识宣传，5月10日前，将国家及省印发的重点场所、重点单位、重点人群疫情防控指南分发到位，手机短信发送到位。分期分批组织开展新冠肺炎和传染病基本知识宣讲，建立常态化宣讲机制。制定常态化疫情防控宣传方案，健全信息公开发布机制，构建以镇政府权威发布为主、有公信力和影响力的舆论引导为补充的信息发布体系，及时向社会公布突发公共卫生事件防控信息，积极主动回应社会关切，提高政府公信力。加强舆情研判和引导，加快虚假信息甄别，及时消除负面影响，传播弘扬正能量。大力开展爱国卫生运动，持续推进环境卫生综合整治，倡导并践行文明、健康、绿色、环保生活方式。（责任领导：宋锦学，责任单位：镇党政综合办公室、各村、社区）

附件1：沙坪镇落实新冠肺炎疫情群防群控和常态化防控专班名单

附件2：沙坪镇落实新冠肺炎疫情群防群控和常态化防控工作队伍人员名单